【文章內(nèi)容簡介】 、建筑、家裝、制造等行業(yè)的企業(yè)職業(yè)技能培訓。政府對農(nóng)民工的免費培訓投入是有限的，針對每個農(nóng)民工只能是一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級需求的農(nóng)民工，培訓就可收取一定費用?；蛘?，對有一定經(jīng)濟困難的農(nóng)民工先免費招聘和培訓，合格上崗后，在其可承受的范圍之內(nèi)，從農(nóng)民工的每月收入中逐步扣除。政府除了拿出了一部分資金對農(nóng)民工培訓進行補助外，政府有關部門還應在強化職業(yè)資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業(yè)準入制度的管理方面盡快出臺政策，逐步建立培訓結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準入制度。政府應根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工季節(jié)性、分散性、流動性以及工作時間長、不固定的特點，采取課堂授課與課后自學結(jié)合，長訓與短訓結(jié)合的辦法，分階段教學，方便有一定文化基礎和能力的農(nóng)民工半工半讀、工學交替完成學業(yè)并頒發(fā)證書。同時，為激勵農(nóng)民工學習知識，學習技能的積極性，有關部門定期組織舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過技能大賽對農(nóng)民工進行技能等級考核認定，并頒發(fā)證書。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競爭力。各級政府要積極引導和扶持農(nóng)民工培訓事業(yè)，加強管理。各有關部門協(xié)調(diào)工作，立足自身職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好政策指導、督促檢查以及各項服務工作。農(nóng)民工培訓工作要統(tǒng)籌計規(guī)劃，突出重點，分步開展。把農(nóng)民工培訓作為長期重要任務來抓。、按需施教、注重實效以市場需求為導向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，堅持培訓與學歷教育相結(jié)合，培訓與技能鑒定相結(jié)合，培訓與就業(yè)相結(jié)合，增強培訓的針對性和實效性。針對我國農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀，做好勞動力市場需求預測，區(qū)分不同培訓對象，按照不同區(qū)域、不同行業(yè)要求，采取不同的培訓內(nèi)容和形式。使各地培訓工作進展在趨于平衡的同時能夠快速發(fā)展。參考文獻[1][M].湖南農(nóng)業(yè)大學,2007.[2][J].甘肅農(nóng)業(yè),2005.[3][M].四川師范大學,2007.[4][M].人民出版社,：孫思（1984－），女，河南鄭州人，現(xiàn)供職于鄭州測繪學校政體部。第三篇：柞水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀問題及對策柞水縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀問題及對策農(nóng)村勞動力有序有效轉(zhuǎn)移是農(nóng)村居民進城落戶的前提和先決，如何合理有序地引導農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使其充分就業(yè)，已成為擺在縣委、政府面前的一個亟待解決的課題。據(jù)2010年9月對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村40個組200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，柞水縣目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但農(nóng)村勞動力資源供大于求，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力減弱等仍然存在諸多問題。一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基本現(xiàn)狀近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)民就業(yè)問題，把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的重中之重來抓，進一步加大陽光工程培訓力度，積極引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。2010上半年，突出表現(xiàn)在：省外實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移比例明顯提升。目前，全縣外出農(nóng)村勞動力中，%。青壯年是外出務工的主力軍。外出農(nóng)村勞動力中，%，%，41歲以上的比重為%。建筑煤礦業(yè)仍是吸納勞動力的主要行業(yè)。外出農(nóng)村勞動力中，%，住宿、%，交通運輸、%，%。八成以上轉(zhuǎn)移勞動力擁有初中以上文化程度。外出農(nóng)村勞動力中，%，%，高中文化%，%。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的制約因素隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加和生產(chǎn)技術(shù)進步引起勞動生產(chǎn)率的提高，以及人力資本素質(zhì)逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多。當前制約柞水縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素：農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，勞動力供大于求。調(diào)查顯示，目前外出農(nóng)村勞動力中，大部分擁有初中及初中以上文化，只有10%左右的受過專業(yè)培訓，這樣的文化素質(zhì)很難適應當前高速發(fā)展的社會就業(yè)需求，面對就業(yè)壓力，他們顯然缺乏競爭力，就導致出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力供大于求的現(xiàn)象。目前，%。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力的制約。改革開放以來，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主渠道。但近年來，隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動密集型逐漸向知識密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變，勞動就業(yè)技術(shù)成本增加，加上在激烈的市場競爭中企業(yè)管理水平欠佳、經(jīng)濟效益不景氣等因素，給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來了影響，當前依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力難度進一步加大。城鎮(zhèn)自身的嚴峻就業(yè)形勢的制約。