【文章內容簡介】 制總額內，加大教師編制比例，減少管理人員數量，對工勤崗位逐步實行政府購買服務，嚴格清理在編不在崗人員。（責任單位：市編辦、市教育局、市人社局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（十一）完善教師流動機制。堅持義務教育“以縣（市）區(qū)為主”的管理體制，推進義務教育教師“縣（市）區(qū)管校聘”管理改革，逐步推行教師“無校籍管理”。積極探索教師退出補償、安置機制。完善區(qū)域內義務教育學校教師交流輪崗制度，建立城鎮(zhèn)教師與農村教師互換交流支教機制，推進教師合理流動。城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的15%。教師交流到農村學?；虮∪鯇W校后，可按教師原有的職務及崗位等級聘用。引導區(qū)域內相對富余教師轉校或轉崗任教，加大轉崗培訓力度，保障轉崗教師及時適應新崗位工作，適當引導部分不適應一線教學工作的教師向教輔、后勤等崗位轉換。（責任單位：市編辦、市人社局、市教育局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（十二）推進教師職務（職稱）評審改革。完善各類教師職務職稱評審標準。探索在中小學設立正高級教師職務。堅持職務職稱晉升向農村中小學專任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務職稱時，要具備1年以上在農村學?；虮∪鯇W校任教經歷。長期在農村學校、薄弱學校任教的教師，交流輪崗到農村學校、薄弱學校的教師，以及長期從事特殊教育、民族教育的教師，同等條件下優(yōu)先晉升職務（職稱）。創(chuàng)新崗位設置管理，探索解決因評聘分開而導致的職務（職稱）不能兌現問題。探索建立職務（職稱）晉升與退出的動態(tài)管理機制。（責任單位：市人社局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）四、保障教師合法權益（十三）依法保障教師待遇。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于公務員平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放。各級財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，適時調整支出結構，把提高教師待遇納入新增財政教育經費的投入范疇。按照國家機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的總體部署，積極推進教師養(yǎng)老保障制度改革。按規(guī)定為教師繳納社會保險費及住房公積金。特殊教育教師基本工資提高10%，特教津貼按基本工資的20%發(fā)放。辦好內地西藏班、新疆班，人力資源和社會保障、財政等部門在核定辦班學?？冃ЧべY總量時增加25%，專門用于提高民族班教學和管理人員待遇。在同等條件下，民族學校教師優(yōu)先評定高一級專業(yè)技術資格。班主任津貼納入績效工資管理，在績效工資分配中向班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量。（責任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市財政局、市人社局、市法制辦、市教育局）（十四）改善農村教師工作條件和生活條件。對長期在農村和艱苦地區(qū)工作的教師，特別是村小和教學點教師，實行生活補貼機制，各縣（市）區(qū)根據教師工作、生活條件的艱苦程度，按每人每月不低于200元的標準發(fā)放，具體分類和發(fā)放標準由各縣（市）區(qū)確定。加快農村各級各類學校教師周轉房建設，縣（市）區(qū)政府要將農村教師住房納入地方保障性住房建設規(guī)劃，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設，幫助解決農村教師住房問題。各縣（市）區(qū)結合實際制定具體實施辦法。交流輪崗教師優(yōu)先安排教師周轉房。（責任單位：市人社局、市教育局、市財政局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市國土局、市房產局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（十五）表彰獎勵優(yōu)秀教師。繼續(xù)做好國家及省模范教師、優(yōu)秀教師和教育系統(tǒng)先進工作者等推薦表彰工作。建立政府表彰長效機制，每兩年以市政府名義對一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教育工作者和先進單位進行鼓勵；對一批長期在農村學校、薄弱學校工作的教師和交流輪崗到農村學校、薄弱學校并做出突出貢獻的教師進行鼓勵。（責任單位：市公務員局、市教育局、市人社局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（十六）保障民辦學校教師權益。健全和落實教職工代表大會制度，進一步推進民辦學校依法治教、民主管理，保障民辦學校教師的合法權益。