【文章內(nèi)容簡介】 [22] 劉焰，鄧明然．我國高速公路股份公司風(fēng)險管理模式研究 [J]．武漢理工大學(xué)學(xué)報（信息與管理工程版）， 20xx，（ 6） [23] 唐涌．高速公路融資風(fēng)險管理 [J]．交通財 會， 20xx，（ 4） [24] 郝治斌．高速公路工程建設(shè)風(fēng)險管理問題的研究 [J]．管理施工， 20xx， (4) [25] 楊文安．高速公路經(jīng)營風(fēng)險的模糊層次評價 [J]．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)， 20xx，（ 3） [26] Yang, Decan, Wang, Yang, Li, Yueguang,Zhang, of earlywarning model of contractor39。s fulfill contract crisis in construction management of expressway[J]. Journal of Wuhan University of Technology ,20xx,(1) [27] 張高潮，曾會英．高速公路建設(shè) 運(yùn)營 移交 (BOT)項目風(fēng)險管理研究 [J]．中國安全科學(xué)學(xué)報， 20xx（ 10） [28] 張錦曦．計算機(jī)在高速公路人力資源管理中的應(yīng)用 [J]．遼寧交通科技， 20xx，（ 3） [29] 張向民 .淺析高速公路人力資源管理 [J].經(jīng)濟(jì)師 ,20xx,(2) [30] 鄧曉靜．淺談湖南省高速公路人力資源信息化建設(shè) [J]．經(jīng)營空間， 20xx，（ 4） [31] 孟凡平．高速公路人力資源管理可持續(xù)發(fā)展的研究 [J]．管理縱橫， 20xx，（ 4） [32] 王術(shù)軍 .關(guān)于湖南高速公路運(yùn)營管理從業(yè)人員職業(yè)生涯管理的探討 [J].企業(yè)家天地， 20xx，（ 5） [33] 聶志紅 .論湖南在建高速公路人力資源的管理 [J]湖南交通科技 ,20xx,(6) [34] 李敏．高速公路人力資源薪酬激勵機(jī)制探討 [J]．東方企業(yè)文化， 20xx，（ 10） [35] 卞藝杰，錢永祥，劉愛蘭．高速公路建設(shè)合同管理信息系統(tǒng)開發(fā) [J]．公路，1996， (12) [36] 張?zhí)?，蘇權(quán)科． FIDIC 管理模式下的高速公路監(jiān)理合同管理 [J]．廣東公路交通， 1999，（ 3） [37] 羅建華，譚海彥．路橋施工子項目合同管理在成本控制中的應(yīng)用 [J]．長沙理工大學(xué)學(xué)報 ( 社會科學(xué)版 )， 20xx， (9) [38] 舒俊，許鑫，安景峰．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高速公路建設(shè)合同管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn) [J]．現(xiàn)代交通科技， 20xx，（ 4） [39] 林明麗，紀(jì)祥．高速公路合同管理的監(jiān)理控制 [J]．中國水運(yùn)， 20xx（ 3） 13 [40] 孫玉美．路基工程合同管理中的變更處理 [J]．科技創(chuàng)新導(dǎo)報， 20xx，（ 12） [41] 潘仲江．高速公路工程建設(shè)合同管理 [J]．北方交通， 20xx，（ 4） [42] Pengwei,Yue and Realization of Highway Project Management Information System Based on WebGIS[J]. International Conference on Intelligent Computation Technology and Automation,20xx [43] 焦建明，郝景文，張強(qiáng)，劉耿．信息化技術(shù)在高速公路建設(shè)管理中的應(yīng)用 [J]．山西交通科技 20xx， (5) [44] 吳建波．京秦高速公路信息化管理系統(tǒng)分析與發(fā)展規(guī)劃 [J]．交通標(biāo)準(zhǔn)化，20xx，（ 1） [45] 文輝斌．高速公路信息化建設(shè)問題的研究 [J]．中國新技術(shù) 產(chǎn)品， 20xx，（ 2） [46] 董麗英．高速公路人事檔案信息化管理 [J]．合作經(jīng)濟(jì)與科技， 20xx， (4) [47] 屈文渭．淺議高速公路營運(yùn)管理信息化工作 [J]．