【文章內(nèi)容簡介】 國家的法律政策，組織村辦經(jīng)濟(jì)，維護(hù)本地治安，發(fā)展公共福利，人民協(xié)解，鄉(xiāng)村文化事業(yè)等。三，敦煌村民自治現(xiàn)狀分析敦煌市的村民自治以行政村為主，為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展于2009年進(jìn)一步對所轄各行政村進(jìn)行了合并。一般村委會以3人為主不超過5人。村委會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決民間糾紛，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策，組織公共事務(wù)。1，村委會選舉缺乏透明度。村委會選舉過程缺乏透明度，主要過程就是發(fā)派選票到個家，然后過兩天后挨家挨戶去收選票。但被選舉人沒有回避，發(fā)選票收選票時被選舉人常常參與，甚至就是被選舉人自己收發(fā)選票。使得村民不愿意選，為了不得罪人也得違心的選舉不適當(dāng)?shù)娜?。選舉違背國家相關(guān)的政策，而實際負(fù)責(zé)選舉的政府工作人員卻在被選舉人家中吃喝。明顯的存在賄選現(xiàn)象。具體的計票過程也沒有讓人民群眾參與監(jiān)督。2，候選人應(yīng)實行差額選舉。在村民委員會的選舉過程中，通常情況候選人只有一個名額，并且并不是村民推舉的，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接提名的。選舉過程中村民提名的候選人大多數(shù)情況下，被以各種理由拒絕。候選人也沒有與村民進(jìn)行很好的交流。應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑诖迕衩媲爸贫ㄐx自己的施政綱領(lǐng)，辦成幾件事。3，家族勢力影響選舉。自實行村民自治以后村委會人選一般就有人數(shù)較多的家族所把持，在選舉過程中村民不會選擇合適的人，而是盡最大努力選舉自己家族的人。他們認(rèn)為自己家族的人掌權(quán)才能保證他們的權(quán)利不受侵犯并且方便自己獲益和辦事。也許還有提升自己家族地位的考慮。人數(shù)較少的家族中的精英很難再選舉中當(dāng)選。他們寧愿選一個自己家族的惡霸，也不愿選擇一個能帶動村民致富的能人。4，精英選舉。在村委會的選舉過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)天然的愿意提名那些鄉(xiāng)村中的經(jīng)濟(jì)精英來擔(dān)任，他們認(rèn)為那樣做可以使村民更加富裕，或者可以帶動群眾致富。但還有顯而易見的因素，那就是經(jīng)濟(jì)精英更能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到來某些好處和收益。而不富裕的村民不能夠帶來那么多的好處。5，村民參與度低。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民大都不愿意參與選舉等自治活動，一心用在外出打工或各個行業(yè)，從事第二三產(chǎn)業(yè)。村內(nèi)的活動已經(jīng)對于相當(dāng)一部分人來說不再重要，因為這給他們帶不來經(jīng)濟(jì)效益，反而耽誤其時間。最關(guān)鍵的還是相當(dāng)一部分村民認(rèn)為上面已經(jīng)定下來人選了他們參與不參與都不在重要，他們的選票實際上不會產(chǎn)生真正的意義。上屆村委會的選舉過程中就有部分村的選舉人數(shù)不到二分之一，以致選舉無效。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)動員后才勉強(qiáng)湊夠一半的人。6，村委會成員素質(zhì)低。當(dāng)選的村委會成員齊素質(zhì)普遍較低，一般情況下都只具有初中學(xué)歷，而缺乏高學(xué)歷人員。其認(rèn)知水平也相對較低，沒有一定的專業(yè)技術(shù)與知識，僅憑經(jīng)驗辦事，已經(jīng)不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而三支一扶派去的大學(xué)生在面對復(fù)雜村情時也不能很好的發(fā)揮作用，相反的遭到村委會的排斥。7，服務(wù)職能弱化。對于村委會成員來說其根本不清楚自己的職責(zé)，認(rèn)為自己是當(dāng)官管理的不是服務(wù)的，其最重要的工作就是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的指示，接待好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這樣就盡職盡責(zé)了。