【文章內(nèi)容簡介】 (5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失 煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場人員往往來不及逃生而被燒 傷 、炸傷，甚至死亡。若倉庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會(huì)危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。 物質(zhì)的危險(xiǎn)性 本公司 儲(chǔ)存的煙花爆竹主要危險(xiǎn)成份為黑火藥和煙火藥， 經(jīng)過工藝制作而形成的，通過引燃發(fā)生燃燒或爆炸，進(jìn)而產(chǎn)生聲、光、色、煙和造型等效果，以供觀賞的娛樂產(chǎn)品。 其中主要物料有高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硫磺、鎂粉 、鋁粉、木炭、硫化銻、漆片、酚醛樹脂、鈦粉、碳酸鍶、草酸鈉、氧化銅、黑火藥等。這些物料中既有氧化劑又有還原劑和著色劑， 煙花、爆竹 本身 具有遇潮濕、高溫、摩擦、撞擊、雷擊、電氣和靜電火花、明火、火星都可能發(fā)生燃燒或爆炸 的特性 。 后果主要為：輕微燃燒、爆炸，能造成 人員灼傷 、 燙傷 、炸傷、財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染和水污染。 固有危險(xiǎn)性 13 倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求 (如使用水泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花而引起燃燒爆炸 事故 )等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生。 1)儲(chǔ)存 儲(chǔ)存過程中發(fā)生的爆炸事故，主要是庫區(qū)的選址、庫房的建設(shè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或管理不善引起的。其事故引發(fā)的主要原因包括七類：一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆；二是受太陽直射烘烤導(dǎo)致庫房內(nèi)溫度過高引起；三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感；四是遭受雷擊；五是倉庫電氣線路老化、接觸不好引起打火、照明燈具、開關(guān)不防爆等電氣火花；六是煙花爆竹在生產(chǎn)制作過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人在作業(yè)中 攜帶靜 引 起的靜電火花：七是煙花爆竹與其他貨物混貯混放。 2)庫內(nèi)運(yùn)輸 成品在庫區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸采用手推車。在裝卸搬運(yùn)操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動(dòng)、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。 在物料的運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起危險(xiǎn)物料的燃燒爆炸。 煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)過程中的危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為爆炸事故。 運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸事故的主要原因：一是吸煙、飛火等明火直接引爆；二是受太陽直射烘烤導(dǎo)致煙花爆竹溫度過高 引爆；三是車輛發(fā)生碰撞、 傾覆時(shí)由于起火、擠壓、摩擦而引爆；四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感，或在運(yùn)輸過程中，煙花爆竹發(fā)生顛簸而引起爆炸；五是遭受雷擊；六是煙花爆竹在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花：七是煙花爆 14 竹與其他貨物混貯混運(yùn)。 3)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫引爆的原因分析 煙花爆竹倉庫引爆的原因分析見圖 2— 1。 圖 21 煙花爆竹倉庫引爆的因果分析圖 經(jīng)營過程混亂、以及經(jīng)營過程中的違規(guī)違 法操作，會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。 1)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造經(jīng)營許可證； 2)經(jīng)營條件發(fā)生變化后，未及時(shí)向有關(guān)主管部門申請(qǐng)變更； 3)批發(fā)經(jīng)營單位未能嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記制度，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸 過程中丟失煙花爆竹； 4)批發(fā)經(jīng)營單位向零售經(jīng)營單位和不具備燃放條件的單位和個(gè)人銷售小型禮花彈等。 危險(xiǎn)性 1）庫區(qū)周邊山林茂密，墳塋遍布，特別是清明期間上墳燒紙、放鞭炮及易引起火災(zāi)。 2）人為破壞。 15 煙花爆竹倉庫的危險(xiǎn)等級(jí)為 和 級(jí)，規(guī)格為 38m 12m 2，倉庫建 筑面積 888 平方米， 設(shè)計(jì)儲(chǔ)存藥量為 10000 ㎏ 。根據(jù) 江南 省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所 (X 安科 [評(píng) ]字第 2020158003 號(hào) )評(píng)價(jià) ,該倉庫區(qū)中涉及的煙花爆竹的最高儲(chǔ)存量未超過國家標(biāo)準(zhǔn) GBl82182020《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的臨界量，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援指揮部設(shè)在 本公司辦公區(qū) (大橋路 103 號(hào)五樓 ), 指揮部 電話 : , 組織機(jī)構(gòu)及組成人員如下： 總 指 揮： 手機(jī)號(hào)： 副總指揮： 手機(jī)號(hào)： 滅火組負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號(hào)： 疏散組負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號(hào)： 救護(hù)組負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號(hào)： 應(yīng)急救援指揮部 滅 火 組 疏 散 組 救 護(hù) 組 通 訊 組 搶 修 組 16 通訊組負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號(hào)： 搶修組負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號(hào)： 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援的指揮及各部門之間的協(xié)調(diào)和人員調(diào)度，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低。