科技傳播， 20xx， (5) [48] Qiang Maoshan, Yang Liang, Deng Huanbin. Evaluation of integrated management for expressway construction projects [J]. Journal of Tsinghua University,20xx,(9) 項目前期科研 及現(xiàn)有工作條件 （ 1） 前期科研 及類似項目 項目組 依托中國最有影響力的工程管理研究機(jī)構(gòu) —— 天津大學(xué)， 在工程項目管理咨詢方面有著非常豐富的經(jīng)驗，曾為多家政府機(jī)構(gòu)、大型開發(fā)項目業(yè)主單位等提供過相關(guān)咨詢服務(wù)，并為京沈高速公路、津薊高速公路 等項目 提供過專題咨詢。 近 5 年來， 項目組 承擔(dān) 完成 了多項 國家部委或企業(yè)委托的項目管理咨詢 項目 ， 詳見表 1， 借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗及先進(jìn)理論，結(jié)合各單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及項目特征，著重考慮其實用性和可操作性，實現(xiàn)各級和各階段項目管理工作的程序化和規(guī)范化，極大地提高了管理效率，為項目的成功實施提供了 較大的保障。 14 表 1 近 5 年來項目組所承擔(dān)部分研究項目 序號 項目名稱 項目來源 1 京沈高速公路項目后評價研究 天津市 政府 2 津薊高速公路項目后評價研究 天津市 政府 3 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資項目工程建設(shè)及精 裝修標(biāo)準(zhǔn)研究 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 4 天保建設(shè)項目管理實施方案優(yōu)化研究 天津天保建設(shè)發(fā)展有限公司 5 陽江核電工程管理模式研究專題咨詢 陽江核電有限公司 6 天津市南港工業(yè)區(qū)工程項目管理體系的開發(fā)與設(shè) 計 天津市南港工業(yè)區(qū)開發(fā)總公司 7 基于遺傳免疫微粒群算法的工程項目多目 標(biāo)綜合優(yōu)化研究 國家自然科學(xué)基金委 8 工程項目交易方式及其效率衡量體系研究 國家自然科學(xué)基金委 9 面向過程的工程項目交易方式選擇及其實證研究 國家自然科學(xué)基金委 10 促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的行政法規(guī)體系研究 國家發(fā)改委環(huán)資司 11 建設(shè)工程咨詢分類標(biāo)準(zhǔn)研究 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 12 建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防拖欠工程款及農(nóng)民工工資長效治理 機(jī)制研究 杭州市建設(shè)委員會 13 建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)問題研究 中國安裝協(xié)會 14 建設(shè)項目監(jiān)管的國際比較研究 建設(shè)部 15 客運(yùn)專線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理論與方法研究 鐵道部 16 水運(yùn)建設(shè)工程管理體系調(diào)查研究 交通部 17 基于組織學(xué)習(xí)推動的建筑企業(yè)風(fēng)險管理模式 教育部留學(xué)服務(wù)中心 18 工程咨詢術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題研究 中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會 19 設(shè)備工程合同理論與體系及標(biāo)準(zhǔn)合同條件研究 中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會 20 完善建筑安裝工程合同管理研究 中國安裝協(xié)會 21 EPC 工程項目風(fēng)險管理研究 廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司 22 EPC 總承包合同咨詢與技術(shù)支持服務(wù) 中廣核工程有限公司 23 核電項目 EPC 合同體系文件開發(fā)與咨詢 中國核電工程公司 24 福建寧德核 電項目總承包合同審核與咨詢 福建寧德核電有限公司 25 石油建設(shè)工程項目管理咨詢指導(dǎo)手冊 北京興油工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 26 