【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，青黃不結(jié)。全區(qū)義務(wù)教育階段在職教師共1022人，平均年齡46歲，其中30歲以下教師僅占3%，近三年退休人數(shù)達(dá)到100多人，斷層明顯，老齡化嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡，缺編嚴(yán)重。體育、音樂(lè)、歷史、地理、英語(yǔ)等專科教師匱乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，各學(xué)校普遍存在請(qǐng)代課老師現(xiàn)象。三是師資結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，配置不均。黃石十中由于舊城改造、項(xiàng)目建設(shè)等原因?qū)е律赐饬鳎斐山處煶?，而十六中、十七中、九中等生源充足，師資力量嚴(yán)重短缺。（二）教師健康狀況堪憂。一線教師身體健康狀況堪憂，職業(yè)病問(wèn)題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。幾乎90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥，經(jīng)區(qū)人社部門核定，病休教師高達(dá)40余人。同時(shí)工作負(fù)擔(dān)沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問(wèn)題突出。（三）教師積極性不高。近年來(lái)，教師工資收入雖然比以前有了很大提高，但是由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政困難，教師工資水平與周邊城區(qū)相比存在一定差距。加之目前教師績(jī)效工資改革和崗位設(shè)置尚未實(shí)施，班主任津貼、校長(zhǎng)津貼等從30%績(jī)效工資中列支，減低了教職工個(gè)人收入。我區(qū)教師醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金繳納的基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)偏低。（四）用人機(jī)制存在不合理。教師職業(yè)尚未完全打破“鐵飯碗”，教師隊(duì)伍尚未真正建立退出機(jī)制，只進(jìn)不出問(wèn)題沒(méi)有得 2 到根本解決。不合格教師仍然占據(jù)教師崗位，缺乏危機(jī)意識(shí)，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取、專業(yè)知識(shí)老化、教學(xué)技能僵化等問(wèn)題依然存在。三、意見建議（一）實(shí)施編制改革，探索中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)管理。一是完善定期補(bǔ)充教師的良性機(jī)制。針對(duì)學(xué)科教師嚴(yán)重缺編和教師老齡化現(xiàn)象，逐年引進(jìn)一批年輕教師，優(yōu)先安排到緊缺的學(xué)校以及崗位，防止教師青黃不接現(xiàn)象延續(xù)下去。二是理順教師編制，嚴(yán)格交流管理。統(tǒng)籌調(diào)配好40多名機(jī)關(guān)交流教師回學(xué)校工作，解決好師資隊(duì)伍不均衡問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施“過(guò)渡編制”。根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，合理調(diào)劑學(xué)校之間的空缺編制，“過(guò)渡編”采取以錢養(yǎng)事的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)管理。（二）關(guān)注教師健康，努力提高教師職業(yè)幸福感。一要加大宣傳，營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。通過(guò)完善基于網(wǎng)絡(luò)教育的教師研修制度和推行首席教師等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的宣傳力度，帶動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)。二要減輕教師的工作壓力。改進(jìn)對(duì)教師工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，摒棄以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師水平的做法。三是加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷。學(xué)校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動(dòng)，努力為教師創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。（三）提高教師待遇，努力提高教師工作積極性。一是建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議將班主任津貼、校長(zhǎng)津貼單獨(dú)納入?yún)^(qū)財(cái) 3 政預(yù)算，不擠占教師的績(jī)效工資。二是完善教師培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。建議區(qū)政府根據(jù)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，逐步將教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，促使學(xué)校落實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)工程。三是實(shí)施名師帶動(dòng)工程。每年在全區(qū)范圍內(nèi)選樹和培養(yǎng)一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，努力提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教師整體素質(zhì)。（四）深化師德教育，積極探索教師退出機(jī)制。一是表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。要發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,大力 “優(yōu)秀教師”、“師德標(biāo)兵”等，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。二是探索機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以2015年“教育質(zhì)量年”為契機(jī)，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立職務(wù)能上能下、工資能高能低、人員能進(jìn)能出的用人機(jī)制，逐步破除教師職務(wù)聘任終身制。