應(yīng)急救援人員應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得 擅 離 崗位。 1） 總指揮 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止 。負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng) 。指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng) 。負(fù)責(zé)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故急救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 2） 副總指揮 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況；事故現(xiàn)場應(yīng)急操作的直接指揮和協(xié)調(diào)；向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；負(fù)責(zé)組織善后處理工作等。 3） 滅火組 負(fù)責(zé)人： 成員： 職麗： 負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救和處理；盡可能控制危險(xiǎn)源，同時(shí)要采取措施保護(hù)現(xiàn)場；負(fù)責(zé)尋找、集中、清點(diǎn)、營救事故 中的受傷人員。 4） 疏散組 負(fù)責(zé)人： 成員： 職責(zé)： 負(fù)責(zé)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員；維護(hù)治安秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒。 5） 救護(hù)組 17 負(fù)責(zé)人： 成員： 職責(zé)： 負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行檢查分類和觀察；對(duì)傷員的救護(hù)、包扎等現(xiàn)場急救；負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。 6）通訊組 負(fù)責(zé)人： 成員： 職責(zé)： 通訊組要確保各專業(yè)隊(duì)與場內(nèi)事故現(xiàn)場指揮部廣播和通訊的暢通；通過廣播和通訊指導(dǎo)人員的疏散和自救。 6） 搶修組 負(fù)責(zé)人： 成員： 職責(zé)： 負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通 設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、檢測(cè)器材和指揮通訊器材等）。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 煙花爆竹總倉庫區(qū)及庫房的安全防范措施采 用“人防、物防、技防”相結(jié)合的方式，設(shè)置有安全防范系統(tǒng)。煙花爆竹倉庫 安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。設(shè)置有報(bào)警電話。 由安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和倉庫保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià) (評(píng)估 )和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 18 鑒于煙花爆竹產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，其主要發(fā)生燃燒、爆炸事故。煙花爆竹燃燒、爆 炸的產(chǎn)物中的一氧化碳（ CO）、二氧化碳（ CO2）、二氧化硫（ SO2）、氮氧化物（ NOx）等都有一定的毒性，危害人身安全，妨礙滅火行動(dòng)。 對(duì)煙花爆竹倉庫突發(fā)事故的搶險(xiǎn)、救援及控制措施應(yīng)從積極預(yù)防起火、早期發(fā)現(xiàn)、初期滅火方面采取措施，從根本上降低發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的概率，同時(shí)要通過控制事故擴(kuò)大的措施，達(dá)到盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害和環(huán)境污染的目的。 煙花爆竹倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的原因主要有：因運(yùn)輸、搬運(yùn)過程中操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、爆炸；因搬運(yùn)、裝卸、包裝等原因發(fā)生爆炸事故；因靜電、雷擊、藥物受潮、電器漏 電等引起火災(zāi)爆炸事故。因此，本單位要落實(shí)安全責(zé)任制，安全管理人員要作好檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，減少事故隱患。 先期預(yù)防措施如下： （ 1）本公司應(yīng)急指揮部接警后，立即通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和公司各職能部門，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備 。 依據(jù)事故的險(xiǎn)情，確定是否向安監(jiān)部門、消防部門、醫(yī)院、供電公司等外部單位尋求援助。 （ 2）由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案。 （ 3）盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。 （ 4）決定啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)告市政府和上級(jí)主管部門。 公司應(yīng)急救援指揮部接警后，立即組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場救援。當(dāng)倉庫發(fā)生緊急情況，緊急疏散警報(bào)發(fā)出后，全體員工及來訪人員必須遵守公司應(yīng)急疏散計(jì)劃，按照緊急疏散線路盡快到達(dá)安全地點(diǎn)。應(yīng)急救 19 援小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定位置，指導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，首先進(jìn)行傷員救助；在不能確定環(huán)境安全或環(huán)境明顯對(duì)救助者存在傷害時(shí)，應(yīng)首先作好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。