【文章內(nèi)容簡介】 上促進企業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)黨組織依托各種組織開展工作，努力爭取黨建 陣地，使黨的思想政治工作能有更廣泛的群眾性。二是要創(chuàng)新工作理念，在實現(xiàn)黨員教育管理工作與企業(yè)工作同步推進上下功夫。堅持黨組織的活動 與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合，黨員的先進性作用和生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的?兩個結(jié)合?原則，引導非公有制企業(yè)黨組織根據(jù)各自特點，不斷改進黨組織的工作方式和方法，使黨的工 作得到企業(yè)老板的認同和廣大員工的歡迎。如開展?三有三無?主題活動，即?關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，技術(shù)攻關(guān)有黨員?；?黨員身邊無事故，黨員身 邊無次品，黨員身邊無違章?。把黨組織工作寓于社團活動之中，開展參與度廣且形式多樣的各種活動，培育企業(yè)文化和精神，增強員工的凝聚力和競爭意識，搭建 好法人代表與員工、黨組織與員工的溝通橋，這是黨組織工作的切入點和目標。以企業(yè)的中心工作為軸，開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動，教育引導職工敬業(yè)愛崗，做 好本職工作，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展。三是要在壯大隊伍，擴大影響，切實發(fā)揮黨員骨干作用上下功夫。采取 ?組 織找、企業(yè)招、群團推?的辦法，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍，要注重黨員發(fā)展，通過入黨積極分子培養(yǎng)，促大隊伍力量，把一些中堅力量吸納到隊伍中。要加強對?老板黨員?的引導，讓其處理好雙重身份的關(guān)系，通過培養(yǎng)使之成為?書記老板?。業(yè)主不是黨員的，要像重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟一樣，重視發(fā)展符合黨 員條件的非公有制企業(yè)業(yè)主入黨，使之成為?黨員老板?。要充分考慮發(fā)揮黨員個人特長，使黨員的聯(lián)系更緊密，工作積極性更高。要加強流動黨員管理，讓手持流 動黨員證的黨員成為企業(yè)中黨建的有效力量。要鼓勵黨員參與社會組織負責人選舉，發(fā)揮黨員在社會不同層面的影響力。（五）完善制度，規(guī)范引導，有效保障。通過制度來保證、鞏固和發(fā)展非公有制企業(yè)中的黨組織。一是要進一步完善資金落實制度。1994 年，市委曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于對黨員教育經(jīng)費管理使用的通知》，明確指出黨員教育經(jīng)費為本企業(yè)職工工資總額的5‰至8‰幅度內(nèi)，但是，這個政策在一些企業(yè)中卻未 內(nèi)很好執(zhí)行。而最近浙江省地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)黨建活動支出稅前扣除問題的通知》，進一步明確了解決當前加強企業(yè)黨建工作中面臨的經(jīng)費保障問題。這 為企業(yè)黨組織落實黨建經(jīng)費提供了一定的有利條件，因此，可以借此機會，進一步加強對企業(yè)落實黨建經(jīng)費的宣傳。街道財政也要向兩新黨建適當傾斜，確保每年能 夠有20%的遞增。二是要進一步完善溝通聯(lián)系制度。建立兩新組織黨建訪問制度，加強與兩新企業(yè)業(yè)主和黨組織的溝通，提升企業(yè) 的黨建意愿和動力。要把當前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來，持之以恒，推動工作，實現(xiàn)長效。如黨建工作通報制度等。三是要進一步完善管理考核制度。主 動適應(yīng)兩新企業(yè)管理，引入先進的管理理念，對黨員進行崗位目標管理，進一步細化黨員的崗位職責，量化考核指標，硬化考核手段，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，使黨員 既有動力又有壓力。要堅持開展黨員責任區(qū)活動，選好課題，把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來。要堅持推行黨員亮身份活動，促使黨員在崗位上體現(xiàn)先進性。要把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點，職工群眾關(guān)注的熱點和企業(yè)發(fā)展中的焦點問題作為黨建工作的重點，對黨組織進行客觀評價，實現(xiàn)黨員教育管理工作與企業(yè)工作同步推進，互 相促進。第二篇：“兩新”組織黨建存在問題及對策“兩新組織”黨建工作 存在的問題及對策市直工委課題組（2006年7月28日）“加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會提出的新課題。近幾年來，市委以“三個代表”重要思想為指導，高度重視“兩新組織”的基層黨組織建設(shè),把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作為一項重要的經(jīng)常性工作來抓，積極探索切合“兩新組織”特點的黨建工作規(guī)律，加強分類指導，取得了明顯的實效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善，黨員的先鋒模范作用得到不斷發(fā)揮，黨員的先進性建設(shè)得到加強。