【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，提出提議方案。討論經(jīng)過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。 第七條：基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)資料、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民能夠參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過(guò)，方能有效。未獲經(jīng)過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。 第三章：村民代表會(huì)議 第八條：村民代表會(huì)議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次。 第四章：干部管理、村民小組管理 第九條：本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專(zhuān)職干部。 第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。 第十一條：本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生(組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表)，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。 第五章：公共事務(wù)、公益事業(yè)管理 第十二條：村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。 自來(lái)水管理：新安裝戶(hù)需交集資費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。 用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng)，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。 工業(yè)用電不能和生活用電混裝，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收。 第十三條：凡居住在本村的年滿(mǎn)18至60歲的男性村民和年滿(mǎn)18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí)，能夠以資代勞，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。 第六章：計(jì)劃生育管理 第十四條本村計(jì)劃生育工作由村黨總支和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。 第十五條凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰。 第七章：社會(huì)治保調(diào)解管理 第十六條：為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。 第十七條：大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法和負(fù)案外逃的刑事分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭(zhēng)。 第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做禮貌人，爭(zhēng)創(chuàng)禮貌戶(hù)。 第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、**械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣(mài)、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。 嚴(yán)禁**，發(fā)現(xiàn)為**供給場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。 第二十條愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶(hù)的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。 村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200―XX元。偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理。水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。 第二十二條：不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。 第二十三條：加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專(zhuān)人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。 第二十四條：外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員供給違法條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。 第八章：土地管理 第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地(包括河道)均屬團(tuán)體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。 第二十六條：企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定： 必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶(hù)一宅。 必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。 建房戶(hù)辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。 凡建房戶(hù)，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。 附：個(gè)人住宅基建面積：(本村在冊(cè)常住人口) 1―3人耕地面積75平方 4―5人耕地面積110平方 6人以上耕地面積125平方 獨(dú)生子女可增注冊(cè)人口1個(gè)。 第二十七條(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目文件，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。 (2)處理好與承包戶(hù)的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。 第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。 第二十九條：承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。 第九章：行政事務(wù)管理 第三十條：村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。 第三十一條：村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。 第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理 第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。 第三十三條：全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金。 第十一章：財(cái)務(wù)管理 第三十四條：本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。 第三十五條：村財(cái)務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。 第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶(hù)、企事業(yè)單位(包括外來(lái)務(wù)工、居住人員)收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。 第三十七條：建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管簽署意見(jiàn)后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷(xiāo)。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員團(tuán)體討論決定，對(duì)不貼合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管和上級(jí)反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，理解群眾監(jiān)督。 第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。 第三十九條：實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情景實(shí)行監(jiān)督和檢查。 第四十條：建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告。 第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。 第四十二條：村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)要理解鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。 第十二章：附則 第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和提議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。 第四十四條：村“三委會(huì)”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。 第四十五條：本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。 第四十六條：本章程自XX年月日經(jīng)過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)。 村民自治章程（五）： 第一章：總則 第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)本村三個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)《華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。 第二條：村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)取協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。 第三條：為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。 第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)，既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守。 第五條：本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。 第二章：民主議事和民主決策 第六條：村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。 第七條：村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。 第八條：村民代表會(huì)議經(jīng)授權(quán)構(gòu)成村民會(huì)議的部分權(quán)利，村民代表會(huì)議構(gòu)成的各項(xiàng)決議、決定，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。 第九條：村民代表的權(quán)利：推選、更換村級(jí)民主監(jiān)督組織成員。村民委員會(huì)選舉前，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員。對(duì)村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權(quán)的權(quán)利。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠要求召開(kāi)村民代表會(huì)議。五分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案。對(duì)村民代表會(huì)議做出的決定、決議實(shí)施情景進(jìn)行監(jiān)督。在村民代表會(huì)議上對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，提出批評(píng)、提議或質(zhì)詢(xún)。在征求選區(qū)村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會(huì)或街道人民政府反映村民的意見(jiàn)和要求。 第十條：村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，進(jìn)取反映村民的合理化提議和要求。按時(shí)參加村民代表會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決定、決議，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，理解村民的監(jiān)督。協(xié)助村民小組，村民委員會(huì)開(kāi)展工作，自覺(jué)理解村民委員會(huì)的管理。監(jiān)督村民委員會(huì)、村級(jí)民主監(jiān)督組織及其成員的工作。 第十一條：村民代表會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。決議、決定一旦構(gòu)成，不得隨意變更。村民代表會(huì)議開(kāi)始時(shí)，村民委員會(huì)指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄并存檔。 第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會(huì)議。 第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會(huì)村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見(jiàn)或提議。 第三章：村干部管理 第十四條：全體村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，理解上級(jí)組織的指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。 第十五條：樹(shù)立村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情景，落實(shí)任務(wù)。 第十六條：實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。 第十七條：建立干部任期目標(biāo)考核制度，對(duì)每個(gè)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。 第十八條：村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批。其他干部報(bào)酬根據(jù)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情景，由村黨組織，村民委員會(huì)提出意見(jiàn)交村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)。 第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評(píng)議活動(dòng)，綜合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)