司機(jī)必須立即將各自的車輛駛離停車場，以免阻礙其他救援車輛的通行；警衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將大 門打開至最大，同時(shí)指揮單位內(nèi)人員及車輛單向離開，指揮外部救助車輛有序進(jìn)入庫區(qū)。 一旦發(fā)生事故，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，并向上級(jí)匯報(bào)；如是倉庫外森林火災(zāi)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場急救小組實(shí)施搶救，可以利用配備的消防器材和消防知識(shí)進(jìn)行自救并全力保護(hù)好倉庫，限制火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大危及倉庫，減少損失；如是倉庫內(nèi)火災(zāi)，應(yīng)立即組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員撤離現(xiàn)場至安全地帶后，再組織專業(yè)人員組成現(xiàn)場急救小組，視倉庫的危險(xiǎn)等級(jí)及火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位置等決定實(shí)施相應(yīng)的急救方案（ 級(jí)倉庫火災(zāi)爆炸危害僅限本建筑 物內(nèi)，可視火災(zāi)大小、范圍等決定采取在倉庫外圍或進(jìn)庫內(nèi)進(jìn)行滅火急救； 級(jí)倉庫火災(zāi)爆炸事故危及倉庫內(nèi)及外部安全距離內(nèi)的人和物，應(yīng)在安全距離外進(jìn)行滅火急救，以防發(fā)生爆炸事故危及急救人員的生命安全）。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場安全距離外，召集應(yīng)急救援人員集中，了解事故情況，搞清現(xiàn)場破壞情況及商品的實(shí)際存量和存放位置，根據(jù)具體情況謹(jǐn)慎組織救援并及時(shí)與外部取得聯(lián)系。 預(yù)警行動(dòng) 事故預(yù)警條件 （一）事故預(yù)警的條件： 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施： 立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。 20 發(fā)布預(yù)警公告。 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司 安全科 立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 針對(duì)重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通。 （二）預(yù)警支持系統(tǒng) 建立安全預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)危險(xiǎn)源狀況建立實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、重大事故預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng) 。 建立應(yīng)急資料庫。建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、專家決策支持系統(tǒng) 及 反饋評(píng)估系統(tǒng)。 建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。 事故預(yù)警方式 事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級(jí)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)警系統(tǒng)的完好有效及時(shí)，在發(fā)生 火災(zāi) 后能發(fā)出報(bào)警信號(hào)兩種方式。職工定期檢查主要靠職工的安全責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級(jí)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止事故擴(kuò)大，報(bào)警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗(yàn)報(bào)警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問 題及時(shí)通知 安全科 ，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保有效運(yùn)行。 事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布程序 事故預(yù)警的方法 主要 按照重大事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和 21 可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，分別用紅色、橙色和黃色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的 村鎮(zhèn) 通報(bào)。 （ 1）發(fā)布二級(jí)、三級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)救援隊(duì)伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采 取下列措施： ①啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案； ②責(zé)令有關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)重大事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作； ③組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)重大事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的重大事故的級(jí)別； ④定時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理； ⑤及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門發(fā)布可能受到重大事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。 （ 2）發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后 ，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施： ①責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)