【文章內容簡介】 面。要解決農村居民對該項政策的不知情的局面，從根本上保證政策的貫徹實施，就必須要加強對政策的宣傳，對其中的存在好處及弊端都要一一傳達，只有這樣，才能保證新型農村合作醫(yī)療保險制度的實惠落到每一個有需要的農村居民身上。參加新型農村合作醫(yī)療保險的情況在121份有效問卷中，97%的受訪對象參加了新型農村合作醫(yī)療保險，僅有3%的受訪對象沒有參加。而在參加的人數(shù)中，家庭的平均月收入處于“B、5001000元 ”的占主導地位，這也就說明，收入較低的家庭更愿意參加風險較低，收費較少，保障較高的新型農村合作醫(yī)療保險，而高收入家庭更傾向于收入高風險高的商業(yè)保險。這一事實間接說明，實行該項政策，受益最大的是生活水平較低的家庭，有力地改善了“因病致貧”的現(xiàn)象。此外，通過“您的年齡是（）歲”，了解到年齡對參加保險的影響，調查數(shù)據(jù)顯示，43%的“2035”歲的受訪對象不愿參加保險，其中參加保險欲望最高的是年齡階段為“3665”的居民，原因分析：其一，20—35歲受訪者正處于年富力強生理時期，對參加保險，防范風險的意識比較薄弱；其二，年齡較大的農村居民承擔了大部分的家庭壓力，身體素質也在下降，因而更能深刻的體會到參加保險的重要性。對新型農村合作醫(yī)療保險的期望和建議從本次問卷調查的結果來看，96%的已參加新型農村合作醫(yī)療保險的受訪者表示愿意繼續(xù)參加保險，少數(shù)對新型農村合作醫(yī)療保險制度不太了解的受訪者不確定是否參加新型農村合作醫(yī)療保險，從這一點上來看，我國農村居民總體上是支持新型農村合作醫(yī)療保險制度的，對該項政策的期望很高，從本次問卷的最后一道主觀題看，大多數(shù)的農村居民希望進一步了解新型農村合作醫(yī)療保險制度的細則；部分受訪者建議簡化報銷醫(yī)藥費的程序，極少數(shù)農村居民要求再度降低收費標準。從相關的網(wǎng)站數(shù)據(jù)上得知，絕大多數(shù)身體健康的農村居民并不愿意參加保險，而身體素質較弱、容易生病者愿意參加新型農村合作醫(yī)療保險，嚴重的逆向選擇機制必將會造成 醫(yī)療保險長期的入不敷出，新農合的持續(xù)推行受到嚴峻挑戰(zhàn)，這一現(xiàn)象也導致，新型農村合作醫(yī)療保險的收費標準在一定時期內的固定性?！窘Y束語】本次調查通過按比例的分層抽樣方法，描述了我國目前新型農村合作醫(yī)療保險制度的實行情況和取得的成績，調查的結果主要是：農村居民對新農合制度的認識情況；了解新農合制度的途徑；農村居民參加新型農村合作醫(yī)療保險的情況；農村居民對新型農村合作醫(yī)療保險的期望和建議。筆者希望通過對這幾方面的了解來進一步了解新型農村合作醫(yī)療保險的實施情況，找到實施過程中存在的問題，從而為解決問題提供最真實可靠的依據(jù)。針對新型農村合作醫(yī)療保險制度存在的問題，筆者將從以下幾個方面提出一些具體建議。第一，完善新農合制度的宣傳機制，使廣大農村居民能夠切實感受到該項政策的實惠性。第二，要完善藥品管理機制，嚴格控制藥品價格，防范藥品價格的不合理上漲。第三，提高服務質量，簡化醫(yī)藥費和轉院報銷的手續(xù)，以便農村居民報銷和對政策的理解。第四，嚴格基金管理，保證基金運作的透明性，公平性。公開性，公正性，切實保護農村居民的利益。第五，加強相關法律制度的建設，力求政策的長期性和穩(wěn)定性，充分保障農村參保對象的合法權益，使農民得到切實利益。最后，在強調政策貫徹實施的績效的同時也要保證工作的質量，及時地對政策實施結果進行評估，糾正實施中的偏差，保證政策得以高效穩(wěn)定的執(zhí)行?！緟⒖嘉墨I】[1] 王國軍，社會保障：二元到三維[M]對外貿易大學出版社，2005[2] 鄧徽，中國轉型期農村社會保障問題研究[M].湖南人民出版社，2006[3] 吳宏洛，社會保障概論[M] 武漢大學出版社，2009[4] 李曉鵬，新型農村醫(yī)療保險現(xiàn)狀分析[R].武漢大學社會保障研究中心，2008[5] 王洪春，社會保障學[M] 合肥工業(yè)大學出版社，2009[6] 許文興，農村社會保障[M] 中國農業(yè)出版社，2006第三篇：農村合作醫(yī)療保險制度農村合作醫(yī)療保險制度一、定義農村合作醫(yī)療保險制度是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。二、特點，自愿互利。、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。，合作醫(yī)療的形成與發(fā)展都根植于“合作化”的基礎之上。，傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療是以農民群眾“自愿參加”為原則。，傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療采取的是預付費方式。三、農村合作醫(yī)療保險的形式：；；；四、新型農村合作醫(yī)療與傳統(tǒng)的合作醫(yī)療相比較，有六個方面特點：，進一步完善了個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。