【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種痘的指示》；《傳染病管理辦法》；《中華人民共和國(guó)急性傳染病管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，并于同年9月1日起施行；《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行；《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，自發(fā)布之日起施行；，頒布了《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，并于同年5月9日起施行。上述法律的頒布實(shí)施，系統(tǒng)地確立了我國(guó)對(duì)傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告與分布、控制和監(jiān)督的法律制度，標(biāo)志著我國(guó)傳染病防治工作開始全面走上法制化軌道。二、傳染病防治法的適用范圍《傳染病防治法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施，并有權(quán)檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。一切單位包括我國(guó)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，也包括我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)等。一切個(gè)人即我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切自然人，包括中國(guó)人、具有外國(guó)國(guó)籍的人和無國(guó)籍人。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)際慣例，外交人員沒有傳染病防治方面的豁免權(quán)，所有駐中國(guó)的外國(guó)使、領(lǐng)館人員也必須遵守傳染病防治法的規(guī)定。三、法定管理的傳染病病種《傳染病防治法》根據(jù)傳染病的危害程度和應(yīng)采取的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、管理措施，參照國(guó)際上統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，將全國(guó)發(fā)病率較高、流行面較大、危害嚴(yán)重的35種急性和慢性傳染病列為法定管理的傳染病，并根據(jù)其傳播方式、速度及其對(duì)人類危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類，實(shí)行分類管理。（一）甲類傳染病甲類傳染病也稱為強(qiáng)制管理傳染病，包括：鼠疫、霍亂。對(duì)此類傳染病發(fā)生后報(bào)告疫情的時(shí)限，對(duì)病人、病原攜帶者的隔離、治療方式以及對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的處理等，均強(qiáng)制執(zhí)行。（二）乙類傳染病乙類傳染病也稱為嚴(yán)格管理傳染病，包括：病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎、黑熱病、瘧疾、登革熱等。對(duì)此類傳染病要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和防治方案進(jìn)行預(yù)防和控制。對(duì)其中的艾滋病、淋病、梅毒、狂犬病和炭疽病人必要時(shí)可采取某些強(qiáng)制性措施，控制其傳播。（三）丙類傳染病丙類傳染病也稱為監(jiān)測(cè)管理傳染病，包括：肺結(jié)核、血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)診、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎，以及除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病等。對(duì)此類傳染病要按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)管理方法進(jìn)行管理?！秱魅静》乐畏ā愤€規(guī)定，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況，分別依權(quán)限決定傳染病病種的增加或者減少。第二節(jié) 傳染病預(yù)防和控制的法律規(guī)定一、傳染病的預(yù)防傳染病預(yù)防是傳染病管理工作中一項(xiàng)極其重要的措施。做好傳染病的預(yù)防工作，防患于未然，就能減少、控制和消滅傳染病的發(fā)生和流行。對(duì)此，傳染病防治法規(guī)定必須做好下列各項(xiàng)工作。（一）開展衛(wèi)生宣傳教育 廣泛開展衛(wèi)生宣傳教育，讓群眾掌握預(yù)防傳染病和識(shí)別傳染病的知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，是減少或防止傳染病發(fā)生和早期發(fā)現(xiàn)傳染病人的重要環(huán)節(jié)。（二）消除各種傳染病傳播媒介傳染病都是通過一定的傳播媒介傳播的，例如蚊、蠅、蚤、虱等蟲媒通過叮咬吸血可傳播瘧疾、流行性乙型腦炎等傳染??；鼠可傳播鼠疫、流行性出血熱等。因此，要發(fā)動(dòng)群眾開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生、城建、水利等部門要協(xié)調(diào)配合，共同做好滅鼠、消除各種病媒昆蟲以及傳播傳染病或引起人畜共患傳染病的禽畜等宿主動(dòng)物的防治管理。（三）加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理是預(yù)防傳染病發(fā)生的重要措施。應(yīng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。（四）做好計(jì)劃免疫工作計(jì)劃免疫是根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)和人群免疫狀況分析，按照規(guī)定的免疫程序，有計(jì)劃地利用生物制品進(jìn)行人群預(yù)防接種，以提高人群的免疫能力，達(dá)到控制、消滅相應(yīng)傳染病的目的。國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度。各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃免疫工作規(guī)劃、目標(biāo)，并組織實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)。預(yù)防接種（人工免疫）1．人工自動(dòng)免疫：指以免疫原性物質(zhì)接種人體使人體產(chǎn)生特異性免疫。①活疫（菌）苗：結(jié)核，鼠疫，脊髓灰質(zhì)炎，流感等疫苗； ②死疫（菌）苗：霍亂，傷寒，副傷寒，乙性腦炎等疫苗； ③類毒素：破傷風(fēng)，白喉類毒素。2．人工被動(dòng)免疫：指將含有抗體的血清或其制劑注入人體內(nèi)，使機(jī)體馬上獲得現(xiàn)成抗體而受到保護(hù)。疫血清：白喉抗毒素、破傷風(fēng)抗毒素。治療預(yù)防均可。②免疫球蛋白（丙種球蛋白、胎盤球蛋白）：預(yù)防麻疹、甲性肝炎。：指在有疫情時(shí)用于保護(hù)接觸者的一種免疫方法。如給接觸過白喉傳染源的易感者注射白喉抗毒素，使他馬上得到抗毒素被動(dòng)免疫的保護(hù)，同時(shí)接種白喉類毒素刺激其機(jī)體產(chǎn)生特異性抗體而得到自動(dòng)免疫的保護(hù)。四苗：卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎三價(jià)糖丸疫苗、百白破混合制劑、麻疹疫苗。防六?。航Y(jié)核、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、麻疹。（五）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度 1．健康檢查制度 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈或者排除傳染病嫌疑前，不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和水源管理、整容、托幼機(jī)構(gòu)、集體食堂、賓館、飯店、浴池等易使傳染病擴(kuò)散的工作。此類工作人員每年應(yīng)至少進(jìn)行一次健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。2．消毒管理制度 消毒是指采用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或消除環(huán)境中的致病性微生物，這是切斷傳染病傳播途徑的重要工作。