【文章內(nèi)容簡介】 求實(shí)效的原則，對村民進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對邪教、愛國、敬業(yè)、誠信、友善、婚育新風(fēng)教育。第十七條：提倡移風(fēng)易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。第十八條：愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，搞好家庭環(huán)境和公共衛(wèi)生，不亂倒垃圾，協(xié)助村民委員會做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強(qiáng)安全防范，注意防火、防盜，嚴(yán)禁野外用火，房前屋后不準(zhǔn)亂堆雜物。第二十條：穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育，實(shí)施“三大工程”（避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)），開展“關(guān)愛女孩、關(guān)注母親”活動(dòng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠，全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行村民自治，村組干部在計(jì)劃生育工作中不得違背工作紀(jì)律的行為。第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。第二十二條：做好人民調(diào)解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。第二十三條：本村事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開制度，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。第二十四條：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級財(cái)源建設(shè)，逐步壯大村級積累，村級賬目應(yīng)接受監(jiān)督小組的檢查監(jiān)督。第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會通過實(shí)施，由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。第四篇：村民自治章程村 民 自 治 章 程第一章總則第一條為了保持農(nóng)村村民實(shí)行自治，促進(jìn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。第二條本章程在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議的監(jiān)督下，由村民委員會組織實(shí)施。第三條本章程是本村村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為準(zhǔn)則。第二章村級經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營第四條凡承包或租賃集體所有土地、森林、茶園、水塘等生產(chǎn)資料經(jīng)營的，必須向集體交納承包費(fèi)和租賃費(fèi)。在承包活動(dòng)中，村委會為發(fā)包方，村民（農(nóng)戶）為承包方，承包雙方的權(quán)利和義務(wù)用合同形式確定。第五條承包方未經(jīng)村委會批準(zhǔn)，不得擅自將承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人。責(zé)任田調(diào)整必須由村民組負(fù)責(zé)，村民不得自行調(diào)整。第二節(jié)資源的利用與管理第六條本村的土地除法律規(guī)定屬國家的以外，其他部分的屬集體所有（村級所有），村民只有使用權(quán)，村民組、村民無權(quán)買賣土地，土地征用在村委會。第七條村民住宅應(yīng)當(dāng)盡量利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，使用土地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格審批手續(xù)，服從上級城建部門和本村總體規(guī)劃，報(bào)國土部門批準(zhǔn)，否則視同非法建房處理。第八條村民讓售房屋必須經(jīng)村、組兩級同意，按標(biāo)準(zhǔn)交納交易稅。第九條國家征用土地，土地費(fèi)按鎮(zhèn)20%，村20%，組60%的原則互為分配，安臵費(fèi)、作物補(bǔ)償一律歸組或村民所有。第十條嚴(yán)禁非法在承包土地上采礦、蓋房，將耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)田地或荒蕪，違者除責(zé)令墾復(fù)外，并視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰，無故將耕地?cái)R荒，每畝收取荒蕪費(fèi)200～300元。第十一條禁止濫砍、濫伐、盜伐林木，違者每損壞一棵，令其栽活五棵，上報(bào)林業(yè)部門依法處理。第十二條 不準(zhǔn)損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施。情節(jié)嚴(yán)重的交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。第十三條 未經(jīng)供電所批準(zhǔn)，不得任意安裝用電設(shè)施，嚴(yán)禁偷電。重者交執(zhí)法部門處臵。第十四條 提高城鎮(zhèn)意識，合理開發(fā)，任何集體（村民組）、2 個(gè)人不得利用征用索、卡、要、敲國家的竹杠。充分利用本村資源，創(chuàng)造一個(gè)綠化、美化、凈化的村容環(huán)境。第三節(jié)承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理第十五條本村凡滿18～60歲的男性和年滿18～55歲的女性村民，除現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、特困戶、五保戶、喪失勞力和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定者外，都要自覺負(fù)擔(dān)村民代表會議決定的一事一議籌資籌勞。