公共管理協(xié)調(diào)職能(編輯修改稿)
2025-10-25 06:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 排打印成表格在星期三以前發(fā)到各系、處再次征求意見進行局部的調(diào)整后星期四下午最終確定會議時間，流程等。,案例分析,范圍：協(xié)調(diào)組織內(nèi)部矛盾中的上下級部門間 的關系。 內(nèi)容：協(xié)調(diào)奮斗目標，協(xié)調(diào)工作計劃 步驟：按照協(xié)調(diào)過程進行的： 發(fā)現(xiàn)問題分析問題靈活協(xié)調(diào) 原則：有利于整體目標實現(xiàn)的原則 方式：命令式協(xié)調(diào) 由校長辦公室出面協(xié)調(diào) 校長與各系的工作 要求：符合對組織目標有利、減少矛盾等要求。,校長辦公室以這些方法協(xié)調(diào)解決了會議集中的矛盾，得到了各系、處的諒解和支持。不僅沒有耽誤正常的工作，減少了校長的工作量，而且提高了工作效率，使各項工作比以前更加井然有條的進行。由此達到了協(xié)調(diào)的作用，即：使整體平衡，使各局部步調(diào)一致，有利于總體優(yōu)勢的發(fā)揮。,第二節(jié) 團體,團體是由兩人或兩人以上組成的，并通過人們彼此之間相互影響、相互作用而形成的。它是具有共同目標的一種介于組織與個人之間的人群集合體。 團體和組織是有差別的。組織強調(diào)的是一定的職權分工和合作，而團體強調(diào)心理上的聯(lián)系和作用，有明顯的認同感。團體不一定是組織，組織也不一定是團體，但一般來講，組織是由團體組成的。 ■ 團體的類型及作用 ■ 團體對個人行為的影響,一、團體的類型及作用,1．團體的類型 （1）按構成團體的方式和原則，可分為：正式團體和非 正式團體。 （2）按團體的規(guī)模大小，可分為：大團體和小團體。 （3）按團體所起作用和影響分為：一般團體和參照團體。 （4）依照團體的發(fā)展水平和團體成員關系的緊密程度，分為：松散團體、合作團體和集體。集體是團體發(fā)展的最高階段。 2．團體的作用 （1）保證組織任務的完成 （2）滿足個人心理需要,二、團體對個人行為的影響,1．社會助長作用 2．社會標準化傾向 3．社會從眾行為,第三節(jié) 沖突與協(xié)調(diào),為使團體有效地完成組織目標和滿足個人需要，必須建立團體成員和團體與團體之間良好和諧關系，即彼此應相互支援，行動應協(xié)調(diào)一致。 但由于人與人之間存在著各種差異性（知識、經(jīng)驗、崗位、信息來源、看問題的角度和方法、處境等），對同一問題會有不同的看法和處理，就產(chǎn)生了矛盾，矛盾的激化就是沖突。 沖突可分為：個人之間的沖突、個人與團體的沖突，團體與團體之間的沖突。,沖突與績效的關系圖：,一、沖突產(chǎn)生的原因,沖突：是指由于某種差異而引發(fā)的組織成員之間或部門之間相互反對、爭執(zhí)或爭斗的對立狀態(tài)。 產(chǎn)生沖突的原因可歸為7種： （1）資源有限，不能滿足要求。 （2）責權與分工不當造成的矛盾。 （3）崗位分工不同，考慮角度不同。 （4）信息來源不一，掌握情況多少不同。（組織結(jié)構差異） （5）個人素質(zhì)、品德不符社會和團體常規(guī)的要求，不能為他 人和團體接受。 （6）價值觀不一，追求目標和側(cè)重點不一。 （7）知識經(jīng)驗不同，對同一事物的看法不同。（個體差異）,二、如何認識沖突,第一種觀點，組織應該避免沖突。（19世紀末——20.40年代）。認為沖突本身表明組織內(nèi)部的機能失調(diào)。沖突對組織是有害無益的。這是沖突的傳統(tǒng)觀點。 第二種觀點，接納沖突，解決沖突。（20.40——70年代中期）。認為沖突是任何組織不可避免的，客觀存在的，沖突并不一定會導致對組織的危害，有些沖突可能成為有利于組織工作的積極動力。,第三種觀點，沖突的相互作用觀點——鼓勵沖突（當今的觀點）。認為沖突不僅可以成為組織中的積極動力，而其中一些沖突對于組織的有效運作是必要的。因為融洽、和平、安寧的組織容易對變革和革新表現(xiàn)為冷漠和遲鈍。沖突是組織保持活力的一種有效手段。鼓勵管理者維持一種沖突的最低水平，善于自我批評和不斷創(chuàng)新。 相互作用的觀點并不是說所有的沖突都是好的。 美國學者羅賓斯將組織沖突分為兩大類： （1）建設性沖突 （2）破壞性沖突 對兩種不同的沖突，應采用不同的解決方案。,1．建設性沖突,建設性沖突：也叫功能正常的沖突（Functional conflict），是一種積極沖突，它支持組織目標的實現(xiàn)。凡雙方目的一致而手段不同的沖突，大多屬于建設性沖突。這種沖突對完成組織目標是有利的，屬于功能正常的沖突，容易處理。 表現(xiàn)：對管理者決策失誤的不滿（批評）； 對組織現(xiàn)狀不滿，要求改革； 對組織業(yè)績不滿要求改變； 對組織內(nèi)部深層次矛盾的揭露。,針對建設性沖突，管理者應做的工作,（1）以平靜客觀、嚴肅的態(tài)度分析問題，明確沖突發(fā)生的原因、性質(zhì)以及沖突各方的態(tài)度。 （2）允許沖突各方陳述各自的觀點、意見以及希望解決沖突的方案。 （3）在正確評價沖突性質(zhì)和動機的情況下，溝通各方面意見，尋求有利于組織和各方根本利益的解決方案。 （4）對明顯的是非問題，在弄清事實的基礎上，得出協(xié)調(diào)各方行動結(jié)論。 （5）對于暫無法判斷的問題及由此引發(fā)的沖突，溝通沖突各方的思想，尋求達成原則上的共識。,2．破壞性沖突,破壞性沖突：也叫功能失調(diào)的沖突（Dysfunctional co
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