【文章內(nèi)容簡介】 析 一是自然條件危險因素分析：位于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，因處于低緯度、高海拔的高原山地，倉庫庫區(qū)地址無地震、斷層、滑坡、泥石流等記載，不屬于軟地基、濕潤性黃土、膨脹土等地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地基對建筑物不會產(chǎn)生影響?？赡軐ㄖ锂a(chǎn)生影響的是雷、雨、風(fēng)，本倉庫庫區(qū)屬中等雷擊區(qū)，在以后庫房的使用過程中應(yīng)注意防雷，同時應(yīng)防止屋面漏雨。其次是凝凍，庫區(qū)的位置較高，冬天出現(xiàn)凝凍，對倉庫及運輸?shù)缆范伎赡茉斐捎绊?。二是周邊環(huán)境危險因素分析:倉庫庫區(qū)周圍主要是灌木雜草，環(huán)境危害因素主要是注意防火。其次是庫區(qū) 140m 內(nèi)無人居住，應(yīng)注意防盜，防止外來人員翻過圍墻進入庫區(qū)內(nèi)行竊和使用明火。17 / 57 人員因素危險性分析人的不安全行為：人員失誤主要表現(xiàn)在崗位責(zé)任、知識技能（生產(chǎn)、安全、信息判斷及傳遞、決策、協(xié)同作業(yè)和巡檢等方面） ，主要的人員失誤類型有負(fù)荷超限、概念錯誤、信息傳遞失誤、疏忽大意造成的失誤、決策失誤、作業(yè)沖突、行為失誤、違章作業(yè)、違規(guī)指揮、心理異常、帶病上崗、從事禁忌作業(yè)等。由于搬運人員或其他進入倉庫的人員攜帶火種，違章吸煙，或其它外來火源，有可能引燃煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)爆炸事故等。 風(fēng)險分析結(jié)果根據(jù)以上危險源和危險、有害因素的分析，煙花爆竹儲存?zhèn)}庫主要存在火災(zāi)、爆炸及中毒等事故風(fēng)險，危險區(qū)域為儲存?zhèn)}庫區(qū)，危險過程為儲存、裝卸和運輸操作。 重大危險源辨識根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 （GB182182022）的概念，重大危險源辨識的依據(jù)是物質(zhì)的危險特性以及數(shù)量。 “長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元” ，而單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！段ｋU化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)定：若單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源。公式：q1 q2 qn18 / 57 + …… + ≥1Q1 Q2 Qn式中： q 1,q2...qn——每種危險物質(zhì)實際存在量，t。 Q1,Q2...Qn——與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的臨界量，t。危險化學(xué)品重大危險源辨識》 （GB182182022）規(guī)定，煙花爆竹屬于 項外的其他爆炸品，其臨界量為 50 噸。公司煙花爆竹倉庫有 級爆竹成品庫各一棟， 1000kg, 級爆竹成品庫的最大存藥量為 5000kg,庫區(qū)內(nèi)的最大存藥量為 6000kg,未超過《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)定的 50 噸臨界量，故公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫未構(gòu)成重大危險源。但煙花爆竹儲存?zhèn)}庫全體員工也必須對消防安全工作高度重視。3 組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為應(yīng)急管理機構(gòu)對煙花爆竹的儲存、經(jīng)營活動中事故（險情）應(yīng)急救援工作實施領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：總 指 揮： （公司負(fù)責(zé)人） 副總指揮： （安全員） 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，辦公室主任由擔(dān)任。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)后勤組、現(xiàn)場搶險救19 / 57援組、治安警戒疏散醫(yī)療組。其網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)布置圖如下： 指揮機構(gòu)及職責(zé) 指揮長職責(zé)（1）組織制定應(yīng)急預(yù)案（2）組織應(yīng)急預(yù)案演練（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的應(yīng)急動員、發(fā)布命令和總體協(xié)調(diào)，對將采取的應(yīng)急救援措施作出決定。（4）向上級部門報告事故情況。 副指揮長職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)；（2）發(fā)生事故時協(xié)助指揮長作好應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)工作，召集應(yīng)急力量參加應(yīng)急行動，并布置任務(wù)；指揮長不在公司時，履行指揮長的職責(zé)。