關于完善重大問題集體決策制度的分析探討(編輯修改稿)
2024-10-25 07:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨風廉政建設的重要舉措?！吨泄仓醒腙P于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行，是防止以權謀私的根本舉措?！睓嗔\行不規(guī)范，權力過分集中于個人，導致權力的行使缺乏有效的監(jiān)督和制約，這是產(chǎn)生以權謀私等不正之風和腐敗現(xiàn)象的根本原因之一。建立和完善重大問題集體決策制度就可以實現(xiàn)領導集體權力運作的規(guī)范化，并形成有效的監(jiān)督制約機制。這種監(jiān)督，既是黨委內(nèi)部的監(jiān)督，又是源頭上的監(jiān)督。是實施決策科學化、民主化的重要保證。能夠提供更加完整的決策信息，因每個參與集體決策的成員所擁有的背景、經(jīng)驗、知識和性格等因素不同，集體決策能提供更多、更完整的信息；能夠提高決策方案的可行性，集體決策讓受到?jīng)Q策影響的人和實施決策的人間接或直接參與決策的過程，則提高了決策方案執(zhí)行的可行性；能夠提高決策的合法性，集體決策的制定過程與民主的思想是一致的，包含公正、公平的法律精神，因此集體決策合法的可信度會比較高。三、完善程序，解決“怎么辦”問題要抓重大事項的設定。一個領導班子，有哪些重大事項需要集體議定，應事先設定，這是健全重大問題集體決策制度的前提和基礎。重大事項必須具體明確，力求細化、量化，而不能抽象、籠統(tǒng)。什么問題需要提交會議討論，什么時候提交會議討論，事先都應設定好，而不能到時候才由誰來決定，從而有效地克服主觀隨意性。要抓決策程序的設定。沒有嚴格的程序的規(guī)定，再好的規(guī)章制度也難免流于形式。缺乏嚴格、規(guī)范的程序，不按程序辦事，這也是導致權力濫用，產(chǎn)生不正之風甚至腐敗現(xiàn)象的重要原因。所以，不但要重視重大事項的設定，而且要重視程序方面的規(guī)定和制約，從會前準備到最后形成決議，要嚴格按照程序進行，而不允許發(fā)生任何簡化步驟、顛倒程序的行為。一旦違反了規(guī)定程序，不管主觀愿望和客觀效果如何，都應視為是無效的、違規(guī)的，都應受到某種法紀的處分。重大問題的決策，必須實行會議表決，以此體現(xiàn)領導集體的意志，無論是是誰都是一票，嚴格實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，只有表決時過半數(shù)，才能形成會議決定。要強化執(zhí)行過程的監(jiān)督。重點監(jiān)督執(zhí)行決策是否忠實，是否達到預期的效果，是否出現(xiàn)未預見到的問題等等。要建立進展情況定期通報和限時回復制度，自覺接受社會各界監(jiān)督；暢通向同級人大、政協(xié)反饋問題的渠道，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。要有違規(guī)處理的規(guī)定。要建立決策失誤追究制度，合理界定失誤的決策與決策主體間的對應關系，保證決策失誤后能找到責任人；區(qū)別對待造成決策失誤的原因，明確決策失誤者所應承擔的責任及處罰措施。違反設定的內(nèi)容和程序而造成決策失誤的，對主要負責人要作出適當?shù)奶幚?。同時要建立執(zhí)行不力追究責任制度，對作出的決策執(zhí)行不力、推諉扯皮甚至欺上瞞下的要嚴肅追究相關人的責任。第三篇：關于完善重大問題集體決策制度的分析探討決策問題關系事業(yè)興衰成敗，特別是在關系到人民群眾切身利益大事的正確決策不僅能凝聚人心，推動發(fā)展，而且能造福百姓，增強后勁；反之錯誤的決策不僅會貽誤發(fā)展，而且會損害黨在人民心中的形象。黨的十六大和十六屆四中全會指出，正確的決策是各項工作成功的重要前提，要改革和完善決策機制，推進決策科學化、民主化，防止決策的隨意性。因此，建立和完善重大問題集體決策制度是貫徹“三個代表”重要思想，貫徹十六大、十六屆四中全會的基本要求，是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關鍵所在，也是調(diào)動方方面面干部群眾積極性，合力發(fā)展的迫切需要。一、弄清涵義，解決“是什么”的問題堅持重大問題集體決策制的根本就是確定重大問題的范圍和保證真正意義上的集體。所謂重大問題，就是相對一般而言，如城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎設施建設、重大干部人事任免等關系到一個地方發(fā)展改革的施政方針和關系到人民群眾切身利益的重大事項，明確了范圍就可防止不分大事小事，眉毛胡子一把抓的“平均使力”現(xiàn)象。所謂集體決策就是對于界定的重大事項，要堅持集體
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