【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制總額內(nèi)，加大教師編制比例，減少管理人員數(shù)量，對(duì)工勤崗位逐步實(shí)行政府購買服務(wù)，嚴(yán)格清理在編不在崗人員。（責(zé)任單位：市編辦、市教育局、市人社局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（十一）完善教師流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持義務(wù)教育“以縣（市）區(qū)為主”的管理體制，推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣（市）區(qū)管校聘”管理改革，逐步推行教師“無校籍管理”。積極探索教師退出補(bǔ)償、安置機(jī)制。完善區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗制度，建立城鎮(zhèn)教師與農(nóng)村教師互換交流支教機(jī)制，推進(jìn)教師合理流動(dòng)。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的15%。教師交流到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校后，可按教師原有的職務(wù)及崗位等級(jí)聘用。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)相對(duì)富余教師轉(zhuǎn)校或轉(zhuǎn)崗任教，加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，保障轉(zhuǎn)崗教師及時(shí)適應(yīng)新崗位工作，適當(dāng)引導(dǎo)部分不適應(yīng)一線教學(xué)工作的教師向教輔、后勤等崗位轉(zhuǎn)換。（責(zé)任單位：市編辦、市人社局、市教育局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（十二）推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）評(píng)審改革。完善各類教師職務(wù)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。探索在中小學(xué)設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)。堅(jiān)持職務(wù)職稱晉升向農(nóng)村中小學(xué)專任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)職稱時(shí)，要具備1年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教的教師，交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教師，以及長(zhǎng)期從事特殊教育、民族教育的教師，同等條件下優(yōu)先晉升職務(wù)（職稱）。創(chuàng)新崗位設(shè)置管理，探索解決因評(píng)聘分開而導(dǎo)致的職務(wù)（職稱）不能兌現(xiàn)問題。探索建立職務(wù)（職稱）晉升與退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）四、保障教師合法權(quán)益（十三）依法保障教師待遇。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于公務(wù)員平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。各級(jí)財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，適時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把提高教師待遇納入新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的投入范疇。按照國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的總體部署，積極推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革。按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金。特殊教育教師基本工資提高10%，特教津貼按基本工資的20%發(fā)放。辦好內(nèi)地西藏班、新疆班，人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門在核定辦班學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)增加25%，專門用于提高民族班教學(xué)和管理人員待遇。在同等條件下，民族學(xué)校教師優(yōu)先評(píng)定高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。班主任津貼納入績(jī)效工資管理，在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市人社局、市法制辦、市教育局）（十四）改善農(nóng)村教師工作條件和生活條件。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦地區(qū)工作的教師，特別是村小和教學(xué)點(diǎn)教師，實(shí)行生活補(bǔ)貼機(jī)制，各縣（市）區(qū)根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度，按每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體分類和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)確定。加快農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，縣（市）區(qū)政府要將農(nóng)村教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)，幫助解決農(nóng)村教師住房問題。各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。交流輪崗教師優(yōu)先安排教師周轉(zhuǎn)房。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市國土局、市房產(chǎn)局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（十五）表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。繼續(xù)做好國家及省模范教師、優(yōu)秀教師和教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者等推薦表彰工作。建立政府表彰長(zhǎng)效機(jī)制，每?jī)赡暌允姓x對(duì)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)單位進(jìn)行鼓勵(lì)；對(duì)一批長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作的教師和交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校并做出突出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行鼓勵(lì)。（責(zé)任單位：市公務(wù)員局、市教育局、市人社局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（十六）保障民辦學(xué)校教師權(quán)益。健全和落實(shí)教職工代表大會(huì)制度，進(jìn)一步推進(jìn)民辦學(xué)校依法治教、民主管理，保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)（職稱）評(píng)審、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)依法聘用教師，及時(shí)兌現(xiàn)教師工資待遇，為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教師建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市法制辦，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（十七）深入推進(jìn)依法治教。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校依法治校，推進(jìn)學(xué)校法治文化建設(shè)。強(qiáng)化廣大教師法治意識(shí)，把法治教育納入教師教育體系，覆蓋教師培養(yǎng)培訓(xùn)的全過程。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)，完善以章程為基礎(chǔ)的學(xué)校規(guī)章制度體系，把章程落實(shí)在學(xué)校常規(guī)工作中。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市教育局、市法制辦、市編辦、市人社局）五、強(qiáng)化組織保障（十八）加強(qiáng)組織保障。各級(jí)政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策措施；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理，制定具體政策和標(biāo)準(zhǔn)，編制、人社、財(cái)政等部門在編制管理、人事政策、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面給予保障，形成政府主導(dǎo)、教育統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市編辦、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（十九）健全工作考核機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)部門要將教師隊(duì)伍建設(shè)情況列入目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)報(bào)告制度。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年開展一次全市教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)考核，考核結(jié)果作為縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）（二十）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。廣泛宣傳教師隊(duì)伍中為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的社會(huì)認(rèn)同度和美譽(yù)度，在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）本《意見》自2015年9月1日起施行。合肥市人民政府2015年9月1日第三篇：中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況教育部 2009年黨的十七大提出，“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。”黨的十七屆三中全會(huì)提出，“要保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。”在中央和地方各級(jí)黨委、政府的高度重視和全社會(huì)關(guān)心支持下，一系列加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的舉措取得新的成效，教師隊(duì)伍整體面貌發(fā)生新的變化。教師隊(duì)伍整體配置狀況發(fā)生新變化2008年，、?！谩?1，、。——城鄉(xiāng)分布上，。%?！挲g結(jié)構(gòu)上，35歲以下的小學(xué)、%、%%。45歲以下的小學(xué)、初中、%、%、%?！殑?wù)結(jié)構(gòu)上，具有中高級(jí)職務(wù)教師的比例有較大提高。小學(xué)、初中、%、%、%，、。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高——教師隊(duì)伍學(xué)歷合格率顯著提高。2008年，小學(xué)、初中、%，%，%。、?！邔W(xué)歷教師比例逐年提高。2008年,%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)；%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)；%。在新增教師中，具有大學(xué)?？啤⒈究茖W(xué)歷的教師成為主體。師范生免費(fèi)教育示范性舉措，初見成效2009年是實(shí)行部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的第三年，免費(fèi)師范生招生錄取工作進(jìn)展順利，生源質(zhì)量良好。2009年，共招收免費(fèi)師范生12112人，比2008年實(shí)際錄取人數(shù)增加729人。從三年的招生情況來看，國務(wù)院關(guān)于實(shí)行師范生免費(fèi)教育的決策受到人民群眾的熱烈擁護(hù)，師范生免費(fèi)教育的舉措對(duì)加強(qiáng)改革師范教育起到良好示范作用。各地以師范生免費(fèi)教育為契機(jī)，紛紛出臺(tái)措施大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。北京、上海、湖南、江西等地已試行師范生免費(fèi)教育或定向培養(yǎng)農(nóng)村教師。廣東、甘肅、江蘇等地對(duì)到農(nóng)村學(xué)校任教的本科畢業(yè)生實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，分返回學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。這些措施進(jìn)一步增強(qiáng)了教師職業(yè)的吸引力，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍，提升了考生選擇師范專業(yè)和教師職業(yè)的榮譽(yù)感和