（3）對事故應(yīng)急工作進行總結(jié)，并組織人員根據(jù)應(yīng)急救援情況完善應(yīng)急指揮部總指揮：（公司負(fù)責(zé)人） 副總指揮：（安全員）通訊聯(lián)絡(luò)后勤組 現(xiàn)場搶險救援組 治安警戒疏散醫(yī)療組20 / 57應(yīng)急預(yù)案。 現(xiàn)場搶險救援組職責(zé)（1）組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動。（2）向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場人員撤離方案的建議。 通訊聯(lián)絡(luò)后勤組職責(zé)（1）保障通訊正常暢通，負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護與搶修。（2）根據(jù)指揮部命令，迅速及時的聯(lián)絡(luò)外部救援力量及信息發(fā)布。（3）負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急救援物資采購計劃，檢查核對應(yīng)急物資庫存，應(yīng)急時調(diào)配應(yīng)急物資。（4）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)調(diào)配應(yīng)急物資運輸車輛調(diào)配。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的日常檢查和督促整改，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備保持正常。（6）負(fù)責(zé)組織事故中受損電力搶修、臨時電源安裝，發(fā)布事故中的停送電指令。 治安警戒疏散醫(yī)療組職責(zé)（1）根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況設(shè)置警戒線，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的隔離安全保衛(wèi)；（2）確保道路交通運輸暢通，負(fù)責(zé)道路障礙的清除及方向標(biāo)識的布置；（3）負(fù)責(zé)指揮和安排將事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶；（4）負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。（5）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，接收傷者后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)得急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；21 / 57（6）當(dāng)煙花爆竹倉庫急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。4 預(yù)警及信息報告 預(yù)警煙花爆竹儲存?zhèn)}庫一旦發(fā)生事故,往往是火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。因此,危險源的監(jiān)督管理應(yīng)堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。煙花爆竹經(jīng)營單位是本單位安全管理的責(zé)任主體,單位應(yīng)建立健全煙花爆竹儲存?zhèn)}庫安全管理制度 ,制定和落實煙花爆竹儲存?zhèn)}庫安全管理與監(jiān)控的實施措施。 煙花爆竹儲存?zhèn)}庫內(nèi)人員應(yīng)定期對煙花爆竹各庫房、防雷設(shè)施、電路設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施等進行隱患排查，并根據(jù)氣候、任務(wù)等因素隨時作好巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時整改。遇有庫房超溫、失盜、失火及周圍發(fā)生山火危及倉庫安全時，現(xiàn)場值守人員應(yīng)迅速作出判斷，及時上報預(yù)警處理。一般事故，未造成人員傷亡和外部影響時，公司可自行解決的，在公司內(nèi)部發(fā)布預(yù)警，并立即采取措施處理，防止事故擴大。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，情況嚴(yán)重，超出本公司應(yīng)急處置能力時，除在公司內(nèi)部發(fā)布預(yù)警外，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式，向七星關(guān)區(qū)應(yīng)急指揮中心及相關(guān)部門報告，請求上級應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況需要啟動政府相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，同時積極采取先期應(yīng)急處置措施。