【文章內容簡介】 析 一是自然條件危險因素分析：位于中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，因處于低緯度、高海拔的高原山地，倉庫庫區(qū)地址無地震、斷層、滑坡、泥石流等記載，不屬于軟地基、濕潤性黃土、膨脹土等地質結構，地基對建筑物不會產生影響?？赡軐ㄖ锂a生影響的是雷、雨、風，本倉庫庫區(qū)屬中等雷擊區(qū)，在以后庫房的使用過程中應注意防雷，同時應防止屋面漏雨。其次是凝凍，庫區(qū)的位置較高，冬天出現凝凍，對倉庫及運輸道路都可能造成影響。二是周邊環(huán)境危險因素分析:倉庫庫區(qū)周圍主要是灌木雜草，環(huán)境危害因素主要是注意防火。其次是庫區(qū) 140m 內無人居住，應注意防盜，防止外來人員翻過圍墻進入庫區(qū)內行竊和使用明火。17 / 57 人員因素危險性分析人的不安全行為：人員失誤主要表現在崗位責任、知識技能（生產、安全、信息判斷及傳遞、決策、協同作業(yè)和巡檢等方面） ，主要的人員失誤類型有負荷超限、概念錯誤、信息傳遞失誤、疏忽大意造成的失誤、決策失誤、作業(yè)沖突、行為失誤、違章作業(yè)、違規(guī)指揮、心理異常、帶病上崗、從事禁忌作業(yè)等。由于搬運人員或其他進入倉庫的人員攜帶火種，違章吸煙，或其它外來火源，有可能引燃煙花爆竹引發(fā)火災爆炸事故等。 風險分析結果根據以上危險源和危險、有害因素的分析，煙花爆竹儲存?zhèn)}庫主要存在火災、爆炸及中毒等事故風險，危險區(qū)域為儲存?zhèn)}庫區(qū)，危險過程為儲存、裝卸和運輸操作。 重大危險源辨識根據《危險化學品重大危險源辨識》 （GB182182022）的概念，重大危險源辨識的依據是物質的危險特性以及數量。 “長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元” ，而單元是指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產裝置、設施或場所?！段ｋU化學品重大危險源辨識》規(guī)定：若單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源。公式：q1 q2 qn18 / 57 + …… + ≥1Q1 Q2 Qn式中： q 1,q2...qn——每種危險物質實際存在量，t。 Q1,Q2...Qn——與各危險物質相對應的臨界量，t。危險化學品重大危險源辨識》 （GB182182022）規(guī)定，煙花爆竹屬于 項外的其他爆炸品，其臨界量為 50 噸。公司煙花爆竹倉庫有 級爆竹成品庫各一棟， 1000kg, 級爆竹成品庫的最大存藥量為 5000kg,庫區(qū)內的最大存藥量為 6000kg,未超過《危險化學品重大危險源辨識》規(guī)定的 50 噸臨界量，故公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫未構成重大危險源。但煙花爆竹儲存?zhèn)}庫全體員工也必須對消防安全工作高度重視。3 組織機構及職責 應急組織體系市日用雜品貿易公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫成立了生產安全事故應急救援領導小組，并作為應急管理機構對煙花爆竹的儲存、經營活動中事故（險情）應急救援工作實施領導。領導小組成員如下：總 指 揮： （公司負責人） 副總指揮： （安全員） 成 員： 領導小組下設生產安全事故應急辦公室，辦公室主任由擔任。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應急救援指揮部下設通訊聯絡后勤組、現場搶險救19 / 57援組、治安警戒疏散醫(yī)療組。其網絡機構布置圖如下： 指揮機構及職責 指揮長職責（1）組織制定應急預案（2）組織應急預案演練（3）負責事故應急行動期間發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動的應急動員、發(fā)布命令和總體協調，對將采取的應急救援措施作出決定。（4）向上級部門報告事故情況。 副指揮長職責（1）負責事故應急的日常準備工作的監(jiān)督檢查和協調；（2）發(fā)生事故時協助指揮長作好應急行動的協調工作，召集應急力量參加應急行動，并布置任務；指揮長不在公司時，履行指揮長的職責。（3）對事故應急工作進行總結，并組織人員根據應急救援情況完善應急指揮部總指揮：（公司負責人） 副總指揮：（安全員）通訊聯絡后勤組 現場搶險救援組 治安警戒疏散醫(yī)療組20 / 57應急預案。 現場搶險救援組職責（1）組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動。（2）向應急指揮部提出現場人員撤離方案的建議。 通訊聯絡后勤組職責（1）保障通訊正常暢通，負責通訊設施的維護與搶修。（2）根據指揮部命令，迅速及時的聯絡外部救援力量及信息發(fā)布。