【文章內(nèi)容簡介】 求一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營，鼓勵(lì)能人、大戶開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，必要的時(shí)候政府可以給予一定的政策和補(bǔ)助，來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要大力提高農(nóng)業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化水平，又要充分考慮到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，盡可能增加就業(yè)崗位；二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以加工促生產(chǎn)、促就業(yè)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，形成品牌效應(yīng)，大力引進(jìn)科研院所加強(qiáng)食品研發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品核心競爭力；三是加大招商引資力度，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)工藝水平，高起點(diǎn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。（八）政府要增強(qiáng)服務(wù)意識一是政府加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過多種渠道，廣泛宣傳，幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力改變因循守舊、安于現(xiàn)狀的觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽外出務(wù)工。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立健全農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)構(gòu)和基層工作網(wǎng)絡(luò)，通過建立健全勞動(dòng)力就業(yè)市場體系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向有需求的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與其它生產(chǎn)要素的重新組合，形成勞動(dòng)力在地區(qū)與產(chǎn)業(yè)間的合理布局。三是阿合奇縣政府以及勞動(dòng)主管部門要大力規(guī)范用人單位和務(wù)工農(nóng)民之間的勞動(dòng)合同關(guān)系，確保合同公平、公正，安全管理部門要強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)檢查，確保務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)安全和身心健康。建立工會(huì)和為務(wù)工農(nóng)民服務(wù)的法律咨詢及援助機(jī)構(gòu)，使維權(quán)工作日?；?、制度化，提高農(nóng)民依法維權(quán)的意識和能力。四是強(qiáng)化服務(wù)，在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地，政府部門要精簡辦事程序，提高辦事效率，降低費(fèi)用成本，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開設(shè)“綠色通道”；五是積極探索并做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移及接續(xù)對接等跟蹤服務(wù)工作，解決他們養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等后顧之憂，使他們從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域徹底走出來成為真正的產(chǎn)業(yè)工人。第三篇：淺析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響淺析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以河南省為例摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是大量事實(shí)卻表明，不合理的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實(shí)證分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南十六大報(bào)告提出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”。從長遠(yuǎn)趨勢來看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后一段時(shí)期仍將是中國工業(yè)化的關(guān)鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移問題是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當(dāng)大的比例，其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠(yuǎn)。一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究（一）概念界定國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)村勞動(dòng)力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時(shí)從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對數(shù)學(xué)者所接受。（二）國外理論研究國外對于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論最廣為人知。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并且直到資本積累率等于勞動(dòng)生產(chǎn)率為止。該研究對我國目前農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有相當(dāng)大的指導(dǎo)意義。（三）國內(nèi)理論研究改革開放以來，由于對人口流動(dòng)限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動(dòng)力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關(guān)于這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究也層出不窮。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響（一）增加農(nóng)民收入根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，這種因社會(huì)進(jìn)步而推動(dòng)勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動(dòng)生產(chǎn)率的活動(dòng)。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力都將取得更高的收入。但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自由經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤率必須提高到全社會(huì)的平均利潤率水平，否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動(dòng)力促使著農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地承包經(jīng)營后便可加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，促進(jìn)了社會(huì)勞動(dòng)力的分工。并且由于剩余勞動(dòng)力的存在，促使政府對勞動(dòng)力用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進(jìn)行了改革，有利于維護(hù)更多人民群眾的利益，為我國后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。（四）提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先，只有具有一定能力和技能的勞動(dòng)者才能夠順利脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，這就迫使農(nóng)村勞動(dòng)力加快提高自身的素質(zhì)。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，通過一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)，不僅開闊了視野，而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識和技能，提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中接受過職業(yè)和技能培訓(xùn)人員的比例小，但是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響（一）造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不合理中國即將步入人口老齡化階段，由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象；另外，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的平均收入低及嚴(yán)格的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題，廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔(dān)教育孫輩的“隔代責(zé)任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關(guān)注，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴(yán)重，急需解決。（二）并不是真正的轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)情況是，中國剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移，他們在城市只是簡單地打工掙錢，并沒有真正融入到城市中去，這些剩余勞動(dòng)力在城市沒有住房，也不能享受關(guān)于居民的各項(xiàng)社會(huì)保障和福利待遇。這也是河南省的外出務(wù)工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。（三）導(dǎo)致部分地區(qū)勞動(dòng)力供給不足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模外流導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力供給不足，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去強(qiáng)大的動(dòng)力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪，無人耕種，成了名副其實(shí)的“空村”。但是這種情況也為我國加快實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當(dāng)面加緊探索，爭取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。（四）是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除的癥結(jié)所在中國經(jīng)濟(jì)的外延增長很大程度來源于中國的“人口紅利”即廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢，在這種結(jié)構(gòu)下，只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資，就可以吸收大量勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移，在某種程度上，可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動(dòng)力的方法完成對技術(shù)進(jìn)步的替代，這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。四、政策建議通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移