第十六條因特殊情況年內(nèi)未負(fù)擔(dān)一事一議籌資籌勞者，所欠工日應(yīng)按每個(gè)工日50元向村委會交納以資代勞款。第四節(jié)財(cái)務(wù)管理第十七條 本村財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鎮(zhèn)代管制度。村級資金一律由鎮(zhèn)代管中心管理，存入指定銀行，村級帳務(wù)交鎮(zhèn)代管中心記帳，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的新會計(jì)制度設(shè)臵科目，使用借貸記帳法和由經(jīng)管局監(jiān)印的帳簿、憑證、報(bào)表、收據(jù)，啟用由縣經(jīng)管局監(jiān)制的科目印章，同時(shí)，帳目做到日清月結(jié)。第十八條 本村成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長1名，成員2名。民主理財(cái)小組向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事宜，有權(quán)否決不合理開支。第十九條 本村設(shè)報(bào)帳員一名。報(bào)帳員由支村兩委召開聯(lián)席會從支村兩委成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)辦理本村財(cái)務(wù)收支往來等相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核。審核同意后，由民主理財(cái)小組組長簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)村黨組織書記、村民委員會主任審批，同意并簽字蓋章后，由報(bào)帳員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心記帳。第二十條 本村實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。本村財(cái)務(wù)每季公開一次，財(cái)務(wù)公開方案由村委會提出，由村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定后，以村務(wù)公開欄形式和村民代表會議公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 嚴(yán)格控制各種支出。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝，必要的招待應(yīng)本著勤儉辦事的原則，按照村制定的財(cái)務(wù)制度列支，支出在1000元以上5000以下的，需經(jīng)支村兩委聯(lián)席會議討論確定，支出在5000元以上的，或者向村民集資各種款項(xiàng)，由村委會召集村民會議和村民代表會議討論確定。第三章社會事務(wù)管理第一節(jié)社會治安第二十二條村民之間要團(tuán)結(jié)友愛、平等相處、弘揚(yáng)正氣、遵紀(jì)守法，建立穩(wěn)定、良好的社會秩序。第二十三條對擾亂社會公共秩序、妨礙公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法行為的，必須按國家有關(guān)規(guī)定賠償損失，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條村民對上述違法亂紀(jì)現(xiàn)象有批評權(quán)、教育權(quán)、制止權(quán)、扭送權(quán)。對見義勇為、阻止不法侵害者有突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)。第二十五條積極開展普法教育和黨的方針、政策理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)村民的法制觀念和法律意識。第二十六條對聚眾賭博或?yàn)橘€博提供條件者，除沒收賭具、賭資，依法給予批評、教育，情節(jié)嚴(yán)重的，交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條外來直系親屬和外來做生意佃居在本村范圍內(nèi)七天以上，應(yīng)及時(shí)向村治安調(diào)解委員報(bào)告，做生意佃居的必須要有三證，即：身份證、婚育證明、流動(dòng)人口證明，并向派出所和村治安調(diào)解委員會辦理申報(bào)暫住手續(xù)，逾期不報(bào)告或不辦者處以罰款并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第二節(jié)鄰里關(guān)系第二十八條鄰里之間應(yīng)遵守社會公德、和睦相處、互諒互讓，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。第二十九條在住宅地的使用過程中，房屋通風(fēng)、采光、排水、人行通道以及農(nóng)田排灌等方面，不準(zhǔn)損害四鄰利益。第三十條在經(jīng)營、借貸交往中，應(yīng)講信用、平等自愿，依法處理經(jīng)濟(jì)往來。第三十一條鄰里糾紛由村治安調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解達(dá)成一致的，雙方必須共同遵守，不得打架斗毆、尋滋鬧事。第三節(jié)計(jì)劃生育第三十二條村民要自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)生證制度，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子。第三十三條凡新婚者，男女雙方必須達(dá)到國家法定結(jié)婚年齡，并向婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。第三十四條育齡婦女每季度應(yīng)接受一次婦查，拒不檢查者，每拖延一天罰款20元，杜絕計(jì)劃外生育。第三十五條無生育能力的夫婦，女方在35歲以上無生育能力的，才能收養(yǎng)小孩，但必須依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。