【文章內(nèi)容簡介】 、建筑、家裝、制造等行業(yè)的企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的，針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工只能是一次性免費(fèi)培訓(xùn)，而對(duì)于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就可收取一定費(fèi)用?；蛘撸瑢?duì)有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費(fèi)招聘和培訓(xùn)，合格上崗后，在其可承受的范圍之內(nèi)，從農(nóng)民工的每月收入中逐步扣除。政府除了拿出了一部分資金對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助外，政府有關(guān)部門還應(yīng)在強(qiáng)化職業(yè)資格證書作為勞動(dòng)力市場“通行證”的就業(yè)準(zhǔn)入制度的管理方面盡快出臺(tái)政策，逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度。政府應(yīng)根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工季節(jié)性、分散性、流動(dòng)性以及工作時(shí)間長、不固定的特點(diǎn)，采取課堂授課與課后自學(xué)結(jié)合，長訓(xùn)與短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，方便有一定文化基礎(chǔ)和能力的農(nóng)民工半工半讀、工學(xué)交替完成學(xué)業(yè)并頒發(fā)證書。同時(shí)，為激勵(lì)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)，學(xué)習(xí)技能的積極性，有關(guān)部門定期組織舉辦農(nóng)民工技能大賽，通過技能大賽對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能等級(jí)考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競爭力。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工培訓(xùn)事業(yè)，加強(qiáng)管理。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，立足自身職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項(xiàng)服務(wù)工作。農(nóng)民工培訓(xùn)工作要統(tǒng)籌計(jì)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步開展。把農(nóng)民工培訓(xùn)作為長期重要任務(wù)來抓。、按需施教、注重實(shí)效以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，做好勞動(dòng)力市場需求預(yù)測，區(qū)分不同培訓(xùn)對(duì)象，按照不同區(qū)域、不同行業(yè)要求，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。使各地培訓(xùn)工作進(jìn)展在趨于平衡的同時(shí)能夠快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1][M].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2007.[2][J].甘肅農(nóng)業(yè),2005.[3][M].四川師范大學(xué),2007.[4][M].人民出版社,：孫思（1984－），女，河南鄭州人，現(xiàn)供職于鄭州測繪學(xué)校政體部。第三篇：柞水縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀問題及對(duì)策柞水縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀問題及對(duì)策農(nóng)村勞動(dòng)力有序有效轉(zhuǎn)移是農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的前提和先決，如何合理有序地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使其充分就業(yè)，已成為擺在縣委、政府面前的一個(gè)亟待解決的課題。據(jù)2010年9月對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村40個(gè)組200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，柞水縣目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但農(nóng)村勞動(dòng)力資源供大于求，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力減弱等仍然存在諸多問題。一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本現(xiàn)狀近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)民就業(yè)問題，把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的重中之重來抓，進(jìn)一步加大陽光工程培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。2010上半年，突出表現(xiàn)在：省外實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例明顯提升。目前，全縣外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，%。青壯年是外出務(wù)工的主力軍。外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，%，41歲以上的比重為%。建筑煤礦業(yè)仍是吸納勞動(dòng)力的主要行業(yè)。外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，住宿、%，交通運(yùn)輸、%，%。八成以上轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力擁有初中以上文化程度。外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，%，高中文化%，%。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步引起勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以及人力資本素質(zhì)逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來越多。當(dāng)前制約柞水縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素：農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，勞動(dòng)力供大于求。調(diào)查顯示，目前外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，大部分擁有初中及初中以上文化，只有10%左右的受過專業(yè)培訓(xùn)，這樣的文化素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)就業(yè)需求，面對(duì)就業(yè)壓力，他們顯然缺乏競爭力，就導(dǎo)致出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)象。目前，%。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力的制約。改革開放以來，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型逐漸向知識(shí)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)就業(yè)技術(shù)成本增加，加上在激烈的市場競爭中企業(yè)管理水平欠佳、經(jīng)濟(jì)效益不景氣等因素，給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來了影響，當(dāng)前依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難度進(jìn)一步加大。城鎮(zhèn)自身的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的制約。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造就了一批下崗失業(yè)人員，加之柞水縣城鎮(zhèn)化水平總體還不高，使得城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能不強(qiáng)，與農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移的矛盾突出。