先期應(yīng)急措施有：① 公司應(yīng)急指揮部日常工作人員（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）接到第一事故發(fā)現(xiàn)人的報警后，應(yīng)立即報告總指揮，通知應(yīng)急指揮部各成員和各應(yīng)22 / 57急工作小組成員，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；② 由總指揮（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）在第一時間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案，在緊急情況下總指揮（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）可立即確定啟動應(yīng)急救援方案； ③ 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，應(yīng)立即組織撤離事故區(qū)域附近職工和群眾，采取一切可能的措施，防止人員傷亡；④ 啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告政府應(yīng)急辦和上級主管部門。預(yù)警方式：由倉庫內(nèi)保管員或安全保衛(wèi)值守人員采取口頭通知、喊話、電話等方式發(fā)送預(yù)警信息。 信息報告煙花爆竹倉庫設(shè) 24 小時值班聯(lián)系電話： 。煙花爆竹倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸；車輛傷害（人員受傷或撞壞設(shè)備） 、觸電等事故時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告公司負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生死亡事故及火災(zāi)爆炸事故時，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在 1 小時內(nèi)上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（電話： ） 。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故要立即撥打火警電話 119，請求公安消防大隊撲救。同時撥打 120 電話，請求急救中心對受傷人員救護。如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與附近人員、周邊單位聯(lián)系，告知煙花爆竹倉庫出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，緊急情況下可越級上報。信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)23 / 57（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。當(dāng)發(fā)生人員死亡或大面積火災(zāi)、爆炸事故時煙花爆竹倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，事故信息上報時限為煙花爆竹倉庫負(fù)責(zé)人接到事故報告 1 小時內(nèi)。5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，并與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接，將煙花爆竹倉庫事故應(yīng)急預(yù)案分為下列響應(yīng)級別：Ⅰ級：不宜控制或擴散迅速、影響范圍較大、依靠煙花爆竹倉庫自身應(yīng)急力量不能處置的事故。應(yīng)急響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案的程序及所發(fā)生安全事故的種類按照相應(yīng)的應(yīng)急處置措施進行現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援。立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，請求擴大應(yīng)急，與上級應(yīng)急預(yù)案銜接。Ⅱ級：事故容易控制且不宜擴散、影響范圍較小、依靠煙花爆竹倉庫自身應(yīng)急力量就能處置的事故。應(yīng)急響應(yīng)：煙花爆竹倉庫按照應(yīng)急預(yù)案啟動程序啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照所發(fā)生事故的種類按照相應(yīng)的應(yīng)急處置措施進行現(xiàn)場處置。 響應(yīng)程序 響應(yīng)流程事故發(fā)生后，根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，本煙花爆竹倉庫要立即采24 / 57取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。當(dāng)事故等級達到Ⅱ級及其以上時，本煙花爆竹倉庫啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，進行現(xiàn)場處置，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。當(dāng)事故達到Ⅰ級時，煙花爆竹倉庫負(fù)責(zé)人立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。根據(jù)當(dāng)時的事故情況，采取不同的應(yīng)急行動，具體程序詳見響應(yīng)流程圖 。各級人員按照響應(yīng)流程圖執(zhí)行。 25 / 57圖 應(yīng)急響應(yīng)流程圖 響應(yīng)程序應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動程序26 / 57（1）接警、啟動應(yīng)急預(yù)案后進入應(yīng)急指揮，全體應(yīng)急成員聽從指揮、統(tǒng)一行動。（2）應(yīng)急指揮工作由應(yīng)急小組組長全權(quán)負(fù)責(zé)。