【文章內(nèi)容簡介】 認(rèn)識到內(nèi)部審計在改善管理和提高經(jīng)濟效益方面的重要作用，從而更加重視內(nèi)部審計工作，并在人員與經(jīng)費上提供有力支持，促進內(nèi)部審計工作順利開展。（四）提高內(nèi)部審計人員的積極性。首先要強化內(nèi)部審計人員的責(zé)任感，是內(nèi)部審計人員對本單位的一切經(jīng)濟活動都很敏感，進行全方位的關(guān)注，隨時隨地展開審計，保證單位經(jīng)濟利益不受損失。當(dāng)然，我們還應(yīng)按照經(jīng)濟法的權(quán)責(zé)對等原理使審計人員在履行審計職責(zé)的同時，也得到很多與審計付出對等的審計權(quán)利和利益，比如：可以增加內(nèi)部審計人員的享受成本和職位升遷等來調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性。同時，事業(yè)單位還可運用激勵和約束兩種不同的力量來發(fā)揮內(nèi)部審計人員的主觀能動性，提高審計效率和降低審計成本。節(jié)約獎勵制度是一個行之有效的解決方法，作為定額預(yù)算的配套措施，節(jié)約獎勵制度通過合理的內(nèi)部挖潛，提高審計人員對于控制內(nèi)部審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經(jīng)濟制裁手段予以約束。激勵與約束機制的有機結(jié)合，是促使內(nèi)部審計行為高效運行的保證。（五）完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮審計職能作用。首先，要健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，使得內(nèi)部審計工作有章可循，有法可依。內(nèi)部審計部門也要依照規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項審計工作，保證審計結(jié)果的客觀公正。充分發(fā)揮審計職能作用,促進內(nèi)審規(guī)范化建設(shè)。內(nèi)部審計機構(gòu)在制定本單位的內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度時,可以參照國家審計署所制定的《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》,結(jié)合本單位的具體實際情況,制定出切合實際的內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度,為運用制度控制方法提高內(nèi)部審計質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。其次，要有相應(yīng)的責(zé)任追究制度。沒有責(zé)任追究制度，任何完美的內(nèi)部控制都會無法發(fā)揮其作用。當(dāng)單位內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)行為時，如果不對有關(guān)責(zé)任人進行必要的追究，可能會引起對違規(guī)行為的相互效仿，是負面效應(yīng)放大，乃至管理更加混亂。責(zé)任追究不僅限于事件本身，而是要以此為線索，發(fā)現(xiàn)單位管理的漏洞然后加以改進。責(zé)任追究制度應(yīng)貫徹到管理的每一個環(huán)節(jié)，并非最后環(huán)節(jié)，不僅要對當(dāng)事人進行責(zé)任追究，更要對其上級部門進行責(zé)任追究。再次，一些具體的可供參考的責(zé)任追究制度：一是對于沒有盡到職責(zé)，該查的問題沒有查出來的，追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。二是對于工作中處于個人恩怨，偽造事件，達到打擊報復(fù)目的的，給相關(guān)人員和單位造成損失以及與被審計單位一起隱瞞事實真相，是該處理的問題得不到及時有效處理的，追究審計人員的舞弊責(zé)任。三是對被審計單位拒絕或拖延提供有關(guān)資料、轉(zhuǎn)移隱瞞會計資料，阻礙審計檢查的，要追究障礙責(zé)任。（六）實現(xiàn)審計現(xiàn)代化,推行計算機輔助審計技術(shù)21世紀(jì)是信息化的社會，是人類歷史上突飛猛進的年代，計算機技術(shù)的不斷進步，財會電算化的深入應(yīng)用，使審計工作運用計算機審計技術(shù)顯得尤為緊迫，如何用好審計軟件，對實現(xiàn)審計手段現(xiàn)代化極具實踐意義，成為當(dāng)前討論的審計技術(shù)的重要內(nèi)容。計算機輔助審計是指審計人員利用計算機對被審計單位進行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術(shù)是實現(xiàn)計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下審計的主要手段。計算機輔助審計技術(shù)的運用既提高了審計的正確性和準(zhǔn)確性,也使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來,有助于提高審計工作的效率，降低審計成本；計算機輔助審計技術(shù)的使用可幫助審計人員擴展審計的范圍,擴展至其他媒介；計算機輔助審計技術(shù)具有相當(dāng)大的機動靈活性?？梢?計算機在一位審計人員的控制下就能對會計事項進行全面、迅速、經(jīng)濟、有效的分析。參考文獻:［1］廖丹：如何提高內(nèi)部審計質(zhì)量［J］.審計與理財,2009(2)［2］趙耿毅：經(jīng)濟責(zé)任審計保障權(quán)力在陽光下運行［J］.中國審計［3］ 李曉莉：試論事業(yè)單位內(nèi)部審計的重點與難點及對策[J].中國國土資源經(jīng)濟，2008（2）［4］何俊英：淺談行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)［J］.內(nèi)江科技，2007（10）［5］王沛榮：行政事業(yè)單位內(nèi)部審計建設(shè)及意義［K］.青年科學(xué)，2009（01）［6］文林：行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的分析與研究［L］.時代經(jīng)貿(mào)，2008（06）［7］李學(xué)柔：內(nèi)部審計務(wù)實標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)讀，中國內(nèi)部審計協(xié)會［8］葛明：加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的思考［J］.金融經(jīng)濟，2008（22）第三篇：審計內(nèi)部審計現(xiàn)狀與發(fā)展淺 談 內(nèi) 部 審 計 現(xiàn) 狀 與 發(fā) 展寺 河 礦 二 號 井財 務(wù) 科段楠淺談內(nèi)部審計現(xiàn)狀與發(fā)展摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和發(fā)展，政府部門職能轉(zhuǎn)變，國有企事業(yè)單位改制，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，歷經(jīng)20年探索實踐的內(nèi)部審計將面臨更多的新情況、新要求、新課題。