，兼顧受益面，與各地經(jīng)濟水平和群眾心理承受能力相適應，將重點放在解決農民因患大病而導致的貧困問題上，保障水平明顯提高；，以縣為單位統(tǒng)籌，增強了抗風險和監(jiān)管能力；，賦予農民知情、監(jiān)管的權力，提高了制度的公開、公平和公正性；、經(jīng)辦機構和監(jiān)督管理機構，加強領導、管理和監(jiān)督，克服了管理松散、粗放的不足；，照顧到了弱勢人群的特殊情況。新舊農村合作醫(yī)療制度對比五、新型農村合作醫(yī)療保險制度的內容目標和原則（1）目標：從2003年起，各省、自治區(qū)、直轄市至少要選擇2—3個縣（市）先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣。到2010年，實現(xiàn)在全國建立基本覆蓋農村居民的新型農村合作醫(yī)療制度的目標，減輕農民因疾病帶來的經(jīng)濟負擔，提高農民健康水平。（2）新型農村合作醫(yī)療制度的原則a、自愿參加，多方籌資。b、以收定支，保障適度。C、先行試點，逐步推廣?；I資標準新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。農民個人每年的繳費標準不應低于10元，經(jīng)濟較好的地區(qū)可以相應的提高繳費標準。有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織應對本地新型農村合作醫(yī)療制度予以適當?shù)姆龀?。地方財政每年對參加新型農村醫(yī)療農民的資助不低于人均10元，具體補助標準和分級負擔比例由省級人民政府決定。資金管理農村合作醫(yī)療基金是由農民自愿繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會性資金，要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進行管理，必須?？顚Ｓ?，專戶存儲，不得擠占挪用。農村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構要定期向農村合作醫(yī)療管理委員會匯報農村合作醫(yī)療基金的手指、使用情況；要采取張榜公布等措施，定期向社會公布農村合作醫(yī)療的具體收支、使用情況，保證參加合作醫(yī)療的農民的參與、之情和監(jiān)督的權利。六、我國新型農村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀及問題（一）、我國新型農村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀2002年10月，國家提出要“逐步建立新型農村合作醫(yī)療制度”，在試點的基礎上，總結出較為普遍適用的經(jīng)驗，指導新型農村合作醫(yī)療制度和機制的建設。新型農村合作醫(yī)療制度是中國一種順應形勢，適應國情和經(jīng)濟發(fā)展狀況的理性制度安排，在為農村居民提供適度的醫(yī)療和衛(wèi)生保障方面發(fā)揮了一定作用。主要表現(xiàn)在：新型農村合作醫(yī)療制度是中央為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展、解決“三農”問題做出的一項重要決策隨著改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調的矛盾越來越突出。在健康水平方面，我國農村和城市存在著不小差距。據(jù)此，黨中央做出進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立新農村合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療是農民醫(yī)療保障的依托在中國農村，隨著舊農村合作醫(yī)療制度的逐漸退出，造成了農村人口看病貴和看病難等現(xiàn)實問題，甚至一些農民因此而致貧和返貧。這極大地影響了農民生活質量并嚴重制約了農村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，農民迫切需要一種新型醫(yī)療保障制度，能夠滿足醫(yī)療和衛(wèi)生保健的需要。新型農村合作醫(yī)療制度正是應農民對醫(yī)療保障的迫切需要而產(chǎn)生，為農民的健康提供了一定的制度保障。這一制度解決了農民的醫(yī)療保障問題，增強了農民的自我保健和保障意志，極大地調動了農民的參保積極性，使得絕大多數(shù)農民愿意為自己的健康投保。新型合作醫(yī)療為大病醫(yī)療提供了保障國家一改以前“保小不保大”或“保醫(yī)不保藥”的做法，新型農村合作醫(yī)療制度提供了大病統(tǒng)籌機制，解決農民因患大病而導致的貧困問題，對農民的大額醫(yī)藥費或住院費進行補助，保障水平明顯提高。這一機制切實解決了農民大病治療問題，減輕了農民的經(jīng)濟負擔。新型合作醫(yī)療管理和服務體系正在形成中國新型