第四篇：2014年某省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2014年**省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告為配合**省教育廳全面了解我省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)狀況，根據(jù)《關(guān)于開展全省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》（*教辦人?2014?44號(hào)）精神，我局按照調(diào)研提綱內(nèi)容，采取資料統(tǒng)計(jì)、匯總分析、實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式對(duì)我市教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢阂?、本市農(nóng)村教師隊(duì)伍基本情況（年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等），存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策建議。本市農(nóng)村教師隊(duì)伍基本情況和問(wèn)題（1）教師隊(duì)伍呈現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、學(xué)科性超缺編現(xiàn)象。區(qū)域性超缺編，是由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，市區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件好，城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師資源聚集，邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師仍有缺編；再者，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，外來(lái)工子女大量隨遷入學(xué)，如***、***兩鎮(zhèn)的外來(lái)工子女學(xué)生均占全鎮(zhèn)小學(xué)生數(shù)的60%左右，導(dǎo)致沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)缺教師編基數(shù)大幅度增多；而內(nèi)陸部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則有部分學(xué)生隨家長(zhǎng)的外出經(jīng)商、打工轉(zhuǎn)出就學(xué)，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因在校生減少較多而出現(xiàn)教師超編現(xiàn)象，如***、***鎮(zhèn)超編的小學(xué)教師較多。階段性超缺編，表現(xiàn)在受計(jì)劃生育政策的周期性影響，近幾年中學(xué)在校生減少幅度較大，導(dǎo)致目前中學(xué)教師超編較多，小學(xué)則隨著在校生的增加和近幾年小學(xué)教師退休人數(shù)的增多，小學(xué)教師缺編基數(shù)不斷增大。結(jié)構(gòu)性超缺編，受以前師范生統(tǒng)招統(tǒng)配的教師就業(yè)政策影響，導(dǎo)致中小學(xué)學(xué)科教師配臵不夠均衡，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師總體超編，中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)專任教師和中學(xué)生物、化學(xué)等學(xué)科專任教師較為緊缺，與開齊上足課程的師資需求差距較大，制約著素質(zhì)教育的全面實(shí)施。（2）教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)村中小學(xué)教師年齡段分布不夠均衡，25歲以下的年青教師較少，現(xiàn)僅有近幾年新招聘的137名小學(xué)教師和10名初中教師，%；3039歲的高中、初中專任教師分別占全市高中、%、%，比例過(guò)大；小學(xué)老教師偏多，今后五年達(dá)到退休年齡的近1000人，而中學(xué)50周歲以上的教師345人，%，教師年齡結(jié)構(gòu)的不均衡，將在一定程度上制約著今后基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展。（3）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠平衡。城鎮(zhèn)學(xué)校教師整體素質(zhì)較高，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在農(nóng)村小學(xué)教師中，有相當(dāng)一部分是代課錄用、民辦教師轉(zhuǎn)正或接業(yè)人員，第一學(xué)歷為師范院校?？飘厴I(yè)的較少，不少農(nóng)村小學(xué)缺乏音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)專業(yè)專任教師，采用由語(yǔ)數(shù)學(xué)科教師兼任。又由于體制和現(xiàn)實(shí)原因，城鎮(zhèn)學(xué)校教師的補(bǔ)充基本上采用凡進(jìn)必考的形式，選調(diào)的大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)校的骨干教師、學(xué)科帶頭人，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)各級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、名優(yōu)教師人數(shù)相對(duì)較少。解決農(nóng)村教師隊(duì)伍問(wèn)題的對(duì)策建議二、本市在農(nóng)村教師補(bǔ)充、招聘錄用、編制管理方面的情況，存在的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策建議。本市在農(nóng)村教師補(bǔ)充、招聘錄用、編制管理方面的情況 **市委、市政府高度重視中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大新教師補(bǔ)充力度，定期召開市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究每年新教師的招聘工作。堅(jiān)持公開招聘、資格準(zhǔn)入、凡進(jìn)必考、擇優(yōu)聘用原則，推行定向補(bǔ)充、陽(yáng)光分配，新聘教師優(yōu)先補(bǔ)充到缺編較多的山區(qū)邊遠(yuǎn)學(xué)?；蜓睾｀l(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教，公開新聘教師的任教崗位，由擬聘用人員按招考綜合成績(jī)從高分到低分依次進(jìn)行自主選擇確定。通過(guò)招考補(bǔ)充、開展富余學(xué)科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式緩解中小學(xué)教師隊(duì)伍超編和結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，2012—2014年共招聘新教師446名，并及時(shí)組織新教師崗前培訓(xùn)，促進(jìn)新任教師鞏固專業(yè)思想，掌握教學(xué)常規(guī)，盡快勝任教育教學(xué)工作。