（3）負責擬定事故應急救援物資采購計劃，檢查核對應急物資庫存，應急時調配應急物資。（4）負責聯絡調配應急物資運輸車輛調配。（5）負責應急設施、設備的日常檢查和督促整改，確保應急設施、設備保持正常。（6）負責組織事故中受損電力搶修、臨時電源安裝，發(fā)布事故中的停送電指令。 治安警戒疏散醫(yī)療組職責（1）根據事故現場的實際情況設置警戒線，負責事故現場的隔離安全保衛(wèi)；（2）確保道路交通運輸暢通，負責道路障礙的清除及方向標識的布置；（3）負責指揮和安排將事故現場人員緊急疏散至安全地帶；（4）負責通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。（5）事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，接收傷者后，根據受傷癥狀，及時采取相應得急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；21 / 57（6）當煙花爆竹倉庫急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移傷者。4 預警及信息報告 預警煙花爆竹儲存?zhèn)}庫一旦發(fā)生事故,往往是火災、爆炸、中毒等事故。因此,危險源的監(jiān)督管理應堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。煙花爆竹經營單位是本單位安全管理的責任主體,單位應建立健全煙花爆竹儲存?zhèn)}庫安全管理制度 ,制定和落實煙花爆竹儲存?zhèn)}庫安全管理與監(jiān)控的實施措施。 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫內人員應定期對煙花爆竹各庫房、防雷設施、電路設施、消防設備設施等進行隱患排查，并根據氣候、任務等因素隨時作好巡回檢查，發(fā)現隱患應及時整改。遇有庫房超溫、失盜、失火及周圍發(fā)生山火危及倉庫安全時，現場值守人員應迅速作出判斷，及時上報預警處理。一般事故，未造成人員傷亡和外部影響時，公司可自行解決的，在公司內部發(fā)布預警，并立即采取措施處理，防止事故擴大。當發(fā)生火災、爆炸事故，情況嚴重，超出本公司應急處置能力時，除在公司內部發(fā)布預警外，應急指揮部應立即通過電話等方式，向七星關區(qū)應急指揮中心及相關部門報告，請求上級應急指揮中心根據情況需要啟動政府相應應急預案，同時積極采取先期應急處置措施。先期應急措施有：① 公司應急指揮部日常工作人員（或當日應急指揮人員）接到第一事故發(fā)現人的報警后，應立即報告總指揮，通知應急指揮部各成員和各應22 / 57急工作小組成員，要求所有人員做好應急救援準備；② 由總指揮（或當日應急指揮人員）在第一時間召集有關人員，研究和決定應急救援初步方案，在緊急情況下總指揮（或當日應急指揮人員）可立即確定啟動應急救援方案； ③ 發(fā)生火災、爆炸事故時，應立即組織撤離事故區(qū)域附近職工和群眾，采取一切可能的措施，防止人員傷亡；④ 啟動應急預案，并報告政府應急辦和上級主管部門。預警方式：由倉庫內保管員或安全保衛(wèi)值守人員采取口頭通知、喊話、電話等方式發(fā)送預警信息。 信息報告煙花爆竹倉庫設 24 小時值班聯系電話： 。煙花爆竹倉庫發(fā)生火災、爆炸；車輛傷害（人員受傷或撞壞設備） 、觸電等事故時，發(fā)現人應立即報告公司負責人，當發(fā)生死亡事故及火災爆炸事故時，公司負責人應在 1 小時內上報安全生產監(jiān)督管理局（電話： ） 。如發(fā)生火災、爆炸事故要立即撥打火警電話 119，請求公安消防大隊撲救。同時撥打 120 電話，請求急救中心對受傷人員救護。如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與附近人員、周邊單位聯系，告知煙花爆竹倉庫出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，緊急情況下可越級上報。信息上報內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數23 / 57（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。當發(fā)生人員死亡或大面積火災、爆炸事故時煙花爆竹倉庫負責人應立即向安全生產監(jiān)督管理局報告，事故信息上報時限為煙花爆竹倉庫負責人接到事故報告 1 小時內。5 應急響應 響應分級按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，并與上級應急預案響應分級銜接，將煙花爆竹倉庫事故應急預案分為下列響應級別：Ⅰ級：不宜控制或擴散迅速、影響范圍較大、依靠煙花爆竹倉庫自身應急力量不能處置的事故。應急響應：立即啟動應急預案，并按照應急預案的程序及所發(fā)生安全事故的種類按照相應的應急處置措施進行現場處置和應急救援。