至目前止，市直共組建“兩新組織”黨組織48個，50人至99人“兩新組織”10家，有黨員的10家，100人以上非公企業(yè)20家。在“兩新組織”黨組織班子建設(shè)方面，重點抓支部書記的選配，積極做好企業(yè)主的思想政治工作，爭取支持，提倡中層以上企業(yè)骨干或企業(yè)主直接擔任“兩新組織”黨組織負責人。但就總體而言，目前“兩新 組織”黨的力量比較薄弱,建立黨的組織、開展黨的工作比較困難。一、“兩新組織”黨組織存在的問題在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“兩新組織”的黨建工作同形勢和任務(wù)的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)思想認識不到位的問題還不同程度地存在。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)主對加強黨建工作的重要性、必要性缺乏正確的認識。主要有以下幾種不良心態(tài)。一是無為心態(tài)。有的認為，只要我守法經(jīng)營、照章納稅就行了，抓不抓黨建無所謂。二是擔心心態(tài)?！皟尚陆M織”產(chǎn)權(quán)歸私人所有，自負盈虧，業(yè)主擔心在企業(yè)中成立黨組織會干擾他的經(jīng)營。三是觀望心態(tài)。有的業(yè)主對建立黨組織存在畏難情緒，瞻前顧后，坐等觀望，缺乏積極探索、大膽實踐的勇氣，很少著手進行實質(zhì)性的工作。由于這些模糊認識的影響，“兩新組織”黨建工作還沒有走向正常，工作力度不大，致使黨建工作滯后于“兩新組織”的發(fā)展。(二)作用發(fā)揮效果不夠好?！皟尚陆M織”的黨建工作是一個新領(lǐng)域，這方面的理論研究和政策指導相對滯后，致使一些地方私營企業(yè)的黨組織責任不明，工作內(nèi)容難以把握，在實際工作中如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏明晰的思路。有的 黨組織開展活動主要是開會念報紙、學文件，開展一些送溫暖、外出參觀等活動，活動方式和內(nèi)容與企業(yè)的需求還不相適應(yīng)。有的黨組織與業(yè)主的關(guān)系難以把握，黨組織成員“雇傭”思想嚴重，擔心被解聘不敢大膽開展工作等等。致使黨的工作不能很好開展、黨組織的作用不能很好發(fā)揮，存在有組織無活動，有活動無實效的情況。(三)黨組織關(guān)系難理順，黨員教育管理難度較大。目前“兩新組織”隸屬關(guān)系沒有理順，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準和依據(jù)。特別是工商、個協(xié)、街道都是“兩新組織”的“婆婆”，都可以管個體、私營企業(yè)中的黨組織。由于隸屬關(guān)系不順暢，出現(xiàn)了一些交叉管、重復管、漏管的現(xiàn)象。此外，由于“兩新組織”的情況千差萬別，加之私營企業(yè)用工自主性大，季節(jié)性用工較多，造成從業(yè)黨員流動比較頻繁，隊伍不夠穩(wěn)定。所以黨員底數(shù)難弄清，思想難把握，活動難組織，管理難到位，教育難見效。這些情況從客觀上影響了私營企業(yè)中黨員作用的發(fā)揮，不少黨員成了不交黨費、不參加黨的活動、不起作用的“三不”黨員。二、加強“兩新組織”黨建工作的對策針對“兩新組織”黨建工作中存在的問題，我們認為，要從提高思想認識入手，從落實“三個代表”要求的高度，從講政治、講大局的高度，切實增強抓好“兩新組織”黨建工作的責任感和緊迫感，自覺地把“兩新組織”黨建工作擺上重要議事日程。各級黨組織要及時掌握重要情況，經(jīng)常分析研究，實行宏觀指導，加強督促檢查。具體工作中還必須抓好四個結(jié)合。(一)實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導與落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)相結(jié)合。要考慮“兩新組織”的特殊性，“兩新組織”黨建工作應(yīng)與國有企業(yè)黨建工作有所不同。首先，要因企制宜建立健全企業(yè)黨組織。在“兩新組織”中組建黨的組織，要積極穩(wěn)妥，注重質(zhì)量。堅持成熟一個，組建一個；建立一個，鞏固一個。凡有黨員3人以上的企業(yè)，必須單獨建立黨組織。黨員不足3名的企業(yè)，按照“就近、就地”的原則聯(lián)合建立黨組織。其次，要講究方法，把握組織原則?！皟尚陆M織”黨組織的工作策略應(yīng)該是，對企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)尊重但不放縱，對生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督、引導而不干預(yù)。企業(yè)黨組織的政治核心作用主要是通過建議形式在適當層面予以體現(xiàn)，并通過生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)加以貫穿。要加強同企業(yè)主及職工的思想溝通，逐步建立一種黨組織與業(yè)主、職工相互協(xié)調(diào)的促進機制，從而發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)黨對這些企業(yè)的政治領(lǐng)導。要使企業(yè)主從黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范 作用中深刻認識到辦好企業(yè)必須依賴黨提供的政治保證。第三，要抓好對私營企業(yè)主的教育管理。目前，私營企業(yè)主思想比較復雜，政治素質(zhì)參差不齊，因此，在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員必須慎重。