【文章內(nèi)容簡介】 工報(bào)備制度，促進(jìn)勞務(wù)派遣工作的順利開展。五要統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施。最近,中央下發(fā)了今年“一號文件”，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)民增加收入的具體政策，其中一條就是改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工收入。今年市政府提出要幫助全市7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，任務(wù)十分艱巨。各級政府要認(rèn)真按照中央“一號文件”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極牽頭各職能部門主動(dòng)做好外出農(nóng)村勞動(dòng)力的 調(diào)查摸底、登記造冊，有針對性地為外出務(wù)工農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息和技能培訓(xùn)服務(wù)，做好牽線搭橋工作，幫助解決外出務(wù)工時(shí)遇到的困難和問題，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工。要拓寬農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的門路，鼓勵(lì)農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，積極通過勞務(wù)派遣促進(jìn)農(nóng)民參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和到各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)務(wù)工。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)多吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的積極性，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。各級財(cái)政都要按照中央“一號文件”要求安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，政府對接受培訓(xùn)的農(nóng)民要給予一定的補(bǔ)貼和資助。三、進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)社會保障制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、企業(yè)改革的“減震器”。進(jìn)一步完善社會保障體系，是從制度上全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是不斷提高人民群眾生活水平的一項(xiàng)重要措施。各級各部門一定要強(qiáng)化做好社會保障工作的意識和責(zé)任，按照建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系的總體目標(biāo)，以完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快我市社會保障體系建設(shè)步伐，切實(shí)保障困難群眾基本生活。一要以確保養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn) 工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要很好地承擔(dān)起社會化管理服務(wù)職能，確保年底全市社會化管理服務(wù)率達(dá)到92%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好參保職工繳費(fèi)工資和視同繳費(fèi)年限的確認(rèn)，上半年全市“兩確認(rèn)”率務(wù)必達(dá)到80%。要不斷完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)保費(fèi)征繳，逐步統(tǒng)一全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，穩(wěn)步開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放試點(diǎn)。繼續(xù)清理整頓農(nóng)村社會保險(xiǎn)工作，有條件的縣（市、區(qū)）要積極探索被征用土地的農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民和農(nóng)村計(jì)劃生育對象等重點(diǎn)人群參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。二要以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。要繼續(xù)依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加大失業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳，強(qiáng)化參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、征收管理和征繳監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突破事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)范圍，全額撥款事業(yè)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的資金，各級財(cái)政要保證撥付到位。要全面落實(shí)單位和個(gè)人繳費(fèi)憑證制度，建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測制度，及時(shí)掌握和分析失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的發(fā)放和使用。要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能作用，借助街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺及時(shí)準(zhǔn)確地了解失業(yè)人員的需求，有針對性地做好工作，確保失業(yè)人員基本生活，積極幫助失業(yè)人員再就業(yè)。三要以提高參保職工醫(yī)療待遇為目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。今年醫(yī)療保險(xiǎn)要繼續(xù)挖掘擴(kuò)面潛力，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保，想方設(shè)法幫助困難企業(yè)參保，力爭完成14萬人的參保任務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，不得隨意拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，特別是應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要及時(shí)到位，確保醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的正常運(yùn)行。要根據(jù)統(tǒng)籌基金承受能力，逐步降低參?；颊咦≡嘿M(fèi)用自付比例和起付線標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高市直公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇，認(rèn)真做好新一輪商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，真心實(shí)意地幫助參?；颊呓鉀Q具體問題，為參保職工辦好事。四要以貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，依法擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》從今年1月1日開始實(shí)施。工傷保險(xiǎn)有其政策的復(fù)雜性、個(gè)案的多樣性、管理的艱巨性等多方面的特點(diǎn)，工作必須扎實(shí)細(xì)致。工傷保險(xiǎn)直接涉及廣大勞動(dòng)者的切身利益，要加大宣傳力度，讓廣大職工群眾了解熟悉《工傷保險(xiǎn)條例》。工傷保險(xiǎn)主要是雇主的責(zé)任，要加強(qiáng)對用工單位的宣傳和督促，將各類用工單位統(tǒng)一依法納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)保障廣大職工合法權(quán)益。各級政府要積極牽頭勞動(dòng)保障、工商、工會、安監(jiān)等部門和企業(yè)主管部門集中力量對未參保單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，多形式動(dòng)員組織用工單位參保，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳”。四、加大勞動(dòng)者依法維權(quán)和技能培訓(xùn)鑒定力度在認(rèn)真做好就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作的同時(shí)，要進(jìn)一步 加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議處理力度，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。各級各部門要繼續(xù)高度重視維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，從年初開始，就要建立機(jī)制，從源頭上遏制惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、水利、重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及各工地業(yè)主單位要加強(qiáng)協(xié)作，加大對建設(shè)和開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立欠薪雙向通報(bào)制度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴和勞動(dòng)爭議案件，對惡意克扣、拖欠農(nóng)民工工資且整改力度不大的用工單位要嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上曝光。