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論中國出庭公訴存在的問題與解決對策(編輯修改稿)

2025-10-25 12:03 本頁面
 

【文章內容簡介】 可申請法律援助六、做好對農民工的法律服務和法律援助工作要把農民工列為法律援助的重點對象。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不同審查其經濟困難條件。有關行政機關和行業(yè)協(xié)會應引導法律服務機構和從業(yè)人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調及調解活動。政府要根據實際情況安排一定的法律援助資金,為農民工獲得法律援助提供必要的經費支持。第三篇:淺談當前中國經濟發(fā)展存在的問題與解決對策[推薦]淺談當前中國經濟發(fā)展存在的問題與解決對策【摘要】:在當前動蕩不定的國際經濟和金融形勢下,我們既要看到當前中國宏觀經濟形勢好的一面,也要看到經濟運行中的矛盾和問題。文章分析了我國目前的經濟現(xiàn)狀和存在的問題,并結合經濟發(fā)展趨勢提出了經濟對策?!娟P鍵詞】:中國經濟;經濟對策;經濟問題2009年以來,我國國民經濟繼續(xù)在高位運行,經濟增長速度加快,拉動經濟增長的三駕馬車,特別是投資和出口增長速度仍然很快,消費品價格上漲顯著,資產價格高位持續(xù)攀升,資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn),說明我國當前的經濟形勢趨于過熱。在當前動蕩不定的國際經濟和金融形勢下,既要看到當前中國宏觀經濟形勢好的一面,也要看到經濟運行中的矛盾和問題。一、當前我國經濟的主要問題(一)通貨膨脹壓力明顯偏大目前,中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲,而工業(yè)品出廠價格(PPI)處于歷史高位,價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時,一些地區(qū)和行業(yè)增長速度出現(xiàn)回落,保持經濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價上升的性質比較復雜,需求拉動和成本推動相交織,短周期和長周期相交織,國內國外因素相交織,總量膨脹和結構轉型相交織。(二)投資過熱,消費相對不足2003年以來,我國每年固定資產投資的增長率都在25%左右,資本形成占國內生產總值的比重超過40%,%%。這幾年,我國政府對投資實行有保有壓,并強調擴大內需,取得了一定成效,但投資增長一再反彈,內需擴大相對乏力,%。投資持續(xù)過快增長,將來又會變成生產能力,有可能使得1997年開始出現(xiàn)的產生過剩問題重復出現(xiàn)。近幾年,我國不僅投資增長過快,而且經常在一段時間集中在少數幾個產業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產、汽車和建材等產業(yè),2006年投資集中在化工產業(yè),出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。(三)人民幣連續(xù)升值人民幣連續(xù)升值將在一定時期內降低企業(yè)的盈利空間,使競爭力和在國際市場的份額下降,導致出口減少加劇某些國內領域的競爭。一些出口產品的生產廠家會加入國內市場競爭的行列,使本已競爭激烈的國內市場競爭更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下,某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領域的生產相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%~60%轉移到國內市場,必然造成某些商品一定時期內的供過于求;將加劇就業(yè)壓力,特別是會導致許多農民工失去工作。(四)流動性過剩當前,流動性過剩已成為中國經濟中的一個突出問題。所謂“流動性過剩”,通常指經濟層面資金充裕,銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經濟從過快向過熱轉化。流通中的貨幣超過了實際需求,其結果必然導致物價的上漲,過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費品價格,生產資料價格、商品價格和資產價格等同樣也會受到沖擊,結構性通脹得不到有效控制,就可能轉化為全面通脹,商業(yè)銀行信貸、財務風險逐步集聚,隱含較大金融風險。流動性過剩引起的社會財富的重新分配,十分不利于和諧社會的構建。樓價的上漲,嚴重損害了國民的福利;股市產生的財富再分配,加劇財富占有的不公;隨著緊縮政策的實施,會對居民就業(yè)和收入產生消極影響。二、經濟問題對策的思考(一)政府對付消費物價指數持續(xù)上升的長期對策首先,應該是建立價格基金,對低收入階層發(fā)放物價補貼。其次,要大力促進短缺農產品供給的增長,抑制農產品價格過快增長;要增加對中低收入群體的補貼。在當前收入分配差距不斷拉大的背景下,不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同,承受能力則更不同。三是嚴格市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,引導公眾全面客觀看待和分析物價上漲的形勢,以穩(wěn)定通脹預期。四是抑制公共服務品(如教育、醫(yī)療)和壟斷型產品或服務的“搭車”漲價。轉貼在信貸調控上,要根據國家產業(yè)和區(qū)域政策,有保有壓,要堅決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入,增加對中小企業(yè)的信貸支持。同時,要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張,重在優(yōu)化結構,特別是對災區(qū)重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優(yōu)惠。針對內需增長面臨的壓力,重點保持消費需求的穩(wěn)定增長。要采取適當措施穩(wěn)定住房和汽車消費,避免這兩大消費熱點出現(xiàn)過度下滑。努力擴大居民的服務性消費,引導社會投資加大對公共服務領域的投入力度,大幅度降低服務性消費成本,尤其是旅游消費成本,如降低旅游景點門票費,降低公路特別是高速公路收費水平。