5沙縣農村富余勞動力轉移的情況調查及對策思考-富余勞動力(編輯修改稿)
2025-09-11 23:12 本頁面
【文章內容簡介】 于 整體素質偏低，直接關系到外出務工人員接受新技術、新知識的能力，導致他們基本上只能從事小吃業(yè)、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務業(yè)，難以進入較高層次的新興產業(yè)，大大制約了農民務工收入的增長。 ２、勞務市場不夠完善。經(jīng)過調查，我們發(fā)現(xiàn)廣大農村勞動 第 5 頁 共 10 頁 力外出務工的愿望還是非常強烈的，但苦于沒有技能，而相關部門對農民工技術培訓的基礎設施和師資力量嚴重不足，就業(yè)前培訓工作相對滯后，大多數(shù)農民沒有經(jīng)過培訓或只是短期簡單的培訓后就匆匆上路，經(jīng)營生存能力較弱。目前外出務工者中，由政府（中介機構）組織的比重很小，經(jīng)親朋好友介 紹外出仍然是勞務輸出的主要渠道。特別是 XX小吃業(yè)經(jīng)營者，外出時比較盲目，道聽途說某個地區(qū)效益好就涌向該地區(qū)，造成市場區(qū)域性飽和，互相擠壓，影響了經(jīng)營效益；有的缺乏對市場正確的判斷，盲目投資，虧本無功而返。 ３、管理和監(jiān)督難度較大。一是行業(yè)監(jiān)管難到位。由于農民外出務工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務工，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來較大困難。比如， XX小吃業(yè)，有的未按規(guī)定和程序進行培訓、辦理有關證照或隨意受讓和轉讓XX 小吃注冊商標牌，同時行業(yè)監(jiān)管鞭長莫及，難以對原料、質量、衛(wèi)生等進行有效 監(jiān)督。二是維權工作難度大。外出務工者的合法權益難以得到有效保障，不同程度的侵權、騷擾事件時有發(fā)生，難以查處。比如，在外小吃業(yè)主之間的無序競爭與 “ 面霸 ”的強買強賣、欺行霸市，侵害合法者經(jīng)營權益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，且呈上升的趨勢。2024年，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴４０多起，今年一季度這類投訴已達２０多起。三是相關政策難落實。外出務工人員具有流動性大的特點，便于躲避計劃生育，給兩地 第 6 頁 共 10 頁 計劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限制，絕大多數(shù)城市的外來務工人員子女入學無法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀，出現(xiàn) “ 留守孩 ” 等新問題，由于缺乏必要的監(jiān)管，學習成績下降，有的甚至綴學，引發(fā)了一些社會矛盾。農村勞動力長期處于弱勢群體，就業(yè)存在著身份歧視、生活存在著戶籍歧視，給農村勞動力轉移造成負面影響。 ４、轉移載體承受能力不足。農村富余勞動力轉移遵循比較利益原則，即它的流動取決于工資收入高低導向，而工資收入的高低又取決于吸納勞動力載體的發(fā)展情況。一般來說，轉移有三大去向：企業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市。提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平是減緩農村勞動力對大中城市就業(yè)壓力，實現(xiàn)農民就地轉移的有效載體。就 XX 而言，近年來經(jīng)濟雖然取得了較 快發(fā)展，但是經(jīng)濟總量仍然偏小與全省總體水平，特別是沿海發(fā)達地區(qū)相比存在較大
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