本文對我國實施內(nèi)部審計的社會現(xiàn)狀及所面臨的實際問題進行了分析，并就如何搞好內(nèi)部審計工作提出了一些參考意見。關(guān)健詞:內(nèi)部審計 問題 思考內(nèi)部審計是指由部門和企事業(yè)單位專設(shè)的審計機構(gòu)和審計人員，在本部門、本單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和本部門、本單位的規(guī)章制度，按照一定的程序和方法，相對獨立地對本部門、本單位財務(wù)收支的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督的行為，它是我國審計監(jiān)督制度的重要組成部分。一、內(nèi)部審計發(fā)展現(xiàn)狀分析(一)我國內(nèi)部審計產(chǎn)生的歷史背景1985年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)部審計工作的暫行規(guī)定》，要求政府部門和大中型企事業(yè)單位實行內(nèi)部審計監(jiān)督制度，根據(jù)審計業(yè)務(wù)需要，分別設(shè)立審計機構(gòu)或配備審計人員。1985年12月，審計署頒布《關(guān)于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》后，國家各級行政機關(guān)、大中型企事業(yè)單位大都建立了內(nèi)部審計監(jiān)督制度。近年來，內(nèi)審機構(gòu)根據(jù)《審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定)，努力轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，取得了長足進步。由于內(nèi)部審計的工作重點更加突出，作用日益明顯，除進行財務(wù)收支審計外，績效審計、內(nèi)控制度審計、基本建設(shè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等，逐步成為內(nèi)部審計的主要工作。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有內(nèi)審機構(gòu)8萬多個，從業(yè)人員20多萬人，每年完成內(nèi)審項目50萬個左右，每年查處違紀(jì)違規(guī)、損失浪費、提高效益所創(chuàng)價值近1000億元。在維護國家財經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)營管理水平、遏制腐敗等方面發(fā)揮著重要作用。(二)我國實施內(nèi)部審計面臨的問題目前，我國的內(nèi)審工作，無論是行政事業(yè)單位，還是國有企業(yè)或民營企業(yè)，都面臨一些共同的困難，存在一些類似的問題。主要表現(xiàn)在:內(nèi)部審計監(jiān)督法律制度不盡完善，法律層次偏低。由于內(nèi)部審計散建于各級政府部門和企事業(yè)單位，沒有統(tǒng)一的主管部門，因而不能納人國家最高層次的立法程序。在行業(yè)自律條件不完善的情況下，內(nèi)部審計事務(wù)只能由審計署代行管理職能。因此，它的法律地位也只能由審計署代行擬定內(nèi)部審計法規(guī)，提交國務(wù)院審議通過后，形成國務(wù)院級的行政條例。與政府審計的《審計法》和社會審計的《注冊會計師法》相比，內(nèi)部審計的部門規(guī)章法律層次明顯偏低。內(nèi)部審計的地位和職能定位不夠清晰，作用難以發(fā)揮。一些部門或單位對內(nèi)部審計認(rèn)識不足，許多單位將內(nèi)審機構(gòu)合并到紀(jì)檢、監(jiān)察或財會部門，或者由會計人員兼任。據(jù)統(tǒng)計:全國僅有30%的單位設(shè)立了健全的內(nèi)審機構(gòu)，50%以上的單位雖然設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu)，但很不健全，在已設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的單位中，只有56%的內(nèi)審機構(gòu)是由最高主管或?qū)徲嬑瘑T會領(lǐng)導(dǎo)，其它的或是由副職主管，或是由財務(wù)總監(jiān)主管，內(nèi)部審計的地位沒有得到應(yīng)有的重視。單位內(nèi)審機構(gòu)是在單位主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，他的審計對象都是同級的各業(yè)務(wù)部門，來自外部和內(nèi)部方方面面的壓力和干擾，都會影響到審計的獨立性和權(quán)威性。其作用的發(fā)揮取決于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，其地位隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而變化。審計提出的整改措施及審計意見和建議，并不能引起被審單位足夠的重視，不能完全地得到貫徹與落實。內(nèi)部審計目的不夠明確。內(nèi)部審計是為了加強經(jīng)濟管理和控制，提高經(jīng)濟效益而開展的審計，其根本目的是要服務(wù)于管理者，對內(nèi)提供服務(wù)。但是，我國政府部門、國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計，是在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的過程中，應(yīng)國家審計的需要而建立起來的。國家通過制定法規(guī)等形式規(guī)定政府部門、國有企事業(yè)單位必須建立內(nèi)審制度。因此，部門和單位內(nèi)審制度的建立帶有明顯的政府審計色彩，是一種政府行為。內(nèi)審工作也主要為國家審計服務(wù)，作為國家審計的補充。所以，長期以來內(nèi)審的有效需求不足，內(nèi)部審計目標(biāo)不夠明確，內(nèi)審工作也始終得不到應(yīng)有的重視。內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)不盡合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進一步提高。由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚，內(nèi)審理論研討和人才培養(yǎng)相對滯后，導(dǎo)致內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊，大都缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，整體素質(zhì)不高。加之，行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的內(nèi)審人員主要來自財務(wù)部門，有些是從其它專業(yè)轉(zhuǎn)行而來。他們雖然有著系統(tǒng)的財務(wù)和其他專業(yè)知識及豐富的實踐經(jīng)驗，但缺少系統(tǒng)的審計專業(yè)培訓(xùn)，能獨立審計的復(fù)合型