公共管理協(xié)調(diào)職能(編輯修改稿)
2024-10-25 06:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 排打印成表格在星期三以前發(fā)到各系、處再次征求意見進(jìn)行局部的調(diào)整后星期四下午最終確定會(huì)議時(shí)間，流程等。,案例分析,范圍：協(xié)調(diào)組織內(nèi)部矛盾中的上下級(jí)部門間 的關(guān)系。 內(nèi)容：協(xié)調(diào)奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)工作計(jì)劃 步驟：按照協(xié)調(diào)過程進(jìn)行的： 發(fā)現(xiàn)問題分析問題靈活協(xié)調(diào) 原則：有利于整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則 方式：命令式協(xié)調(diào) 由校長辦公室出面協(xié)調(diào) 校長與各系的工作 要求：符合對(duì)組織目標(biāo)有利、減少矛盾等要求。,校長辦公室以這些方法協(xié)調(diào)解決了會(huì)議集中的矛盾，得到了各系、處的諒解和支持。不僅沒有耽誤正常的工作，減少了校長的工作量，而且提高了工作效率，使各項(xiàng)工作比以前更加井然有條的進(jìn)行。由此達(dá)到了協(xié)調(diào)的作用，即：使整體平衡，使各局部步調(diào)一致，有利于總體優(yōu)勢的發(fā)揮。,第二節(jié) 團(tuán)體,團(tuán)體是由兩人或兩人以上組成的，并通過人們彼此之間相互影響、相互作用而形成的。它是具有共同目標(biāo)的一種介于組織與個(gè)人之間的人群集合體。 團(tuán)體和組織是有差別的。組織強(qiáng)調(diào)的是一定的職權(quán)分工和合作，而團(tuán)體強(qiáng)調(diào)心理上的聯(lián)系和作用，有明顯的認(rèn)同感。團(tuán)體不一定是組織，組織也不一定是團(tuán)體，但一般來講，組織是由團(tuán)體組成的。 ■ 團(tuán)體的類型及作用 ■ 團(tuán)體對(duì)個(gè)人行為的影響,一、團(tuán)體的類型及作用,1．團(tuán)體的類型 （1）按構(gòu)成團(tuán)體的方式和原則，可分為：正式團(tuán)體和非 正式團(tuán)體。 （2）按團(tuán)體的規(guī)模大小，可分為：大團(tuán)體和小團(tuán)體。 （3）按團(tuán)體所起作用和影響分為：一般團(tuán)體和參照?qǐng)F(tuán)體。 （4）依照?qǐng)F(tuán)體的發(fā)展水平和團(tuán)體成員關(guān)系的緊密程度，分為：松散團(tuán)體、合作團(tuán)體和集體。集體是團(tuán)體發(fā)展的最高階段。 2．團(tuán)體的作用 （1）保證組織任務(wù)的完成 （2）滿足個(gè)人心理需要,二、團(tuán)體對(duì)個(gè)人行為的影響,1．社會(huì)助長作用 2．社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化傾向 3．社會(huì)從眾行為,第三節(jié) 沖突與協(xié)調(diào),為使團(tuán)體有效地完成組織目標(biāo)和滿足個(gè)人需要，必須建立團(tuán)體成員和團(tuán)體與團(tuán)體之間良好和諧關(guān)系，即彼此應(yīng)相互支援，行動(dòng)應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 但由于人與人之間存在著各種差異性（知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、崗位、信息來源、看問題的角度和方法、處境等），對(duì)同一問題會(huì)有不同的看法和處理，就產(chǎn)生了矛盾，矛盾的激化就是沖突。 沖突可分為：個(gè)人之間的沖突、個(gè)人與團(tuán)體的沖突，團(tuán)體與團(tuán)體之間的沖突。