【文章內(nèi)容簡介】 爆竹重大事故，組織制訂煙花爆竹事故專項應(yīng)急救援指導(dǎo)書。（4）收集全省煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家?guī)旌唾Y源庫，并負責(zé)聯(lián)絡(luò)。（5）跟蹤各地應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。（6）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實，做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門和單位交換信息。（7）匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況。（8）承辦指揮中心交辦的其他工作。3 預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)防 各級煙花爆竹安全監(jiān)管部門，應(yīng)當分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別 等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。 各級安全監(jiān)管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。 監(jiān)測省應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,并定期將事故情況進行匯總、分析，提出事故分析預(yù)測報告，報指揮中心。 預(yù)警級別及發(fā)布按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者30人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以下，或者產(chǎn)生一定社會影響的事故。較大（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下，或者產(chǎn)生較大社會影響的事故。重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大安全生產(chǎn)事故。特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)堅持屬地化管理原則，按照事故等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故及險情時，應(yīng)立即向11120報警并及時報告當?shù)乜h級政府和安全監(jiān)管局，啟動縣（市、區(qū)）級預(yù)案，并及時逐級上報州（市）級政府和安全監(jiān)管局。縣級政府負責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。州（市）有關(guān)部門視情況或按要求派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。發(fā)生較大事故及險情時，啟動市級及以下應(yīng)急預(yù)案，市、縣級政府負責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場組織救援工作。省有關(guān)部門 應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。發(fā)生重大事故及險情時，啟動省級及以下各級預(yù)案，省、市、縣級政府負責(zé)同志和指揮中心成員單位負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援工作。發(fā)生特別重大事故及險情時，在國家應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。 基本響應(yīng)程序事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶險搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等物證。當?shù)卣畱?yīng)當緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門負責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況, 迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，保證救護車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。社會動員。當?shù)卣趹?yīng)急搶險救援過程中，負責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。 應(yīng)急決策省應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見報省應(yīng)急救援指揮中心，省應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況，做出如下處置，其中特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)在國家應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下進行處置：（1）對事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（2）向省政府和國家安全監(jiān)管總局（國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室）報告，必要時請求給予支持。（3）派出工作組、專家組或有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)。（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時請求解放軍和武警部隊給予支援。（5）省應(yīng)急救援指揮部負責(zé)同志赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮。（6）發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案指令。（7）落實國家和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處 置措施。 指揮協(xié)調(diào)根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立由事發(fā)地人民政府、省政府有關(guān)部門等參加的現(xiàn)場指揮部，負責(zé)研究現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：（1）對應(yīng)急救援行動中的重大事項作出決策。（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援。（3）組織人員疏散、安置。（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。（5）向省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局（國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。 應(yīng)急聯(lián)動應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可成立若干工作組：（1）搶險救援組：由公安部門負責(zé)，安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)部門參加，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。（2）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生部門負責(zé)，公安、交通等部門參加，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。（3）交通管制組：由公安部門負責(zé)，交通等部門參加，負責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通。（4）治安警戒組：由公安部門負責(zé)，實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查處理提供取證依 據(jù)和資料。（5）人員疏散和安置組：由民政部門負責(zé)、公安等部門參加，負責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施。同時，要保證被疏散人員的基本生活。（6）社會動員組：由事發(fā)地人民政府負責(zé)動員、組織企事業(yè)單位以及社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。（7）物資和經(jīng)費保障組：由經(jīng)濟委員會負責(zé)，財政、商務(wù)等部門參加，根據(jù)需要負責(zé)調(diào)集、征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。（8）應(yīng)急通信組：由通信部門負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。（9）綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責(zé)綜合文字、信息整理工作。（10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。（11）新聞報道組：在政府新聞辦領(lǐng)導(dǎo)下，制訂新聞報道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，及時、有效向有關(guān)媒體發(fā)布事故和處置情況。 新聞報道由宣傳部門統(tǒng)一負責(zé)對外新聞報道工作。 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得到有效控制，事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部向批準應(yīng)急預(yù)案的指揮機構(gòu)報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置 善后處理 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地，所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責(zé)解決。 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。 事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。 保險事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)立即勘查，核實受損情況，向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。 事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，進入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進行現(xiàn) 場清理。 救援總結(jié)評估應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，按程序上報。保障措施 通信保障各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)施，確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。 裝備保障針對可能發(fā)生重大煙花爆竹事故危險場所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，保證在應(yīng)急情況下及時調(diào)用。 隊伍保障公安、消防、省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。 運輸保障公安、交通等單位負責(zé)運輸保障。保證車輛在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生行政部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊伍，及時開展醫(yī)療救治，根據(jù)需要及時提 供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。 治安保障公安部門負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。 技術(shù)保障各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立由當?shù)氐臒熁ū癜踩u價機構(gòu)、科研機構(gòu)、大專院校等組成的煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)?。專家參與起草本地區(qū)的煙花爆竹應(yīng)急救援方案工作，參于事故調(diào)查分析。 宣傳、培訓(xùn)和演練 應(yīng)當加強事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。 應(yīng)當組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。 煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮中心適時組織各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。 監(jiān)督檢查依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進行監(jiān)督 檢查。附則 獎勵與責(zé)任對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。對在事故中玩忽職守，不認真履行職責(zé)，造成嚴重后果的單位和個人，給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 省應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式省安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室電話：08718025622傳真：08718025602 省安全監(jiān)管局監(jiān)管二處電話： 08718025587傳真：08718025587 預(yù)案管理本預(yù)案由省安全監(jiān)管局制定解釋。各級安全監(jiān)管局制定煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案后，應(yīng)當報本級政府和上級安全監(jiān)管局備案。各級安全監(jiān)管局應(yīng)當每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第四篇：事故救援應(yīng)急預(yù)案事故救援應(yīng)急預(yù)案事故救援應(yīng)急預(yù)案1為貫徹落實“以人為本，安全第一”的方針，加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作，降低損失，便于日后的調(diào)查取證，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的》，制定該項工作預(yù)案?！邦A(yù)案”中所稱重大事故，指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。一、公司指揮部的組成及職責(zé)1． 公司指揮部組成：公司法人代表董事長任指揮長，是第一責(zé)任人；主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長。1） 搶救組：由總工辦、市場經(jīng)營部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員，疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動時攜帶物品包括：氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，公司快速組織搶救的同時，受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救，在公司范圍內(nèi)廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當重要。自救知識技能培訓(xùn)包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒，在第一時間施救，待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施，避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。2） 警衛(wèi)組：由警衛(wèi)班負責(zé)。維持秩序，保證必經(jīng)道路通暢，疏導(dǎo)現(xiàn)場人員，呼叫救護車輛。3） 聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下，根據(jù)事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門，保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執(zhí)行。4） 安撫組：由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬，做好安撫工作，保障應(yīng)急資金，做好善后準備。5） 護送組：立即將傷員送往醫(yī)院，辦理治療、住院等手續(xù)。2． 生產(chǎn)的預(yù)防和預(yù)警1) 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規(guī)的`要求，加強平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災(zāi)”。2) 各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本，安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預(yù)防和預(yù)警機制，加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。3) 做好購齊必要的應(yīng)急救援物資準備，如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司指揮部接到項目部事故報告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進行，使突發(fā)性事件得到控制或終止，最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。5) 公司辦公室（可攜帶公司警衛(wèi)人員）與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組，負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?？偣まk、施工部配合指揮長實施搶救工作，