第三十六條對強(qiáng)行超生者，按計(jì)劃生育條例征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。第三十七條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化，村干部實(shí)行包片到組、黨員、村民組長、協(xié)會包組，到戶定人。同時(shí)配備專業(yè)班子，堅(jiān)持工作經(jīng)?；瑢?shí)行目標(biāo)考核管理，納入黨員創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。第三十八條村干部負(fù)責(zé)管理區(qū)域如有早婚、早育、搶生行為之一的，停止獎(jiǎng)金；如有超生，年終民主評議時(shí)評為不合格村干部，并從評定工資總額中扣發(fā)30%作為罰金。村民組出現(xiàn)上述行為之一的處以村民組長（協(xié)會小組長）補(bǔ)貼工資的30%作為罰金，共產(chǎn)黨員在本村企、事業(yè)單位工作的扣發(fā)獎(jiǎng)金，并影響評比合格黨員。第四十三條 不準(zhǔn)在計(jì)劃生育中徇私舞弊、弄虛作假；不準(zhǔn)為外來超生對象提供方便，對窩藏、庇護(hù)外來超生對象者予依法以罰款。第四十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定。第四十五條 對刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員的，除經(jīng)濟(jì)制裁外，并交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。第四節(jié)婚姻家庭第四十六條反對包辦婚姻，不得借婚姻索要錢物。第四十七條對未達(dá)到法定已婚年齡，不得借夫妻名義非法同居。第四十八條夫婦在家庭中的地位平等，共同管理家庭事務(wù)。第四十九條子女必須對父母履行瞻養(yǎng)義務(wù)，對拒不瞻養(yǎng)者，除批評教育外，情節(jié)嚴(yán)重者，依法處理。第五十條全體村民應(yīng)積極參加各種保險(xiǎn)活動(dòng)，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第五節(jié)社會風(fēng)尚和社會服務(wù)第五十一條提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗新風(fēng)氣，反對封建迷信和其他不道德的行為，廣泛深入，持久的開展增創(chuàng)文明戶的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立良好的社會風(fēng)尚。第五十二條嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。喜事新辦，喪事從儉，嚴(yán)禁土葬。第五十三條嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，不搞宗派活動(dòng)，反對家族主義。第五十四條對于五保老人，村委會、村民組應(yīng)落實(shí)優(yōu)惠政策，妥善安排好其生活問題，該獎(jiǎng)勵(lì)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五十五條自覺執(zhí)行全日制九年義務(wù)教育法，一律不準(zhǔn)子女輟學(xué)，違者給予批評教育，令其改正。村委會對于錄取重點(diǎn)本科的獎(jiǎng)勵(lì)二百元。第五十六條服從國家、集體興辦公益事業(yè)，支持國家允許的私人建設(shè)，對敲國家、集體、個(gè)人竹杠，阻擾建設(shè)實(shí)施的，除批評教育外，村委會必須協(xié)同有關(guān)部門依法查處。第五十七條對率先利用先進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果示范并取得社會經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)戶，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)的人員給予政策性扶持。第五十八條十八周歲以上的青年村民有服兵役的義務(wù)，現(xiàn)役軍人可享受縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待金。第四章村級組織建設(shè) 第一節(jié)村黨支部建設(shè)第五十九條村黨支部成員和全體黨員要率先嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和《黨章》，并保障其貫徹執(zhí)行。第六十條建立黨支部成員學(xué)習(xí)制度，不斷提高每個(gè)成員的理論、政策和文化水平，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間每月不少于10節(jié)課時(shí)。第六十一條嚴(yán)格黨的組織生活，支部成員每季召開一次組織生活會，并積極參加所在支部和黨小組的組織生活。第六十二條以黨支部為核心，抓好村級組織的配套建設(shè)工作和村級經(jīng)濟(jì)工作。第六十三條堅(jiān)持民主集中制的原則，依法決策，重大問題由集體研究決定。第六十四條支部每年要開二次評優(yōu)和評議黨員活動(dòng)，年終考核黨員多方面工作情況總結(jié)。第六十五條對黨員實(shí)行目標(biāo)管理，支部要定期考察，考察內(nèi)容為黨內(nèi)生活、模范帶頭和本職工作等情況。年終對黨員的評議情況要填入《黨員目標(biāo)管理卡》，作為年終評選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。第六十七條開展黨員聯(lián)戶活動(dòng)。每個(gè)黨員原則上必須聯(lián)系一戶貧困戶，同時(shí)幫教后進(jìn)或違法戶、促其遵紀(jì)守法、做四有新人。第六十八條外出黨員應(yīng)半用文字匯報(bào)一次思想工作情況，向村支部提供一、二條致富信息。第二節(jié)村民代表議事會第六十九條村民代表議事會由本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民代表由各村按每5至15戶選舉產(chǎn)生1