長輸管道建設(shè)項目風(fēng)險管理體系研究 中石油管道分公司 27 石油工程建設(shè)單位項目管理 中國石油集團(tuán)西部管理有限責(zé)任公司 28 西部原油成品油管道工程建設(shè)管理創(chuàng)新項目專題 咨詢 中國石油西部管道公司 29 越南聚亨 200 萬噸鋼鐵廠工程項目管理咨詢 濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司 30 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項目管理信息 天津城市基礎(chǔ)設(shè)施配套辦公室 31 天津市中水建設(shè)與使用模式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 天津市配套辦 32 黃驊港外航道整治工程管理與經(jīng)濟(jì)評價研究 神華黃驊港務(wù)有限公司 33 西安咸陽國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程建設(shè)項目管理研 究 西部機(jī)場集團(tuán)公司機(jī)場建設(shè)指揮部 34 國際工程項目管理流程規(guī)范化 中國鐵道建設(shè)有限公司 15 （ 2） 工作條件 硬件方面， 天津大學(xué) 圖書館 現(xiàn)有藏書 240 余萬冊， 中外文數(shù)據(jù)庫及特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫百余種，涵蓋中文全文電子期刊近萬種、西文全文電子期刊 8000 余種，于 1993 年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立 “ 高等學(xué)?？萍柬椖孔稍兗俺晒樾绿旖蛑行墓ぷ髡?” ，同時是中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（ CALIS）中 心成員館和 天津高等教育工程文獻(xiàn)中心， 科技查新、原文傳遞、定題服務(wù)等服務(wù)為本 項目 的開展提供了強(qiáng)有力的支持。此外， 本 項目組 在天津大學(xué) 設(shè) 有三個專用 的 研究室 。 除完善的硬件條件外， 項目組 與國際咨詢工程師聯(lián)合會（ FIDIC）、英國皇家特許建造學(xué)會（ CIOB）、英國皇家特許工料測量師學(xué)會（ RICS）、美國項目管理協(xié)會（ PMI）、國際建筑工程研究與創(chuàng)新理事會（ CIB）、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際勞工組織（ ILO）及國際貿(mào)易中心（ ITC）等國際組織以及美國麻省理工學(xué)院、美國普渡大學(xué)、英國雷丁大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、香港大學(xué) 、臺灣成功大學(xué)等高校建立了長期而又穩(wěn)定的 學(xué)術(shù)交流與合作。 項目組 成員在參與 國內(nèi)高速公路 項目實踐過程中建立 了 廣泛的社會網(wǎng)絡(luò)， 能 為本 項目 的調(diào)研和訪談 提供 充分 的支持。 16 3． 項目研究、開發(fā)的背景、必要性 項目研究 背景 高速公路是 20世紀(jì)新技術(shù)成果在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大突破和具體應(yīng)用 ，是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 高速公路在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面具有突出優(yōu)勢，對實現(xiàn)國土均衡開發(fā)、縮小地區(qū)差別、建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。 《國家高速公路網(wǎng)規(guī) 劃》中提出 了由7 條首都放射線、 9 條南北縱線和 18 條東西橫線組成的高速公路網(wǎng)，總規(guī)模約 萬公里。 20xx 年，我國高速公路通車?yán)锍虨? 萬公里，覆蓋 20 萬以上城鎮(zhèn)人口城市比例為 80%； 20xx 年，高速公路通車?yán)锍逃媱澾_(dá)到 萬公里，覆蓋 20 萬以上城鎮(zhèn)人口城市比例達(dá) 90%以上 。 “ 十二五 ” 期間，我國將 繼續(xù) 進(jìn)行大規(guī)模的高速公路建設(shè)。 