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正文內(nèi)容

淺談農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及對策(編輯修改稿)

2024-10-25 11:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 求一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營,鼓勵能人、大戶開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,必要的時候政府可以給予一定的政策和補助,來增強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益和示范效應,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要大力提高農(nóng)業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化水平,又要充分考慮到農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀,盡可能增加就業(yè)崗位;二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以加工促生產(chǎn)、促就業(yè),充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),形成品牌效應,大力引進科研院所加強食品研發(fā),增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品核心競爭力;三是加大招商引資力度,積極引進國外先進技術(shù)和設備,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)工藝水平,高起點發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。(八)政府要增強服務意識一是政府加強宣傳引導,通過多種渠道,廣泛宣傳,幫助農(nóng)村剩余勞動力改變因循守舊、安于現(xiàn)狀的觀念,鼓勵農(nóng)民大膽外出務工。二是加強領導,逐步建立健全農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作機構(gòu)和基層工作網(wǎng)絡,通過建立健全勞動力就業(yè)市場體系,引導農(nóng)村勞動力向有需求的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)流動,實現(xiàn)勞動力與其它生產(chǎn)要素的重新組合,形成勞動力在地區(qū)與產(chǎn)業(yè)間的合理布局。三是阿合奇縣政府以及勞動主管部門要大力規(guī)范用人單位和務工農(nóng)民之間的勞動合同關(guān)系,確保合同公平、公正,安全管理部門要強化勞動保護檢查,確保務工農(nóng)民的勞動安全和身心健康。建立工會和為務工農(nóng)民服務的法律咨詢及援助機構(gòu),使維權(quán)工作日?;?、制度化,提高農(nóng)民依法維權(quán)的意識和能力。四是強化服務,在農(nóng)村勞動力輸出地,政府部門要精簡辦事程序,提高辦事效率,降低費用成本,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開設“綠色通道”;五是積極探索并做好養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移及接續(xù)對接等跟蹤服務工作,解決他們養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等后顧之憂,使他們從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)領域徹底走出來成為真正的產(chǎn)業(yè)工人。第三篇:淺析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響淺析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響以河南省為例摘要:隨著社會生產(chǎn)力的提高,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市,雖有利于增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,但是大量事實卻表明,不合理的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移會限制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來,三農(nóng)問題成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是影響農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。本文以河南農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例,實證分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展河南十六大報告提出“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢”。從長遠趨勢來看,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在今后一段時期仍將是中國工業(yè)化的關(guān)鍵因素,所以如何解決農(nóng)村勞動力在工業(yè)化進程中的轉(zhuǎn)移問題是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。而河南省作為全國農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占據(jù)相當大的比例,其農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響更加深遠。一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論研究(一)概念界定國內(nèi)外學者對于農(nóng)村勞動力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。但對于農(nóng)村剩余勞動力是農(nóng)業(yè)邊際收益等于或接近與零時從農(nóng)民中脫離出來的富余人口的定義已被大對數(shù)學者所接受。(二)國外理論研究國外對于該問題的研究由來已久。其中劉易斯的二元經(jīng)濟理論最廣為人知。該理論指出:農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟發(fā)展的標志,并且直到資本積累率等于勞動生產(chǎn)率為止。該研究對我國目前農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有相當大的指導意義。(三)國內(nèi)理論研究改革開放以來,由于對人口流動限制的放松,以及農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),大量農(nóng)民從土地上解放開來,農(nóng)村勞動力迅速向城市轉(zhuǎn)移。這期間關(guān)于這種經(jīng)濟現(xiàn)象的研究也層出不窮。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極影響(一)增加農(nóng)民收入根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟理論,農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟發(fā)展的標志,這種因社會進步而推動勞動力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動生產(chǎn)率的活動。所以無論是流入城市還是從事農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè),農(nóng)村勞動力都將取得更高的收入。但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來,第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小,所以河南省大部分農(nóng)村勞動力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市,以增加收入。(二)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自由經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均利潤率必須提高到全社會的平均利潤率水平,否則就沒有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種內(nèi)在的推動力促使著農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,土地承包經(jīng)營后便可加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。(三)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供動力在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中,促進了社會勞動力的分工。并且由于剩余勞動力的存在,促使政府對勞動力用工制度、社會保障制度、勞務市場法規(guī)制度以及戶籍管理制度、住房政策等方面進行了改革,有利于維護更多人民群眾的利益,為我國后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和思想保障。河南省城鎮(zhèn)化水平不高,規(guī)模不大,所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。(四)提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。首先,只有具有一定能力和技能的勞動者才能夠順利脫離農(nóng)村進入城市,這就迫使農(nóng)村勞動力加快提高自身的素質(zhì)。其次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市之后,通過一段時間的工作和學習,不僅開闊了視野,而且潛移默化中掌握了各種專業(yè)知識和技能,提高了自身素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動力素質(zhì)一般較低,轉(zhuǎn)移勞動力中接受過職業(yè)和技能培訓人員的比例小,但是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動力素質(zhì)。三、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的消極影響(一)造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不合理中國即將步入人口老齡化階段,由于大多數(shù)的農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移,大部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空巢老人”的現(xiàn)象;另外,由于農(nóng)村剩余勞動力的平均收入低及嚴格的戶籍管理制度,農(nóng)民工子女受教育難等一系列問題,廣大農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了大量“留守兒童”。老人被迫承擔教育孫輩的“隔代責任”,孩子得不到父愛母愛,老人得不到關(guān)注,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理,由于河南省農(nóng)村人口眾多,所以該現(xiàn)象特別嚴重,急需解決。(二)并不是真正的轉(zhuǎn)移現(xiàn)實情況是,中國剩余勞動力的轉(zhuǎn)移并不是真正的轉(zhuǎn)移,他們在城市只是簡單地打工掙錢,并沒有真正融入到城市中去,這些剩余勞動力在城市沒有住房,也不能享受關(guān)于居民的各項社會保障和福利待遇。這也是河南省的外出務工人員在東部沿海城市的生活現(xiàn)狀。(三)導致部分地區(qū)勞動力供給不足農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模外流導致部分農(nóng)村地區(qū)勞動力供給不足,致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展失去強大的動力。在某些區(qū)域甚至大部分土地荒蕪,無人耕種,成了名副其實的“空村”。但是這種情況也為我國加快實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)提供了廣闊的空間。所以河南省要在這當面加緊探索,爭取為其他地區(qū)的在處理類似問題上做好榜樣。(四)是中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以消除的癥結(jié)所在中國經(jīng)濟的外延增長很大程度來源于中國的“人口紅利”即廉價的勞動力優(yōu)勢,在這種結(jié)構(gòu)下,只要付出高于農(nóng)村收入水平的工資,就可以吸收大量勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是低層次的轉(zhuǎn)移,在某種程度上,可以使企業(yè)采取雇傭更多勞動力的方法完成對技術(shù)進步的替代,這樣不僅不利于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反而更加阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來河南省在處理勞動力轉(zhuǎn)移問題中必須重視的問題。四、政策建議通過以上的分析我們可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
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