勞動(dòng)力市場的制約。目前，柞水縣擁有赴疆拾棉農(nóng)民工等一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移品牌渠道，但是農(nóng)村勞動(dòng)力市場還沒有真正形成，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)只好是“八仙過海，各顯神通”。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)大都是自發(fā)的，而由政府職業(yè)介紹部門組織安排外出的卻很少。據(jù)調(diào)查，2009年，%，%。這表明，柞水縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)大部分處于無組織和無序狀態(tài)。三、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，它是一項(xiàng)系統(tǒng)戰(zhàn)略工程，實(shí)施好這項(xiàng)工程，有賴于城鄉(xiāng)互動(dòng)、緊密配合，必須有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)妥推進(jìn)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)空間。目前，由于城鎮(zhèn)容量和再就業(yè)壓力等方面的限制，近期內(nèi)大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是難易現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)務(wù)之急就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，就近內(nèi)部轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。一是加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)化進(jìn)程。加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，開發(fā)延伸多條產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大量吸收剩余勞動(dòng)力。二是加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心拉動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)測與調(diào)度，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的影響生產(chǎn)和經(jīng)營的不確定因素，維持好建筑煤礦、運(yùn)輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，為工業(yè)發(fā)展提供支持；三是加快發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。以牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)村有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展周末度假、旅游休閑等項(xiàng)目建設(shè)，延長更多游客在柞逗留的時(shí)間，開發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)郊區(qū)餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，拓寬服務(wù)渠道，增加就業(yè)容量。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)容納剩余勞動(dòng)力的能力。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民向工商業(yè)者的轉(zhuǎn)變，就近解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。一是加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。要按照縣委、縣政府確定的“擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭，打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”的思路，全縣上下要大力招商引資、引進(jìn)業(yè)主和項(xiàng)目，加快更多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，創(chuàng)設(shè)更多就業(yè)崗位，打造出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移集聚地。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)，搞好供水、供電和交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)區(qū)位較優(yōu)、實(shí)力較強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)村和鎮(zhèn)街具有較大吸引輻射能力、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)村中心小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場開發(fā)來促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等特色小城鎮(zhèn)，突出發(fā)揮小城鎮(zhèn)的個(gè)性和特色，形成具有特色區(qū)域的功能專業(yè)化的小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)更多農(nóng)村人口由“離土不離鄉(xiāng)”向到小城鎮(zhèn)就業(yè)的“離土離鄉(xiāng)”為主的根本性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。要逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。一是采取政府部門和社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合的方式，依法舉辦各種類型的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，依托勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)職能部門，建立常年性的、專業(yè)性的職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地，承擔(dān)社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)主要任務(wù)；二是建立以技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)、素質(zhì)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)并重、職業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合的長短結(jié)合、高中低配套的培訓(xùn)模式，為培養(yǎng)出富有特點(diǎn)、符合崗位條件的技術(shù)人員提供保障；三是把職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，使求職務(wù)工人員擁有全國通用的技術(shù)等級(jí)證書和上崗證書，讓更多受到培訓(xùn)的求職務(wù)工人員參與到就業(yè)行業(yè)中，擴(kuò)大就業(yè)提高勞務(wù)收益；四是有計(jì)劃、有組織地外派勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面嚴(yán)格培訓(xùn)，規(guī)范外派勞務(wù)人員行為，提升勞務(wù)素質(zhì)，以一只品行規(guī)范、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的外出務(wù)工人員隊(duì)伍，樹立起柞水的良好形象，穩(wěn)占已經(jīng)取得的國際市場，進(jìn)一步開拓新的更廣闊的國際市場。建立和完善勞動(dòng)力市場體系，構(gòu)建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移平臺(tái)。一是培育中間組織，作為溝通、連接剩余勞動(dòng)力與用人單位之間的媒介，建立起信息交流平臺(tái)；建議成立“柞水縣農(nóng)村勞動(dòng)力市場管理服務(wù)中心”，并明確一名縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管，保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)有效開展；盡快制定出臺(tái)《柞水縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范勞