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制建設(shè)，在1季度前各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立三方協(xié)商工作機(jī)構(gòu)，注重抓好職工群眾和企業(yè)最關(guān)心、勞動(dòng)關(guān)系矛盾最突出的帶有普遍性、傾向性的問題開展協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定方面的作用。二要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，從實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和促進(jìn)就業(yè)的高度，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作擺到更加重要的位置。今年，要以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的勞動(dòng)者為出發(fā)點(diǎn)，圍繞將職業(yè)培訓(xùn)工作做大做實(shí)、將技能鑒定工作做細(xì)做好、將職業(yè)資格證書制度做快做強(qiáng)的目標(biāo)，全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，通過就業(yè)驗(yàn)證培訓(xùn)成效，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的良性互動(dòng)。勞動(dòng)保障部門要積極鼓勵(lì)和主動(dòng)指導(dǎo)社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場就業(yè)需求的變化和勞動(dòng)者的培訓(xùn)愿望，組織多層次多形式的技能培訓(xùn)，實(shí)行“定向”“訂單”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。五、切實(shí)加強(qiáng)對勞動(dòng)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到社會的安定穩(wěn)定，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是一個(gè)政治問題。各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，采取積極措施，認(rèn)真按照市政府的要求和這次會議的部署，把今年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)督促檢查，努力做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保證措施到位，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。一要真正擺上位置，齊心協(xié)力做好勞動(dòng)保障工作。做好勞動(dòng)保障工作是政府義不容辭的社會責(zé)任，各級政府要真正把勞動(dòng)保障工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，作為關(guān)系全局的大事擺上重要工作位置，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、大膽抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)在研究促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃、制定工作措施、協(xié)調(diào)解決問題、推動(dòng)政策落實(shí)等方面積極發(fā)揮指導(dǎo)、組織作用，認(rèn)真研究和幫助解決勞動(dòng)保障工作遇到的困難和 問題。勞動(dòng)保障部門要全力以赴，結(jié)合實(shí)際，精心制訂工作方案，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。財(cái)政、地稅、企業(yè)主管等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互支持，保證勞動(dòng)和社會保障工作的順利進(jìn)行。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高勞動(dòng)保障工作服務(wù)水平。這幾年，我市勞動(dòng)保障工作在服務(wù)大局方面取得很大成績，但基礎(chǔ)管理工作薄弱的問題也比較突出，隨著勞動(dòng)保障工作的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)管理薄弱已成為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的瓶頸，到了非解決不可的時(shí)候了。各級政府和各有關(guān)部門特別是財(cái)政、編制、人事等部門要大力關(guān)心和支持勞動(dòng)保障部門完善基礎(chǔ)性工作，從機(jī)構(gòu)、編制、資金等各個(gè)方面支持勞動(dòng)保障工作，有重點(diǎn)地幫助解決勞動(dòng)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)，確保各項(xiàng)資金、編制、人員落實(shí)到位。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門也要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)解決新問題，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立健全各級政府各有關(guān)部門實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任制和自上而下的督促檢查機(jī)制，定期開展專項(xiàng)檢查，對各級各部門落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)和社會保障政策情況，特別是新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策、再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對落實(shí)好的予以表揚(yáng)，對落實(shí)不好的予以批評，對因工作不力造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，以此推動(dòng)今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同志們，做好勞動(dòng)和社會保障工作，是黨和政府的重托，是人民群眾的期望，是各級各部門責(zé)無旁貸的一項(xiàng)重要工作。只要我們從人民群眾根本利益出發(fā)，按照這次會議的統(tǒng)一部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級各部門積極性和創(chuàng)造性，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以民為本，努力工作，就一定能夠把勞動(dòng)保障工作做得更好，取得新成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的成績。第三篇：在全市勞動(dòng)和社會保障局長會議上的講話最近全國全省分別召開了再就業(yè)工作會議，國務(wù)院即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省政府將下發(fā)《貫徹意見》。明天市委、市政府又將召開全市再就業(yè)工作會議。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)好幾個(gè)會議精神，抓住機(jī)遇，全面做好勞動(dòng)和社會保障工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大召開，經(jīng)局黨組研究召開全市勞動(dòng)和社會保障局局長會議。下面我講幾個(gè)問題：一、深刻領(lǐng)會全國全省再就業(yè)工作會議精神（一）會議概況中共中央，國務(wù)院于9月12日至13日在北京召開了全國再就業(yè)工作會議。會上，江澤民總書記、朱钅容基總理發(fā)表了重要講話，吳邦國副總理作了工作報(bào)告。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議精神。省委、省政府于9月28日至29日上午在福州召開了全省再就業(yè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，討論我省貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的意見，動(dòng)員和組織各方面力量，切實(shí)做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。這次會議開了一天半。28日上午和29日上午舉行全體會議，28日下午分組討論。28日上午，宋德福書記作了重要講話，習(xí)近平省長作了工作報(bào)告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)在29日上午的大會上分別作了表態(tài)發(fā)言，最后賈錫太副省長作了會議總結(jié)。出席這次會議的還有省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工會等部門領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)單位、中央駐閩單位等主要負(fù)責(zé)同志出席了會議，共150多人。我市參加會議的有：蒼震華書記、葉繼革市長、劉鑫副市長、市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、總工會領(lǐng)導(dǎo)，省屬三鋼(集團(tuán))公司領(lǐng)導(dǎo)共8人參加了會議。全國再就業(yè)工作會議是十六大召開前黨中央、國務(wù)院，召開的一次十分重要的會議，全省再就業(yè)工作會議是省委、省政府貫徹中央關(guān)于再就業(yè)工作的決策部署，動(dòng)員組織全省黨員干部共同努力做好我省再就業(yè)工作的一次十分重要的會議。28日下午分地市級討論。三明組一致認(rèn)為全省再就業(yè)工作會議開的很好，一致?lián)碜o(hù)這一重大決策部署和所采取的決策措施，一致表示要把這次會議的精神學(xué)習(xí)好，傳達(dá)好，結(jié)合三明具體實(shí)際貫徹好。（二）會議主要精神這次會議的內(nèi)容很豐富，主要集中在宋德福書記和習(xí)近平省長的重要講話中。講話全面分析了我省當(dāng)前的就業(yè)形勢，深刻指出了做好再就業(yè)工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的極端重要性，明確了在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，并對各地、各部門落實(shí)會議精神提出了明確要求。⒈充分認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性近幾年來，省委、省政府把擴(kuò)