對于消費相對不足問題。如果經由中小企業(yè)的發(fā)展,多創(chuàng)造就業(yè)機會,改善收入分配,應當能夠提高消費傾向,使投資的比例降低到比較合理的水平。另外,也應修改外資優(yōu)惠政策,不再以資金的量作為實行優(yōu)惠政策的依據,改為根據技術和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來制定鼓勵投資的政策。(三)進一步完善匯率形成的市場機制,培育相對均衡匯率完善匯率形成機制是協(xié)調國際收支的根本措施,是緩解“雙順差”的市場解決途徑,也是解決商業(yè)銀行流動性過剩問題的基礎。深化外匯管理體制改革,有序開放培育資本市場?,F(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時期,匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用,確保國家有效掌握外匯資源。同時匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調。首先應加快利率市場化改革,為人民幣遠期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風險創(chuàng)造良好的金融市場基礎,使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時,調整貿易政策和引進外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系,在當前出口貿易激增和外商投資數量擴大的背景下,內外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。(四)全面調整國民收入分配政策,實現(xiàn)儲蓄與消費、消費與投資結構的均衡在科學發(fā)展觀指導下全面實施對國民收入結構的調整,努力實現(xiàn)儲蓄與消費、消費與投資的結構均衡是治理流動性過剩的根本性、戰(zhàn)略性舉措。在國民收入初次分配環(huán)節(jié),按價值規(guī)律辦事,合理確定勞動力價格,通過政策、法律等措施保障勞動者利益;在國民收入二次分配環(huán)節(jié),發(fā)揮公共財政職能,加大對中低收入階層扶持力度,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障體系,加大對教育、衛(wèi)生、文化、交通等公共產品的供給力度,提高低收入階層的消費率;增加金融市場的廣度和深度,提高對流動性吸納和消化能力。加快股權分置改革步伐,實現(xiàn)上市公司的股票全流通目標;完善股市的基礎性制度和基礎性設施建設,降低風險,方便流通;加強政策協(xié)調,形成政策合力。減少甚至取消對經濟的直接投入,從投資財政轉向公共財政;金融監(jiān)管部門要加大檢查、指導力度,督促商業(yè)銀行提高流動性管理水平,指導商業(yè)銀行均衡投放信貸,營造良好的外部生存和發(fā)展環(huán)境。加大對外資企業(yè)和非法流入的境外資金的監(jiān)管,督促商業(yè)銀行提高對流動性資金的管理水平,監(jiān)督商業(yè)銀行控制信貸風險,降低資金短缺地區(qū)的金融市場準入門檻,創(chuàng)新中小企業(yè)融資形式。參考文獻:[1]高鴻業(yè).西方經濟學(第4版)[M].北京:中國人民大學出版社,2007。[2]吳曼麗.人民幣匯率機制及影響因素分析[J].金融理論與實踐,2004。[3]馬曉河.流動性過剩形成原因及戰(zhàn)略對策[J].中國發(fā)展觀察,2007。第四篇:論民營企業(yè)存在問題與對策論民營企業(yè)存在問題與對策一、民營企業(yè)的重要地位和作用民營企業(yè)已經無可爭議地成為社會主義市場經濟的重要組成部分。首先,民營企業(yè)在經濟社會發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經濟所不可替代的作用。充分調動了生產者的積極性,促進了生產力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會的壓力。其次,社會主義市場經濟體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經濟,它與市場經濟天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產經營活動都必須通過市場去實現(xiàn)。因此,建立社會主義市場經濟體制,決不能將非公有制經濟排斥在外。江澤民總書記在黨的十五大政治報告中指出:“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續(xù)鼓勵、引導,使之健康發(fā)展。這是滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),對促進國民經濟的發(fā)展有重要作用?!边@個論斷十分明確地指明了民營企業(yè)在現(xiàn)實經濟生活中的地位。(一)改革開放以來,民營經濟在我國經濟結構中所占的比重逐步擴大,開始發(fā)揮越來越廣泛的作用,從而有利于政企分開、所有權與經營權分離。,價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律在民營經濟中體現(xiàn)得最充分,因而民營經濟對國有經濟的改革具有一定的借鑒作用。、提高人民生活水平和生活質量。、規(guī)模小、易吸納勞動力的特點,有利于增加社會就業(yè)。由于生產資料的所有制形式和經營特點不同于傳統(tǒng)的經濟形式,所以能夠充分調動所有者、經營者和廣大職工的積極性。近年來,民營工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經濟發(fā)展速度,成為全市工業(yè)經濟領域的生力軍。在新型工業(yè)化的道路上,民營經濟已經成為促進全市工業(yè)化進程的重要力量。隨著民營經濟的快速發(fā)展,大量農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè),消費需求得到進一步提升,帶動了城市基礎設施的投資力度,促進了房地產業(yè)的發(fā)展,改善了城市面貌,加快了城市化進程。,培養(yǎng)和造就了能夠適應市場經濟規(guī)律運作的經營、管理人才。當然民營經濟也具有一些消極作用,在有關民
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