而對于民間的糾紛也一般不由他們調(diào)解，家族的領(lǐng)導(dǎo)人占了這一重要角色，其次是派出所的調(diào)解。相當(dāng)多的村委會成員不注重服務(wù)。8，缺乏民主監(jiān)督。由于村委會是基層群眾自治組織，一般情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視對其監(jiān)督，而群眾也覺得自己沒有監(jiān)督權(quán)，而不去監(jiān)督，這就無形造成了村委會成員濫用權(quán)力謀取私立的事件。我所在的村甚至發(fā)生了這樣一件事。村主人沒有召開村民大會就私自把二百多畝土地劃給了一中的農(nóng)場，而條件就是讓自己女兒進(jìn)入一中讀書。直到其離任才有下屆村委會發(fā)現(xiàn)，而他們之所以發(fā)現(xiàn)也是在打那二百畝土地的主意。9，女性村民很難進(jìn)入村委會，在選舉過程中要適當(dāng)?shù)募尤肱源迕瘛Ｋ?，改進(jìn)措施1，進(jìn)一步完善村委會選舉程序，使其制度化，透明化。有了制度就要去遵守而不要自己另搞一套，置國家法規(guī)于不顧。在選舉過程中被選舉人和其親屬要回避，不能參與可能影響選舉公平的活動，和影響選舉的活動。對于選舉來說應(yīng)當(dāng)集中選舉，而不應(yīng)分散，否則就缺乏必要的透明度，造成操控選舉的行為。2，實行差額選舉，不要總是提一個候選人的名字，要多加幾個給村民選擇的權(quán)利，同時重視村民自己提名的候選人，不要動不動就以合理的不合理的理由拒絕。否則帶來的后果只能是村民對選舉的失望，而拒絕參加選舉活動。同時可以嘗試競選，讓候選人提出其施政思路來供村民參考。畢竟，村民有權(quán)利決定自己的事務(wù)，而不需要過多的干預(yù)。要加入適當(dāng)?shù)呐源迕瘛?，提高村委會成員的素質(zhì)。選舉時應(yīng)注重中堆出那些學(xué)歷比較高的村民參與進(jìn)去。加強(qiáng)對其培訓(xùn)提高職業(yè)技能，使其能夠帶領(lǐng)村民致富。并提高其服務(wù)意識。4，完善監(jiān)督制度。對于村民自治性組織，要建立一個健全的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)村務(wù)公開的程度，透明度。村委會的重大決定應(yīng)當(dāng)召開村民大會由村民集體決定。第三篇：村民自治現(xiàn)狀的調(diào)查報告村民自治，是村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，從而實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本社會政治制度，村民自治現(xiàn)狀的調(diào)查報告。經(jīng)過幾十年的努力，村民自治取得了很大成績，但也存在不如人意的地方。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加快建設(shè)，不斷創(chuàng)新，使村民自治這一具有中國特色的政治制度取得更好的發(fā)展。關(guān)鍵字：村民 自治 現(xiàn)狀 調(diào)查 建始縣一，村民自治現(xiàn)狀（一）上級部門把村民自治作為一項重要的制度納入日常工作體系中建始縣相關(guān)部門，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)部門在相關(guān)文件的指導(dǎo)下，把村民自治列入日常工作的范疇，每次召開政務(wù)會議，都會討論有關(guān)村民自治的相關(guān)問題，并積極地深入村級自治組織，了解相關(guān)情況，以期掌握第一手資料，為發(fā)展完善村民以及自身決策提供真實的基礎(chǔ)。（二）民主選舉扎實推進(jìn)，村民參與選舉的積極性不斷得到提高自1987年11月24日，第六屆全國人大常委會第二十三次會議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》試行草案后，”。主要內(nèi)容包括對選民和后選人資格、選舉程序、保護(hù)選民政治權(quán)利情況及對選舉工作人員工作狀況的監(jiān)督等。由于缺乏一套銜接緊密的程序設(shè)計，各別農(nóng)村地區(qū)在選舉監(jiān)督方面“鉆空子”，具體表現(xiàn)為選民登記的失序，在正式代表人的確定過程中存在黑箱操作，投票、核對及公布投票方面的失范和打擊報復(fù)等現(xiàn)象。第二，村民代表會議的功能需要繼續(xù)強(qiáng)化。