,沖突與績效的關(guān)系圖：,一、沖突產(chǎn)生的原因,沖突：是指由于某種差異而引發(fā)的組織成員之間或部門之間相互反對(duì)、爭執(zhí)或爭斗的對(duì)立狀態(tài)。 產(chǎn)生沖突的原因可歸為7種： （1）資源有限，不能滿足要求。 （2）責(zé)權(quán)與分工不當(dāng)造成的矛盾。 （3）崗位分工不同，考慮角度不同。 （4）信息來源不一，掌握情況多少不同。（組織結(jié)構(gòu)差異） （5）個(gè)人素質(zhì)、品德不符社會(huì)和團(tuán)體常規(guī)的要求，不能為他 人和團(tuán)體接受。 （6）價(jià)值觀不一，追求目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)不一。 （7）知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不同，對(duì)同一事物的看法不同。（個(gè)體差異）,二、如何認(rèn)識(shí)沖突,第一種觀點(diǎn)，組織應(yīng)該避免沖突。（19世紀(jì)末——20.40年代）。認(rèn)為沖突本身表明組織內(nèi)部的機(jī)能失調(diào)。沖突對(duì)組織是有害無益的。這是沖突的傳統(tǒng)觀點(diǎn)。 第二種觀點(diǎn)，接納沖突，解決沖突。（20.40——70年代中期）。認(rèn)為沖突是任何組織不可避免的，客觀存在的，沖突并不一定會(huì)導(dǎo)致對(duì)組織的危害，有些沖突可能成為有利于組織工作的積極動(dòng)力。,第三種觀點(diǎn)，沖突的相互作用觀點(diǎn)——鼓勵(lì)沖突（當(dāng)今的觀點(diǎn)）。認(rèn)為沖突不僅可以成為組織中的積極動(dòng)力，而其中一些沖突對(duì)于組織的有效運(yùn)作是必要的。因?yàn)槿谇?、和平、安寧的組織容易對(duì)變革和革新表現(xiàn)為冷漠和遲鈍。沖突是組織保持活力的一種有效手段。鼓勵(lì)管理者維持一種沖突的最低水平，善于自我批評(píng)和不斷創(chuàng)新。 相互作用的觀點(diǎn)并不是說所有的沖突都是好的。 美國學(xué)者羅賓斯將組織沖突分為兩大類： （1）建設(shè)性沖突 （2）破壞性沖突 對(duì)兩種不同的沖突，應(yīng)采用不同的解決方案。,1．建設(shè)性沖突,建設(shè)性沖突：也叫功能正常的沖突（Functional conflict），是一種積極沖突，它支持組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。凡雙方目的一致而手段不同的沖突，大多屬于建設(shè)性沖突。這種沖突對(duì)完成組織目標(biāo)是有利的，屬于功能正常的沖突，容易處理。 表現(xiàn)：對(duì)管理者決策失誤的不滿（批評(píng)）； 對(duì)組織現(xiàn)狀不滿，要求改革； 對(duì)組織業(yè)績不滿要求改變； 對(duì)組織內(nèi)部深層次矛盾的揭露。,針對(duì)建設(shè)性沖突，管理者應(yīng)做的工作,（1）以平靜客觀、嚴(yán)肅的態(tài)度分析問題，明確沖突發(fā)生的原因、性質(zhì)以及沖突各方的態(tài)度。 （2）允許沖突各方陳述各自的觀點(diǎn)、意見以及希望解決沖突的方案。 （3）在正確評(píng)價(jià)沖突性質(zhì)和動(dòng)機(jī)的情況下，溝通各方面意見，尋求有利于組織和各方根本利益的解決方案。 （4）對(duì)明顯的是非問題，在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，得出協(xié)調(diào)各方行動(dòng)結(jié)論。 （5）對(duì)于暫無法判斷的問題及由此引發(fā)的沖突，溝通沖突各方的思想，尋求達(dá)成原則上的共識(shí)。,2．破壞性沖突,破壞性沖突：也叫功能失調(diào)的沖突（Dysfunctional co
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