健全民辦學校教師管理相關制度，依法保障和落實民辦學校教師在資格認定、職務（職稱）評審、教齡和工齡計算、表彰獎勵、培養(yǎng)培訓、社會活動等方面與公辦學校教師享有同等權利。民辦學校應依法聘用教師，及時兌現教師工資待遇，為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵民辦學校為教師建立補充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。（責任單位：市教育局、市人社局、市法制辦，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（十七）深入推進依法治教。進一步推動各級各類學校依法治校，推進學校法治文化建設。強化廣大教師法治意識，把法治教育納入教師教育體系，覆蓋教師培養(yǎng)培訓的全過程。推進教育治理體系和治理能力現代化，建設現代學校制度。推進中小學章程建設，完善以章程為基礎的學校規(guī)章制度體系，把章程落實在學校常規(guī)工作中。（責任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市教育局、市法制辦、市編辦、市人社局）五、強化組織保障（十八）加強組織保障。各級政府要從戰(zhàn)略高度認識教師隊伍建設的重要性，結合本地實際，制定出臺教師隊伍建設規(guī)劃和政策措施；要切實加強對教師隊伍建設工作的領導，完善部門溝通協(xié)調機制。教育行政部門要加強對教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理，制定具體政策和標準，編制、人社、財政等部門在編制管理、人事政策、經費預算等方面給予保障，形成政府主導、教育統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。（責任單位：市教育局、市人社局、市編辦、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（十九）健全工作考核機制。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會教育督導部門要將教師隊伍建設情況列入目標考核內容，實行教師隊伍建設督導報告制度。市政府教育督導委員會每年開展一次全市教師隊伍建設督導考核，考核結果作為縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會履行教育職責的重要內容。（責任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）（二十）營造良好社會氛圍。廣泛宣傳教師隊伍中為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型和先進事跡，大力弘揚尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步提高教師隊伍的社會認同度和美譽度，在全社會形成尊師重教的良好風尚。（責任單位：市政府新聞辦、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）本《意見》自2015年9月1日起施行。合肥市人民政府2015年9月1日第三篇：中小學教師隊伍建設有關情況中小學教師隊伍建設有關情況教育部 2009年黨的十七大提出，“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質?！秉h的十七屆三中全會提出，“要保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養(yǎng)培訓制度，提高教師素質。”在中央和地方各級黨委、政府的高度重視和全社會關心支持下，一系列加強中小學教師隊伍建設的舉措取得新的成效，教師隊伍整體面貌發(fā)生新的變化。教師隊伍整體配置狀況發(fā)生新變化2008年，、。∶∶:1，、。——城鄉(xiāng)分布上，。%?！挲g結構上，35歲以下的小學、%、%%。45歲以下的小學、初中、%、%、%?！殑战Y構上，具有中高級職務教師的比例有較大提高。小學、初中、%、%、%，、。教師隊伍整體素質進一步提高——教師隊伍學歷合格率顯著提高。2008年，小學、初中、%，%，%。、?！邔W歷教師比例逐年提高。2008年,%，比上年提高4個百分點；%，比上年提高6個百分點；%。在新增教師中，具有大學?？啤⒈究茖W歷的教師成為主體。師范生免費教育示范性舉措，初見成效2009年是實行部屬師范大學師范生免費教育的第三年，免費師范生招生錄取工作進展順利，生源質量良好。2009年，共招收免費師范生12112人，比2008年實際錄取人數增加729人。從三年的招生情況來看，國務院關于實行師范生免費教育的決策受到人民群眾的熱烈擁護，師范生免費教育的舉措對加強改革師范教育起到良好示范作用。各地以師范生免費教育為契機，紛紛出臺措施大力加強農村教師隊伍建設。北京、上海、湖南、江西等地已試行師范生免費教育或定向培養(yǎng)農村教師。廣東、甘肅、江蘇等地對到農村學校任教的本科畢業(yè)生實行以獎代補政策，分返回學費和住宿費。這些措施進一步增強了教師職業(yè)的吸引力，營造了尊師重教的良好氛圍，提升了考生選擇師范專業(yè)和教師職業(yè)的榮譽感和