黨建活動必須結(jié)合私營企業(yè)的實際來開展，要有意識地抓好對私營企業(yè)主的教育管理。一是要提高政治素質(zhì)。通過宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，加強對私營企業(yè)主的政治引導和教育，增強私營企業(yè)主對黨的認識，提高其政治理論水平。二是要提高經(jīng)營管理水平。要建立健全培訓機制，建立私營企業(yè)經(jīng)營管理者培訓基地，通過企業(yè)家協(xié)會、同業(yè)商會等社團組織開展研討活動，促進共同提高。三是要建立激勵機制。通過輿論宣傳，組織評比優(yōu)秀企業(yè)家等途徑，對優(yōu)秀經(jīng)營管理者進行宣傳，對有突出貢獻的私營企業(yè)主，可給予適當?shù)恼螛s譽，以提高他們的政治熱情。(二)組織開展黨務(wù)活動與抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。鑒于“兩新組織”所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的特殊性，以及大多數(shù)企業(yè)內(nèi)黨的工作者偏少甚至“業(yè)余”的實際情況，黨組織必須以改革、創(chuàng)新的務(wù)實精神，圍繞實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，積極探索“兩新組織”黨建工作的新途徑和新方法。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式。把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變到以指導、示范、服務(wù)為主的軌道上來。要 通過組織信息交流、宣傳典型、提供資料等途徑，引導企業(yè)黨組織充分發(fā)揮主觀能動性。二是轉(zhuǎn)變工作思路。以搞好黨員教育管理為重點，使黨員發(fā)揮轉(zhuǎn)變觀念的帶頭作用，保護國家利益的監(jiān)督作用。三是轉(zhuǎn)變活動方式。要少開會，多交流，通過建立黨員議事會等形式，采取談心、家訪、通信、函授等辦法，生動活潑地開展黨內(nèi)活動，積極參與企業(yè)發(fā)展、黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)、員工素質(zhì)提高等工作。在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁忙之際，盡量利用業(yè)余時間開展黨務(wù)活動，避免與工作發(fā)生時間沖突。要講求活動質(zhì)量，精心準備活動的內(nèi)容，精心選擇活動載體，增強黨內(nèi)活動的思想性、針對性、適宜性和實效性。把黨員教育與企業(yè)的中心任務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理活動等有機結(jié)合起來。(三)加強流動黨員管理與開展長期黨建活動相結(jié)合?！皟尚陆M織”黨員流動性比較強，必須建立和完善流動黨員管理機制，實現(xiàn)黨員動態(tài)跟蹤管理。對私營企業(yè)黨員發(fā)放《流動黨員活動證》，黨員憑證在所在企業(yè)黨組織參加黨的活動。同時，通過教育，使從業(yè)黨員堅定建設(shè)有中國特色社會主義、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想，并在企業(yè)兩個文明建設(shè)中起好表率作用，把“合則留，不合則去”的“打工”心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹С制髽I(yè)發(fā)展、崗位建功立業(yè)的思想。（四）規(guī)范管理與建立制度相結(jié)合。要通過建立和完善制度，保證“兩新組織”黨建工作的長期性和連續(xù)性。一是要建立健全入黨積極分子連續(xù)培養(yǎng)考察制度，使教育考察工作不因培養(yǎng)考察對象的單位變動而中斷?？梢越⒎e極分子“一卡通”檔案，詳細記載入黨積極分子培養(yǎng)考察情況，并隨積極分子單位的變動搞好接轉(zhuǎn)，解決在“兩新組織”發(fā)展黨員難的問題。二是建立健全各種黨建工作制度。包括組織生活制度、民主測評黨員制度、培訓制度、黨員聯(lián)系群眾制度等。通過落實制度，確保“兩新組織”黨建工作長抓不懈。三是建立健全“兩新組織”開展黨建活動的保障機制。主要是在活動經(jīng)費、時間、場地、資料等方面給予幫助。作為私營企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費，私營企業(yè)還可參照國有企業(yè)有關(guān)規(guī)定，從管理費中安排一定比例的費用，用于私營企業(yè)黨組織開展活動。第三篇：“兩新”組織黨建工作存在問題“兩新”組織黨建工作存在問題以及對策與思考近年來，針對斗門區(qū)“兩新”組織黨建工作中存在的組織設(shè)置難、規(guī)范管理難、作用發(fā)揮難等問題，區(qū)委高度重視，以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用為主線，以創(chuàng)建非公企業(yè)黨建工作示范區(qū)為目標，務(wù)實創(chuàng)新、迎難而上、銳意進取，扎實推進“兩新”組織黨建工作。目前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨（工）委9個、黨總支9個、黨支部210個、黨員1594名，黨的組織和工作實現(xiàn)全覆蓋。下面，談?wù)勯_展“兩新”組織黨建工作中，存在問題以及解決問題的意見和建議