隨著城市經(jīng)濟體制改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造就了一批下崗失業(yè)人員，加之柞水縣城鎮(zhèn)化水平總體還不高，使得城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能不強，與農(nóng)村大量剩余勞動力需轉(zhuǎn)移的矛盾突出。勞動力市場的制約。目前，柞水縣擁有赴疆拾棉農(nóng)民工等一批勞動力轉(zhuǎn)移品牌渠道，但是農(nóng)村勞動力市場還沒有真正形成，缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)，缺乏對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織與指導，農(nóng)村勞動力流動只好是“八仙過海，各顯神通”。農(nóng)村勞動力流動大都是自發(fā)的，而由政府職業(yè)介紹部門組織安排外出的卻很少。據(jù)調(diào)查，2009年，%，%。這表明，柞水縣農(nóng)村剩余勞動力流動大部分處于無組織和無序狀態(tài)。三、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是促進農(nóng)民增收的有效途徑，它是一項系統(tǒng)戰(zhàn)略工程，實施好這項工程，有賴于城鄉(xiāng)互動、緊密配合，必須有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)妥推進。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)空間。目前，由于城鎮(zhèn)容量和再就業(yè)壓力等方面的限制，近期內(nèi)大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力是難易現(xiàn)實的。當務之急就是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，就近內(nèi)部轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。一是加快推進新型農(nóng)業(yè)化進程。加快引進、選育和推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，開發(fā)延伸多條產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大量吸收剩余勞動力。二是加快提升工業(yè)經(jīng)濟的核心拉動力。加強對重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)測與調(diào)度，指導企業(yè)積極應對當前出現(xiàn)的影響生產(chǎn)和經(jīng)營的不確定因素，維持好建筑煤礦、運輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，為工業(yè)發(fā)展提供支持；三是加快發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。以牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)村有利的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展周末度假、旅游休閑等項目建設，延長更多游客在柞逗留的時間，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，促進郊區(qū)餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，拓寬服務渠道，增加就業(yè)容量。加快城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)容納剩余勞動力的能力。加快城鎮(zhèn)建設步伐，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進職業(yè)農(nóng)民向工商業(yè)者的轉(zhuǎn)變，就近解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。一是加快縣城擴容提質(zhì)。要按照縣委、縣政府確定的“擴城興園強龍頭，打造經(jīng)濟核心區(qū)”的思路，全縣上下要大力招商引資、引進業(yè)主和項目，加快更多重點項目建設實施，創(chuàng)設更多就業(yè)崗位，打造出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移集聚地。二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要高起點規(guī)劃小城鎮(zhèn)，搞好供水、供電和交通等基礎設施規(guī)劃和建設，促進區(qū)位較優(yōu)、實力較強、對周邊農(nóng)村和鎮(zhèn)街具有較大吸引輻射能力、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)村中心小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。同時，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場開發(fā)來促進小城鎮(zhèn)建設，注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等特色小城鎮(zhèn)，突出發(fā)揮小城鎮(zhèn)的個性和特色，形成具有特色區(qū)域的功能專業(yè)化的小城鎮(zhèn)，帶動更多農(nóng)村人口由“離土不離鄉(xiāng)”向到小城鎮(zhèn)就業(yè)的“離土離鄉(xiāng)”為主的根本性轉(zhuǎn)變。強化職業(yè)教育培訓，全面提高勞動力素質(zhì)。要逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的新機制，全面提升勞動者素質(zhì)。一是采取政府部門和社會力量辦學相結(jié)合的方式，依法舉辦各種類型的實用技術(shù)培訓班，依托勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等有關職能部門，建立常年性的、專業(yè)性的職業(yè)學校或培訓中心等培訓基地，承擔社會就業(yè)培訓主要任務；二是建立以技術(shù)培訓和業(yè)務培訓為重點、素質(zhì)培訓和崗位培訓并重、職業(yè)培訓和擴大就業(yè)相結(jié)合的長短結(jié)合、高中低配套的培訓模式，為培養(yǎng)出富有特點、符合崗位條件的技術(shù)人員提供保障；三是把職業(yè)培訓與技能鑒定相結(jié)合，使求職務工人員擁有全國通用的技術(shù)等級證書和上崗證書，讓更多受到培訓的求職務工人員參與到就業(yè)行業(yè)中，擴大就業(yè)提高勞務收益；四是有計劃、有組織地外派勞務人員進行專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面嚴格培訓，規(guī)范外派勞務人員行為，提升勞務素質(zhì)，以一只品行規(guī)范、素質(zhì)過硬、業(yè)務精良的外出務工人員隊伍，樹立起柞水的良好形象，穩(wěn)占已經(jīng)取得的國際市場，進一步開拓新的更廣闊的國際市場。建立和完善勞動力市場體系，構(gòu)建農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移平臺。一是培育中間組織，作為溝通、連接剩余勞動力與用人單位之間的媒介，建立起信息交流平臺；建議成立“柞水縣農(nóng)村勞動力市場管理服務中心”，并明確一名縣政府領導分管，保障勞動力轉(zhuǎn)移工作扎實有效開展；盡快制定出臺《柞水縣農(nóng)村勞動力就業(yè)管理實施辦法》，規(guī)范勞