【文章內(nèi)容簡介】 組組長簽字（蓋章），報經(jīng)村黨組織書記、村民委員會主任審批，同意并簽字蓋章后，由報帳員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心記帳。第二十條 本村實行財務(wù)公開制度。本村財務(wù)每季公開一次，財務(wù)公開方案由村委會提出，由村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定后，以村務(wù)公開欄形式和村民代表會議公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 嚴格控制各種支出。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝，必要的招待應(yīng)本著勤儉辦事的原則，按照村制定的財務(wù)制度列支，支出在1000元以上5000以下的，需經(jīng)支村兩委聯(lián)席會議討論確定，支出在5000元以上的，或者向村民集資各種款項，由村委會召集村民會議和村民代表會議討論確定。第三章社會事務(wù)管理第一節(jié)社會治安第二十二條村民之間要團結(jié)友愛、平等相處、弘揚正氣、遵紀(jì)守法，建立穩(wěn)定、良好的社會秩序。第二十三條對擾亂社會公共秩序、妨礙公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯公私財產(chǎn)等違法行為的，必須按國家有關(guān)規(guī)定賠償損失，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。第二十四條村民對上述違法亂紀(jì)現(xiàn)象有批評權(quán)、教育權(quán)、制止權(quán)、扭送權(quán)。對見義勇為、阻止不法侵害者有突出貢獻的，給予重獎。第二十五條積極開展普法教育和黨的方針、政策理論學(xué)習(xí)，不斷增強村民的法制觀念和法律意識。第二十六條對聚眾賭博或為賭博提供條件者，除沒收賭具、賭資，依法給予批評、教育，情節(jié)嚴重的，交司法機關(guān)處理。第二十七條外來直系親屬和外來做生意佃居在本村范圍內(nèi)七天以上，應(yīng)及時向村治安調(diào)解委員報告，做生意佃居的必須要有三證，即：身份證、婚育證明、流動人口證明，并向派出所和村治安調(diào)解委員會辦理申報暫住手續(xù)，逾期不報告或不辦者處以罰款并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第二節(jié)鄰里關(guān)系第二十八條鄰里之間應(yīng)遵守社會公德、和睦相處、互諒互讓，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。第二十九條在住宅地的使用過程中，房屋通風(fēng)、采光、排水、人行通道以及農(nóng)田排灌等方面，不準(zhǔn)損害四鄰利益。第三十條在經(jīng)營、借貸交往中，應(yīng)講信用、平等自愿，依法處理經(jīng)濟往來。第三十一條鄰里糾紛由村治安調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)解，調(diào)解達成一致的，雙方必須共同遵守，不得打架斗毆、尋滋鬧事。第三節(jié)計劃生育第三十二條村民要自覺執(zhí)行計劃生育政策，嚴格執(zhí)行準(zhǔn)生證制度，提倡一對夫婦只生育一個孩子。第三十三條凡新婚者，男女雙方必須達到國家法定結(jié)婚年齡，并向婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。第三十四條育齡婦女每季度應(yīng)接受一次婦查，拒不檢查者，每拖延一天罰款20元，杜絕計劃外生育。第三十五條無生育能力的夫婦，女方在35歲以上無生育能力的，才能收養(yǎng)小孩，但必須依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。第三十六條對強行超生者，按計劃生育條例征收社會撫養(yǎng)費。第三十七條實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化，村干部實行包片到組、黨員、村民組長、協(xié)會包組，到戶定人。同時配備專業(yè)班子，堅持工作經(jīng)?；瑢嵭心繕?biāo)考核管理，納入黨員創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。第三十八條村干部負責(zé)管理區(qū)域如有早婚、早育、搶生行為之一的，停止獎金；如有超生，年終民主評議時評為不合格村干部，并從評定工資總額中扣發(fā)30%作為罰金。村民組出現(xiàn)上述行為之一的處以村民組長（協(xié)會小組長）補貼工資的30%作為罰金，共產(chǎn)黨員在本村企、事業(yè)單位工作的扣發(fā)獎金，并影響評比合格黨員。第四十三條 不準(zhǔn)在計劃生育中徇私舞弊、弄虛作假；不準(zhǔn)為外來超生對象提供方便，對窩藏、庇護外來超生對象者予依法以罰款。第四十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定。第四十五條 對刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員的，除經(jīng)濟制裁外，并交執(zhí)法機關(guān)處理。第四節(jié)婚姻家庭第四十六條反對包辦婚姻，不得借婚姻索要錢物。第四十七條對未達到法定已婚年齡，不得借夫妻名義非法同居。第四十八條夫婦在家庭中的地位平等，共同管理家庭事務(wù)。第四十九條子女必須對父母履行瞻養(yǎng)義務(wù)，對拒不瞻養(yǎng)者，除批評教育外，情節(jié)嚴重者，依法處理。第五十條全體村民應(yīng)積極參加各種保險活動，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第五節(jié)社會風(fēng)尚和社會服務(wù)第五十一條提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗新風(fēng)氣，反對封建迷信和其他不道德的行為，廣泛深入，持久的開展增創(chuàng)文明戶的創(chuàng)優(yōu)活動，樹立良好的社會風(fēng)尚。第五十二條嚴禁鋪張浪費。喜事新辦，喪事從儉，嚴禁土葬。第五十三條嚴禁拉幫結(jié)派，不搞宗派活動，反對家族主義。第五十四條對于五保老人，村委會、村民組應(yīng)落實優(yōu)惠政策，妥善安排好其生活問題，該獎勵的給予獎勵。第五十五條自覺執(zhí)行全日制九年義務(wù)教育法，一律不準(zhǔn)子女輟學(xué)，違者給予批評教育，令其改正。村委會對于錄取重點本科的獎勵二百元。第五十六條服從國家、集體興辦公益事業(yè)，支持國家允許的私人建設(shè)，對敲國家、集體、個人竹杠，阻擾建設(shè)實施的，除批評教育外，村委會必須協(xié)同有關(guān)部門依法查處。