立即報告安全生產監(jiān)督管理局，請求擴大應急，與上級應急預案銜接。Ⅱ級：事故容易控制且不宜擴散、影響范圍較小、依靠煙花爆竹倉庫自身應急力量就能處置的事故。應急響應：煙花爆竹倉庫按照應急預案啟動程序啟動應急預案，并按照所發(fā)生事故的種類按照相應的應急處置措施進行現場處置。 響應程序 響應流程事故發(fā)生后，根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，本煙花爆竹倉庫要立即采24 / 57取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。當事故等級達到Ⅱ級及其以上時，本煙花爆竹倉庫啟動應急預案，迅速采取有效措施，進行現場處置，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。當事故達到Ⅰ級時，煙花爆竹倉庫負責人立即報告安全生產監(jiān)督管理局。根據當時的事故情況，采取不同的應急行動，具體程序詳見響應流程圖 。各級人員按照響應流程圖執(zhí)行。 25 / 57圖 應急響應流程圖 響應程序應急指揮機構啟動程序26 / 57（1）接警、啟動應急預案后進入應急指揮，全體應急成員聽從指揮、統(tǒng)一行動。（2）應急指揮工作由應急小組組長全權負責。（3）現場指揮到現場后，臨時現場指揮主動交接，并匯報現場情況。（4）應急隊伍成員到現場后，服從現場應急指揮的安排。（5）現場指揮全權負責現場應急救援組織工作。應急通訊程序（1）派人維護通訊網絡，保障信息暢通。（2）在易燃易爆事發(fā)現場，提供必要的通信器材，保障搶險救災、醫(yī)療、現場指揮、應急指揮部之間的聯絡。（3）在應急行動中，所有直接參與或者支持應急行動的人員維護自己的手機，保持通信暢通。應急物資調度事故發(fā)生后，采取“特事特辦” ， “手續(xù)從簡”的辦法，快速辦理各種應急物資的調配手續(xù)。人員救助與醫(yī)療程序（1）迅速撤離危險源，救援受害人員。（2）對受傷人員進行分類急救、運送和轉院。（3）如果出現死亡事故，協助醫(yī)療機構人員對死者進行運送和處理。（4）統(tǒng)計受傷害人員數量和受困人數，查清分布位置，將情況報告指揮部。（5）記錄傷亡及受困人員情況。27 / 57應急救援程序（1）本預案啟動后，搶險救災根據救援方案實施搶險。（2）事故發(fā)生初期，現場人員首先要利用現場條件控制和消除險情。（3）現場人員不能控制和消除險情時立即向上報告，有生命危險時立即組織人員撤離。（4）根據事發(fā)狀態(tài)，搶險救災需要修改應急救援方案的，應報應急小組組長同意后，組織實施。（5）救援力量不足時及時向外部救援力量請求支援。（6）當有外部應急救援力量時，遵循“統(tǒng)一指揮”的原則。（7）搶險過程中遵循“以人為本”原則，搶救受傷人員優(yōu)先。警戒與疏散程序（1）接到警報后警戒人員立刻佩戴必要的個體防護和裝備。（2）立即趕赴事發(fā)現場，與事故發(fā)生部門人員實施警戒。（3）對已確認的重大事故地點，標明周圍控制點，設置警戒區(qū)域，派人對現場立即進行隔離，倉庫火災、爆炸時隔離 300m。（4）對警戒區(qū)域外圍的交通路口實行交通管制，對進入事故現場的人員進行確認，外來人員必須經應急小組允許方可進入。（5）指揮危害區(qū)域內人員撤離、保障車輛順利通行，指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場，及時疏通交通堵塞。（6）根據應急小組組織指示，派人對煙花爆竹倉庫重要目標和財產進行保護。（7）救援車輛不受交通管制，對其它車輛實行交通管制。28 / 57（8）維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的治安工作，防止過激行為。（9）疏散人員到集合地點、清點人數。外部支援程序（1）需要煙花爆竹倉庫外部力量支援時由應急小組組長批準。（2）需要外部專家、外部有關救援裝備或社會資源支援時，由應急小組組長請求政府協調聯系。擴大應急響應程序當不能有效控制事態(tài)時，實施擴大應急，擴大應急過程如下：（1）一般情況下，現場處置——煙花爆竹倉庫應急救援——社會力量救援——政府救援。（2）緊急情況下，直接啟動煙花爆竹倉庫應急救援。（3）因事故造成的危害程度超出煙花爆竹倉庫自身控制能力，請求政府應急辦協調處理。 處置措施 發(fā)生火災爆炸的處置措施⑴ 倉庫外一般火災發(fā)現倉庫外火災事故后，倉庫負責人接到報警后立即發(fā)出警報，并組織人員利用配備的消防器材進行滅火，全力保護倉庫，限制火災事故蔓延擴大危及倉庫；⑵ 倉庫內火災總指揮或當日應急指揮值守人員接到現場人員發(fā)現倉庫內火災的報告29 / 57后，應立即啟動應急預案程序，組織現場應急小組進行人員疏散和實施滅火；① 組織指揮無關人員撤離現場至安全地帶；② 組織現場應急小組人員，視倉庫的危險等級及火災現場內危險物質的品種、數量、性質、擺放位置等決定實施相應的急救方案；③ 倉庫火災有可能引發(fā)爆炸事故，