湖北省目前正啟動新一輪的高速公路建設(shè)， 截止 20xx 年底，湖北 全 省高速公路總里程達(dá) 3673 公里， “ 四縱四橫一環(huán) ” 高速公路骨架網(wǎng)基本形成， “ 十二五 ” 期間， 將 全面建成 6500 公里的高速公 路骨架網(wǎng)，構(gòu)筑“ 七縱五橫三環(huán) ” 、 7069 公里的大格局，力爭實現(xiàn)全省縣縣通高速公路的目標(biāo) 。 高速公路建設(shè)項目耗資巨大，建設(shè)周期長，參與單位較多，技術(shù)難度高，使得高速公路建設(shè)項目的管理成為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國自 1988 年實現(xiàn)高速公路零的突破以來，在高速公路建設(shè)管理領(lǐng)域通過不斷探索和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，形成了許多有效的、適合我國國情的管理模式，制定了一系列高速公路建設(shè)的法律法規(guī)，為推進(jìn)我國高速公路的建設(shè)和發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。但在此過程中，高速公路的建設(shè)仍存在一些突出問題 。 17 （ 1） 高速公路 工程 建設(shè)管理的集成化 、精細(xì)化 程度低 高速公路 工程一般可分為規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段和運(yùn)營階段 ，著名的交通工程專家張秋 將三個階段依次比喻為魚頭、魚身和魚尾，三者是一個有機(jī)的整體，魚頭 是關(guān)鍵。 目前我國的 高速 公路建設(shè)卻將三者割裂開來， 未能從全壽命周期角度來考慮問題， 精力主要集中在施工 階段，而對公路規(guī)劃 設(shè)計 階段 、運(yùn)營階段 重視不夠 ，從而導(dǎo)致 前后隔離、相互矛盾 、嚴(yán)重的 “ 信息孤島 ” 等問題，影響了項目的實施效率，甚至造成浪費(fèi)。對于具有較高施工難度的山區(qū)、庫區(qū) 等復(fù)雜地形條件下的 高速公路更是如此， 由于高速公路帶狀構(gòu)造物的特征，所經(jīng)地質(zhì)、地形條件變化 不定，限于勘測手段、測設(shè)時間等方面的限制，勘測人員無法對沿線所有的地質(zhì)、地形查清弄準(zhǔn)，特別是植被茂密、山高溝深 、 荒無人煙的地段。因此，在很多山區(qū)高速公路開工后，才發(fā)現(xiàn)了設(shè)計的精度和深度達(dá)不到要求，錯、漏和相互矛盾的問題比較突出，甚至有的路線落在滑坡體上等，不得 不采取措施治理滑坡以及在施工過程中的變更問題，造成工程費(fèi)用劇增，也導(dǎo)致施工企業(yè)對建設(shè)單位進(jìn)行大量索賠，造成了較大的資金壓力。 （ 2） 質(zhì)量安全問題突出 目前，高速公路建設(shè)過程中的質(zhì)量安全問題仍然比較突出。工程建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量通病依然存在，如路基施工中個別路 段的彎沉不足、填石路基的超粒徑及壓實不夠，排水工程施工中的襯砌厚度不足，預(yù)應(yīng)力施工中的張拉噸位控制不準(zhǔn)，壓漿、封錨不及時，橋面鋪裝中的平整度較差，砼跑模、蜂窩、麻面等外觀缺陷等；非關(guān)鍵工程的合格率偏低；質(zhì)量保證體系不盡完善，質(zhì)量控制工作乏力；復(fù)雜地形條件下高速公路安全防護(hù)量大，安全經(jīng)費(fèi)投入不足等。究其原因，主要18 有 施工材料不合規(guī) ；未 嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工、施工單位資質(zhì)不足、工程建設(shè)現(xiàn)場管理混亂 、 監(jiān)管不到位 等原因。 20xx 年 7 月 16 日，因受強(qiáng)降雨影響，在建的宜（昌）巴（東）高速公路第 7 和第 8 標(biāo)段遭遇突發(fā)山洪襲 擊，造成 7 人死亡、 2 人失蹤。 （ 3） 環(huán)保、和諧問題重視程度不高 隨著我國進(jìn)行的大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是公路建設(shè)蓬勃發(fā)展，在極大推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也帶來了嚴(yán)峻的環(huán)境問題，隨著 環(huán)境 問題的日益嚴(yán)重，人們的環(huán)保意識也在不斷加強(qiáng)，公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)已被列為各個建設(shè)單位的重要工作。公路建設(shè)、使用過程中，如設(shè)計、施工或使用不當(dāng)，常會遇到以下問題。 1）選線不當(dāng)，易破壞沿線的生態(tài)環(huán)境。橋梁的設(shè)計改變了途經(jīng)河流的