第五十七條對率先利用先進和科學(xué)技術(shù)成果示范并取得社會經(jīng)濟效益的農(nóng)戶，給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以精神獎勵為主，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)的人員給予政策性扶持。第五十八條十八周歲以上的青年村民有服兵役的義務(wù)，現(xiàn)役軍人可享受縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待金。第四章村級組織建設(shè) 第一節(jié)村黨支部建設(shè)第五十九條村黨支部成員和全體黨員要率先嚴格遵守國家的各項法律、法規(guī)和《黨章》，并保障其貫徹執(zhí)行。第六十條建立黨支部成員學(xué)習(xí)制度，不斷提高每個成員的理論、政策和文化水平，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)時間每月不少于10節(jié)課時。第六十一條嚴格黨的組織生活，支部成員每季召開一次組織生活會，并積極參加所在支部和黨小組的組織生活。第六十二條以黨支部為核心，抓好村級組織的配套建設(shè)工作和村級經(jīng)濟工作。第六十三條堅持民主集中制的原則，依法決策，重大問題由集體研究決定。第六十四條支部每年要開二次評優(yōu)和評議黨員活動，年終考核黨員多方面工作情況總結(jié)。第六十五條對黨員實行目標(biāo)管理，支部要定期考察，考察內(nèi)容為黨內(nèi)生活、模范帶頭和本職工作等情況。年終對黨員的評議情況要填入《黨員目標(biāo)管理卡》，作為年終評選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。第六十七條開展黨員聯(lián)戶活動。每個黨員原則上必須聯(lián)系一戶貧困戶，同時幫教后進或違法戶、促其遵紀(jì)守法、做四有新人。第六十八條外出黨員應(yīng)半用文字匯報一次思想工作情況，向村支部提供一、二條致富信息。第二節(jié)村民代表議事會第六十九條村民代表議事會由本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高的權(quán)力機構(gòu)。村民代表由各村按每5至15戶選舉產(chǎn)生12名代表。村民代表議事會與村委會同步，每屆三年，代表可以連選連任，必要時可以撤換補選。村民代表議事會由村委會主任負責(zé)負責(zé)召集和主持。第七十條村民代表議事會的職能：收集村民意見和建議，及時向黨支部、村委會以至上級黨委、政府反映；討論決定本村重大村務(wù)和財務(wù)收支項目；依法制定和修改自治章程及各項規(guī)章制度；聽取和審議村委會的工作匯報，檢查和監(jiān)督村委會工作。第七十一條村民代表議事會實行例會制度，一般每季度召開一次，必要時可隨時召開，有三分之一以上的村民代表或五分之一以上的村民建議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表議事會。第七十二條村民代表議事會決定問題的原則是少數(shù)服從多數(shù)，所作出的決議、決定必須經(jīng)全體代表過半數(shù)以上通過方能有效。村民代表議事會的召開，必須要有專門的會議記錄，并妥善保存。第七十三條村民代表的條件：具有較高的政治覺悟和較強的參政議政能力，熱愛集體、關(guān)心他人、堅持原則、主持正義。第三節(jié)村民委員會第七十四條村民委員會是在國家規(guī)定范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，具有法人資格，受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。第七十五條村民委員會由村民選舉產(chǎn)生的主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，可以連選連任。第七十六條村民委員會的職責(zé)：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，教育、組織村民遵守國家法律、法規(guī)。向村民會議或村民代表議事會負責(zé)并報告工作。負責(zé)指揮和落實村內(nèi)一切行政事務(wù)工作。在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，努力搞好招商引資工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)村民致富。抓好下屬委員會的組織建設(shè)，切實做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會福利以及計劃生育、移風(fēng)易俗、土地利用等工作，加強村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照縣統(tǒng)一的部署，組織村民依法自治，使村級各項工作全面發(fā)展，努力把本村辦成村民自治示范村，并鞏固其成果。第七十七條村委會工作制度：學(xué)習(xí)制度。堅持經(jīng)常政治學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想、政策水平。會議制度。村委會每周一次磁頭會，每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結(jié)會，根據(jù)工作需要，也可隨時召開。目標(biāo)考核制度。村委會建立三年任期目標(biāo)、目標(biāo)和分工負責(zé)制度，定期檢查，年終考核。村務(wù)公開制度。村務(wù)必須公開。主要包括：上級黨委、政府有關(guān)政策；本村重要公共事務(wù)；村干部的分工及工資報酬；財務(wù)收支；義務(wù)工、積累工的使用；農(nóng)用物質(zhì)分配；電費收繳管理；宅基地的審批；計劃生育；救災(zāi)救濟、優(yōu)撫情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題。公開的形式：建立村務(wù)公開欄；召開村民代表議事會。第七十八條村委會下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會福利四個工作委員會。人民調(diào)解委員會主要負責(zé)法制宣傳、調(diào)解糾紛、協(xié)助公安執(zhí)法部門作好司法行政工作。治安保衛(wèi)委員會主要負責(zé)治安秩序、協(xié)助公安保衛(wèi)部門做好治安保衛(wèi)工作。文教衛(wèi)生委員會主要負責(zé)做好文教、衛(wèi)生、體育、計劃生育等工作。社會福利委員會主要負責(zé)做好優(yōu)撫安臵、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟、社會養(yǎng)老保險、移風(fēng)易俗等工作。第四節(jié)村民小組第七十九條 村民小組是在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾性自治