被甲類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，有關(guān)單位和個(gè)人必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理；拒絕消毒處理的，當(dāng)?shù)卣梢圆扇?qiáng)制措施。被乙類、丙類傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，有關(guān)單位和個(gè)人必須按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求進(jìn)行處理。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的消毒、隔離制度和操作規(guī)程，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染的發(fā)生。被甲類傳染病病原體污染的生活“三廢”必須嚴(yán)密消毒后處理，拒絕消毒處理的，當(dāng)?shù)卣刹扇?qiáng)制措施。處理要求如下：（1）被鼠疫病原體污染①被污染的室內(nèi)空氣、地面、四壁必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒，被污染的物品必須嚴(yán)格消毒或者焚燒處理；②徹底消除鼠疫區(qū)內(nèi)的鼠類、蚤類；發(fā)現(xiàn)病鼠、死鼠應(yīng)當(dāng)送檢；解剖檢驗(yàn)后的鼠尸必須焚化；③疫區(qū)內(nèi)嚙齒類動(dòng)物的皮毛不能就地進(jìn)行有效的消毒處理時(shí)，必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下焚燒。（2）被霍亂病原體污染①被污染的飲用水，必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理； ②污水經(jīng)消毒處理后排放；③被污染的食物要就地封存，消毒處理； ④糞便消毒處理達(dá)到無害化；⑤被污染的物品，必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒或者焚燒處理。被乙類、丙類傳染病病原體污染的生活“三廢”按衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求處理。處理要求如下：①被污染的飲用水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理； ②污水經(jīng)消毒處理后排放；③被污染的物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理或者焚燒處理； ④糞便消毒處理達(dá)到無害化。死于炭疽的動(dòng)物尸體必須就地焚化，被污染的用具必須消毒處理，被污染的土地、草皮消毒后，必須將10厘米的表層土鏟除，并在遠(yuǎn)離水源及河流的地方深埋。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的消毒、隔離制度和操作規(guī)程，防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染的發(fā)生。處理要求如下：①任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)使用國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液和血液制品； ②不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等不得使用。3．菌種、毒種管理制度 傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運(yùn)輸必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。（1）分類①一類：鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌；天花病毒、艾滋病病毒（4種）；②二類：布氏菌、炭疽菌、麻風(fēng)桿菌；肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革熱病毒；斑疹傷寒立克次體（8種）；③三類：腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結(jié)核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門氏菌、志賀氏菌、破傷風(fēng)梭狀桿菌、鉤端螺旋體、梅毒螺旋體；乙型腦炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、麻疹病毒、風(fēng)疹病毒（17種）。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況增加或者減少菌（霉）種的種類。（2）管理①保藏 由中央衛(wèi)生部指定的單位負(fù)責(zé)。②供應(yīng) 一、二類菌（毒）種，由中央衛(wèi)生部指定的保藏、管理單位供應(yīng)，三類菌（毒）種，由專業(yè)實(shí)驗(yàn)室或者中央衛(wèi)生部指定的保藏管理單位供應(yīng)。③使用 一類菌（毒）種，由中央衛(wèi)生部批準(zhǔn)；二類菌（毒）種，由省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)；三類菌（毒）種，由縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)；④運(yùn)輸 一、二類菌（毒）種，派專人直接到供應(yīng)單位領(lǐng)取，不得郵寄；三類菌（毒）種，持郵寄單位證明，按照菌（毒）種郵寄與包裝的有關(guān)規(guī)定辦理。（六）做好專業(yè)人員的防護(hù)和醫(yī)療保健對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員，現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。（七）自然疫源地建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生調(diào)查 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興辦的大型建設(shè)項(xiàng)目，在開工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查，并根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的意見，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。（八）充分發(fā)揮預(yù)防保健組織作用預(yù)防保健組織是指各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以及專業(yè)防治機(jī)構(gòu)。在傳染病防治工作中，它們應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針，積極履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能，并與有關(guān)部門密切協(xié)作，發(fā)動(dòng)和組織群眾積極主動(dòng)地與病害作斗爭(zhēng)，同時(shí)研究傳染病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，找出并落實(shí)有效的防治措施。二、傳染病疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布（一）疫情的報(bào)告1．疫情報(bào)告人 《傳染病防治法》規(guī)定，疫情報(bào)告人分為義務(wù)報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告人。義務(wù)報(bào)告人是指城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店職工及其他人員。上述人員在發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向附近衛(wèi)生院、醫(yī)院或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，這是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。責(zé)任報(bào)告人是指執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員。上述人員在發(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人，應(yīng)依法認(rèn)真填寫疫情報(bào)告卡，向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，并另作疫情登記備查。同時(shí)應(yīng)盡快采取傳染病防治措施，以控制疫情傳播。2．疫情報(bào)告時(shí)限 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽病人、病原攜帶者、疑似傳染病