**市編委辦根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（*政文?2008?344號(hào)）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于**省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》（*政辦?2002?121號(hào)）文件精神，會(huì)同教育、財(cái)政部門，每學(xué)以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為單位核定全市各中小學(xué)的教職工編制。本市在農(nóng)村教師補(bǔ)充、招聘錄用、編制管理方面存在的問(wèn)題和對(duì)策建議（1）適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。因計(jì)劃生育政策的周期性影響和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，部分農(nóng)村初中校辦學(xué)規(guī)模明顯縮減，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（師生比1： ）已難以達(dá)到配齊配足學(xué)科專任教師的編制要求；農(nóng)村完小6個(gè)班級(jí)按編制標(biāo)準(zhǔn)給予核定10個(gè)教職工編制，該編制僅能滿足于配臵語(yǔ)文、數(shù)學(xué)專任教師，無(wú)法滿足配齊音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、英語(yǔ)等學(xué)科專任教師。建議上級(jí)教育主管部門、編制部門能進(jìn)一步調(diào)研、適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小的初中校，按班師比核定教職工編制，并給予規(guī)模小的農(nóng)村完小適當(dāng)增加非語(yǔ)數(shù)學(xué)科專任教師的專門編制，以確保農(nóng)村中小學(xué)校配足學(xué)科專任教師和校際交流提供編制保障。（2）建議統(tǒng)一組織新任教師公開招聘面試工作。從2010年起，我省補(bǔ)充中小學(xué)新任教師，由省教育廳組織制定筆試科目考試大綱，并研發(fā)了“中小學(xué)新任教師公開招聘考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”，組織應(yīng)聘者參加全省統(tǒng)一命題的筆試，省教育廳統(tǒng)一組織評(píng)卷，減輕了招聘單位組織筆試的負(fù)擔(dān)和壓力，也受到了社會(huì)和考生的肯定。新任教師的面試工作由招聘單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各地面試形式各異、標(biāo)準(zhǔn)不一，每個(gè)學(xué)科按比例進(jìn)入面試的考生不多但面試學(xué)科多，聘請(qǐng)的面試評(píng)委也多，面試程序復(fù)雜、費(fèi)用大，考生和家長(zhǎng)也褒貶不一。建議由省或委托地市級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織新任教師面試工作，體檢及資格復(fù)審再由招聘單位負(fù)責(zé)。三、本市城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村生源減少，對(duì)農(nóng)村教師需求變動(dòng)預(yù)測(cè)分析，存在問(wèn)題和對(duì)策建議。本市對(duì)農(nóng)村教師需求變動(dòng)預(yù)測(cè)分析及存在問(wèn)題隨著現(xiàn)行生育政策的調(diào)整，今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村出生人口數(shù)將適度增加，農(nóng)村學(xué)校的在校生數(shù)也將逐漸反彈，將擬補(bǔ)因推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)齡人口的主動(dòng)流出，由于小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校較難撤并因素，農(nóng)村小學(xué)教師缺編基數(shù)將明顯增大、初中校教師超編數(shù)逐步減少。根據(jù)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐年補(bǔ)充的原則，我市小學(xué)專任教師的需求量較大（每年需補(bǔ)充200300名）；中學(xué)教師雖超編較多，但個(gè)別學(xué)科專任教師仍較為緊缺，每年需適當(dāng)補(bǔ)充生物、物理、化學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，以滿足開齊上足課程標(biāo)準(zhǔn)的師資需求。本市應(yīng)對(duì)教師需求變動(dòng)預(yù)測(cè)的對(duì)策建議加大新教師的招聘力度，并在新教師分配時(shí)優(yōu)先充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校；編制部門對(duì)教職工總數(shù)超編的學(xué)校，應(yīng)堅(jiān)持總量控制、動(dòng)態(tài)平衡的原則，給予適當(dāng)招聘充實(shí)緊缺學(xué)科專任教師。四、本市在農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面存在的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策建議。本市在農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面存在的主要問(wèn)題（1）教師參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的熱情不高。大部分教師參加繼續(xù)教育集中學(xué)習(xí)主要是為了晉升高一級(jí)職稱和教師資格的需要，或是應(yīng)付上級(jí)管理部門的需要，而不是想通過(guò)參加教師培訓(xùn)提升自己專業(yè)水平。（2）教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不滿意。培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容不實(shí)用，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，對(duì)實(shí)際教育教學(xué)的指導(dǎo)意義不大。培訓(xùn)僅僅只是培訓(xùn)者賺錢的渠道，沒(méi)有和教師自身需求接合起來(lái)。（3）工學(xué)矛盾得不到有效解決。每年的教師培訓(xùn)中，都有一大部分集中培訓(xùn)時(shí)間被安排在教師上課期間進(jìn)行，教師教學(xué)任務(wù)繁重，培訓(xùn)期間代課教師安排有困難，教師無(wú)法安心抽身參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。解決本市農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)問(wèn)題的對(duì)策建議（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)的重視程度，將教師培訓(xùn)作為日常管理中的重要工作來(lái)抓，引領(lǐng)全體教師樹立終身教育理念，盡量通過(guò)各種途徑不斷提高自身的素質(zhì)和