（3）現(xiàn)場指揮到現(xiàn)場后，臨時現(xiàn)場指揮主動交接，并匯報現(xiàn)場情況。（4）應(yīng)急隊伍成員到現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮的安排。（5）現(xiàn)場指揮全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作。應(yīng)急通訊程序（1）派人維護通訊網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通。（2）在易燃易爆事發(fā)現(xiàn)場，提供必要的通信器材，保障搶險救災(zāi)、醫(yī)療、現(xiàn)場指揮、應(yīng)急指揮部之間的聯(lián)絡(luò)。（3）在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動的人員維護自己的手機，保持通信暢通。應(yīng)急物資調(diào)度事故發(fā)生后，采取“特事特辦” ， “手續(xù)從簡”的辦法，快速辦理各種應(yīng)急物資的調(diào)配手續(xù)。人員救助與醫(yī)療程序（1）迅速撤離危險源，救援受害人員。（2）對受傷人員進行分類急救、運送和轉(zhuǎn)院。（3）如果出現(xiàn)死亡事故，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)人員對死者進行運送和處理。（4）統(tǒng)計受傷害人員數(shù)量和受困人數(shù)，查清分布位置，將情況報告指揮部。（5）記錄傷亡及受困人員情況。27 / 57應(yīng)急救援程序（1）本預(yù)案啟動后，搶險救災(zāi)根據(jù)救援方案實施搶險。（2）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員首先要利用現(xiàn)場條件控制和消除險情。（3）現(xiàn)場人員不能控制和消除險情時立即向上報告，有生命危險時立即組織人員撤離。（4）根據(jù)事發(fā)狀態(tài)，搶險救災(zāi)需要修改應(yīng)急救援方案的，應(yīng)報應(yīng)急小組組長同意后，組織實施。（5）救援力量不足時及時向外部救援力量請求支援。（6）當(dāng)有外部應(yīng)急救援力量時，遵循“統(tǒng)一指揮”的原則。（7）搶險過程中遵循“以人為本”原則，搶救受傷人員優(yōu)先。警戒與疏散程序（1）接到警報后警戒人員立刻佩戴必要的個體防護和裝備。（2）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，與事故發(fā)生部門人員實施警戒。（3）對已確認(rèn)的重大事故地點，標(biāo)明周圍控制點，設(shè)置警戒區(qū)域，派人對現(xiàn)場立即進行隔離，倉庫火災(zāi)、爆炸時隔離 300m。（4）對警戒區(qū)域外圍的交通路口實行交通管制，對進入事故現(xiàn)場的人員進行確認(rèn)，外來人員必須經(jīng)應(yīng)急小組允許方可進入。（5）指揮危害區(qū)域內(nèi)人員撤離、保障車輛順利通行，指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞。（6）根據(jù)應(yīng)急小組組織指示，派人對煙花爆竹倉庫重要目標(biāo)和財產(chǎn)進行保護。（7）救援車輛不受交通管制，對其它車輛實行交通管制。28 / 57（8）維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的治安工作，防止過激行為。（9）疏散人員到集合地點、清點人數(shù)。外部支援程序（1）需要煙花爆竹倉庫外部力量支援時由應(yīng)急小組組長批準(zhǔn)。（2）需要外部專家、外部有關(guān)救援裝備或社會資源支援時，由應(yīng)急小組組長請求政府協(xié)調(diào)聯(lián)系。擴大應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)不能有效控制事態(tài)時，實施擴大應(yīng)急，擴大應(yīng)急過程如下：（1）一般情況下，現(xiàn)場處置——煙花爆竹倉庫應(yīng)急救援——社會力量救援——政府救援。（2）緊急情況下，直接啟動煙花爆竹倉庫應(yīng)急救援。（3）因事故造成的危害程度超出煙花爆竹倉庫自身控制能力，請求政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)處理。 處置措施 發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施⑴ 倉庫外一般火災(zāi)發(fā)現(xiàn)倉庫外火災(zāi)事故后，倉庫負(fù)責(zé)人接到報警后立即發(fā)出警報，并組織人員利用配備的消防器材進行滅火，全力保護倉庫，限制火災(zāi)事故蔓延擴大危及倉庫；⑵ 倉庫內(nèi)火災(zāi)總指揮或當(dāng)日應(yīng)急指揮值守人員接到現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)火災(zāi)的報告29 / 57后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案程序，組織現(xiàn)場應(yīng)急小組進行人員疏散和實施滅火；① 組織指揮無關(guān)人員撤離現(xiàn)場至安全地帶；② 組織現(xiàn)場應(yīng)急小組人員，視倉庫的危險等級及火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位置等決定實施相應(yīng)的急救方案；③ 倉庫火災(zāi)有可能引發(fā)爆炸事故，