【文章內容簡介】 ............................................................................................. 89 清償能力分析 ................................................................................................. 89 現(xiàn)金流量分析 ................................................................................................... 90 不確定性分析 ................................................................................................... 90 盈虧平衡分析 ........................................................................................ 90 敏感性分析 ............................................................................................ 91 ................................................................................. 91 ....................................................................... 91 . 同類項目一般投資者的最低期望值 ............................................ 92 ....................................................................... 92 ................................................................................................ 95 第十章 社會評價 ........................................................................................................... 96 項目對社會的影響分析 ................................................................................... 96 對所在地居民收入的影響 ..................................................................... 96 對所在地居民就業(yè)的影響 ..................................................................... 96 保靖縣保障性住房建設項目可研報告 4 對所在地不同利益群體的影響 .............................................................. 96 對所在地文化教育衛(wèi)生等方面的影響 ................................................... 97 對所在地基礎設施和公共服務的影響 ................................................... 97 項目于社會的互適性分析 ............................................................................... 97 項目與國家、省及市發(fā)展戰(zhàn)略的互適性分析 ......................................... 97 項目與當?shù)匚幕夹g的互適性 .............................................................. 98 項目承擔機構 能力的適應性 ................................................................. 98 項目對公平的影響 .......................................................................................... 98 社會風險分析 ................................................................................................. 98 結論 ............................................................................................................... 99 第十一章 風險分析 ...................................................................................................... 100 項目風險因素識別 ........................................................................................ 100 市場風險 ........................................................................................... 100 技術風險 ........................................................................................... 100 工程風險 ........................................................................................... 100 資金風險 .................................................................................................. 100 外部協(xié)作風險 ........................................................................................... 101 社會風險 .................................................................................................. 101 風險評估 ...................................................................................................... 101 降低風險的主要措施 .................................................................................... 102 第十二章 研究結論及建議 ........................................................................................... 103 項目評價結論 ............................................................................................... 103 論 ....................................................................................................... 103 建議： ......................................................................................................... 104 保靖縣保障性住房建設項目可研報告 5 第一章 總論 1． 1 項目背景 項目名稱 湖南省保靖縣 保障性住房項目 項目建設單位簡況 保靖縣城鎮(zhèn)建設投資有限公司 成立于 2021年 11月 18 日 ，在 保靖縣 工商局注冊，注冊資會為 3000 萬人民幣，注冊號為 4331251000670（ 11） ，公司法人代表： 向權標 ，組織機構代碼為： 780890875， 保靖縣城鎮(zhèn)建設投資有限公司是根據(jù)國家改革投資管理體制、提高投資效益的精神和 縣域 經濟發(fā)展的需要， 由 縣財政出資組建的國有獨資企業(yè)，公司實行企業(yè)管理，獨立核算、自負盈虧。 公司下屬三部兩室（財務部、工程技術部、征地拆遷部、總經理室和辦公室），建立健全了各項規(guī)章制度，具有專用的辦公室場所和完善的工作體系。公司的資本組成較為穩(wěn)定，經營狀況良好，發(fā)展順利。 公司現(xiàn)有資產 萬元，負債 萬元，負債率為 %。 公司自成立以來，在縣委、 縣政府的直接領導下，在各企業(yè)、銀行、職能部門的大力支持和幫助下，為 保靖 的城市基礎設施建設、重點項目建設以及縣域經濟建設做出了較大的貢獻。 保靖縣保障性住房建設項目可研報告 6 可行性研究編制依據(jù)及范圍 a) 研究依據(jù) （ 1） 項目可行性研究報告編制合同 （ 2） 《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》（國發(fā)【 2021】 24號） （ 3） 《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》（國務院發(fā)【 2021】 131號） （ 4） 《湖南省人民政府關于進一步加強住房保障工作的意見》 （ 5） 《湖南省經濟適用住房管理辦法》 {試行（建房[2021]460 號 ） } （ 6） 國家發(fā)改委、建設 部 2021年 7月聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）》 （ 7） 《 保靖縣解決低收入家庭住房困難建設規(guī)劃（ 2021年－ 2021 年 ） 》 （ 8） 《 湖南省保靖縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編 2021— 2030） 》 （ 9） 《 保靖縣土地利用總體規(guī)劃（ 2021— 2020 年） 》 （ 10） 《 保靖縣統(tǒng)計年鑒（ 20212021） 》 （ 11） 其他有關專業(yè)的設計規(guī)范 （ 12） 建設單位提供的其他各項基礎資料 b) 研究范圍 本項目可研報告依據(jù)國家有關部門的法令、政策、規(guī)劃、對項保靖縣保障性住房建設項目可研報告 7 目建設的必要性、建設規(guī)模、建設地點與條件、項目總體規(guī)劃方案、工程技術方案、環(huán)境保護、投資估算及經濟、社會效 益等方面進行綜合研究，提出有關結論和建議。供業(yè)主及有關部門進行決策。 項目提出的理由和過程 項目提出的背景 a) 保靖縣 縣城概況 保靖縣 位于湖南省西北邊陲， 湘西土家族苗族自治州中部， 地處云貴高原東緣，武陵山脈中段，東 接永順、古丈 ,南 邊接吉首、花垣 縣， 西抵重慶秀山 ， 北靠龍山 。地域范圍在 北緯 28176。 24′－ 28176。55′，東經 109176。 12′－ 109176。 50′之間， 全縣總面積 平方公里，縣城設在遷陵鎮(zhèn)，東至湖南省省會長沙 1064里，北距北京 4586里。 S231 省道經過縣域西部， G209 國道 經縣城橫貫全境。正在建設的張花高速公路從保靖縣城南測通過。 全縣呈西北和東南高，中間低的馬鞍形地形，武陵山脈斜貫縣境，群山起伏，嶺谷相間，山、丘、崗、坪交錯。是一個山多田少的邊遠山區(qū)縣。保靖地形復雜，地貌類型多樣。境內群山起伏，高低懸殊。西北部為武陵山中支的一部分，最高海拔 —— 白云山白云寺遺址 米。中部為中低山谷地，多溪谷平原和崗丘階地，地勢較平緩，海拔在 300~500米之間。最低海拔為縣城遷陵鎮(zhèn)原水文站 米。東南部為武陵山南支的一部分，多是切銣破碎的中山山地，最高保靖縣保障性住房建設項目可研報告 8 海拔 —— 呂洞山 米。顯現(xiàn)出西北和東南高，中間低的“馬鞍形”地貌輪廓。 因地形復雜，尤其是地勢高差懸殊的中山地帶。呈現(xiàn)出地跨三帶的主體氣候特征?！吧较麻_桃花，山上飄雪花”，“一山有四季，十里不同天”，這些諺語是對山地氣候垂直差的生動寫照。地熱越高，氣濕越低。海拔每升高 100m，氣溫下降 ℃，無霜期縮短 5 天，不同高度的季節(jié)也就有了差異。年平均氣溫為 ℃，氣溫最低月