村民代表會議制度的確立，在國家權(quán)利和基層社會之間形成了一個中介，使國家與社會的關(guān)系從傳統(tǒng)的壓力型向新的合作型轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，在我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遇事組織服務(wù)上村，村干部遇到大事先召開村民代表會議，在會上把問題與任務(wù)說明，形成一致決議后由代表們帶頭執(zhí)行，村干部與村民之間形成暢通的溝通渠道，客觀上有利于其各項事物運(yùn)作，村民代表會議功能顯著。然而，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)條件下，并不是所有農(nóng)村地區(qū)都能夠及時且有效地發(fā)揮村民代表會議的的作用。各別地區(qū)對基層重大事物的決策往往還是由村委會單獨決定的，村民的意見和想法很難得到重視和反應(yīng)，在這種情況下做出的決策，往往不能夠全面考慮民意，有時甚至與民眾的基本利益不相符合。長此以往，基層民眾高漲的政治參與熱情與狹隘的利益表達(dá)渠道之間形成沖突，引起民眾的不滿，為基層政治穩(wěn)定埋下了隱患。第三，村干部綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)?；仡櫧鼛啄?，我國農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)有了很大提高，但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村，村干部素質(zhì)仍需加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下三方面：其一，一些村干部潛在的政治參與目的性較強(qiáng)，競選村干主要是為了優(yōu)先獲得政治資源，損公肥私，選上之后便“原形畢露”，并沒有向當(dāng)初承諾的那樣全心全意為人民服務(wù)。其二，一些基層干部公仆意識淡薄，只惟上不惟下，工作方式簡單粗暴，很難得到民眾的支持與信服。久而久之，由于村民的意見的得不到重視，其參與政治的積極性大打折扣。其三，一些村干部綜合管理水平亟待加強(qiáng)，各別地區(qū)的村干部當(dāng)選主要是憑借其強(qiáng)大的人格魅力或依仗權(quán)勢，但現(xiàn)實生活中不乏那些由于缺乏管理方面的專業(yè)知識和足夠的經(jīng)驗，當(dāng)選之后而造成村務(wù)麻煩的人員。第四篇：關(guān)于村民自治現(xiàn)狀調(diào)查問卷關(guān)于村民自治現(xiàn)狀調(diào)查問卷您好!我是西安培華學(xué)院09級行政管理專業(yè)的學(xué)生，正在做一項關(guān)于村民自治現(xiàn)狀的問卷調(diào)查，旨在了解村民是否實現(xiàn)了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，分析村民自治的落實情況。在這里想問您幾個相關(guān)的問題，了解下您對村民自治的看法。請您放心，本次問卷調(diào)查中您的信息完全保密。感謝您的配合和支持。本次調(diào)查問卷一般為單選，只需根據(jù)自己的實際情況填寫即可。問卷所有內(nèi)容需您個人獨立填寫，如有疑問，敬請垂詢您身邊的工作人員。您的年齡是26您的性別是（B）A．您是否是黨員（A）您的職業(yè)是（E）E其他1．您家庭月收入大約是（C）——2．您的文化程度是（D）3．您所在的村，村干部是怎樣產(chǎn)生的（A），（請注明）4． 您參加過幾次村民委員會的選舉（C）A．4次以上B．1—4次C．從來沒有過5．您所在的村或者街道，是否有村民代表會議（C）A．有B．沒有C．不清楚6．村民代表會議組成成員是哪些人（C）A．全體村民B．村民小組推薦代表參加C．基本上是村委會成員D．村黨支部成員、村委會成員、村民都有7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民代表大會干涉嗎（C）A．干涉B．不干涉C．不清楚8．您覺得村務(wù)公開對村民重要嗎（B）A．非常重要B．比較重要C．一般D．不重要9．對于您村實行的村務(wù)公開制度，您是否關(guān)心（A）A．關(guān)心，經(jīng)常去看B．只知道有公開欄，具體內(nèi)容不清楚C．偶爾去看看D．無所謂E．其它10．如果您覺得村務(wù)公開有問題，會選擇哪種方式處理（D）A．向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映B．動員村民，向村委會要說法C．直接找村長D．無動于衷，認(rèn)為與自己無關(guān)11．您采取上述方式來處理的原因是什么（）A．認(rèn)為村委的職權(quán)有限制，只能向上級反映B．鄉(xiāng)村為反映了多次，但都是用各種理由搪塞或者