【文章內(nèi)容簡介】 地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。申請聽證的應(yīng)依法組織聽證。征地補(bǔ)償安臵方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安臵事宜簽訂書面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安臵的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)支付、搬遷期限、新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位、工程開工、竣工時(shí)間、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議應(yīng)交市土地行政主管部門備案。第八條 被拆遷人同拆遷人因補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，不能達(dá)成協(xié)議或不履行協(xié)議的，依法定程序解決。補(bǔ)償安臵爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒不拆除的，由市土地行政主管部門責(zé)令拆除并交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九條 在征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)、縣人民政府，市土地行政主管部門根據(jù)確定的征地拆遷范圍，通知有關(guān)部門暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）戶口的遷入、分戶；（二）核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照；（三）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（四）房屋交易、贈(zèng)與、交換、抵押、典當(dāng)、租賃；（五）改變房屋和土地用途、土地轉(zhuǎn)讓。暫停辦理以上事項(xiàng)的時(shí)間一般不超過一年。第十條 因征收集體土地拆遷房屋的，由拆遷人委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。對拆遷人和拆遷實(shí)施單位的管理本辦法有規(guī)定的依照規(guī)定，沒有規(guī)定的可以參照《滄州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 被拆遷房屋需要作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋評估。拆遷人應(yīng)該提供不少于兩家的有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)供被拆遷人選擇。第十二條 評估結(jié)果由評估單位及時(shí)在拆遷范圍內(nèi)張榜公布，評估結(jié)果內(nèi)容應(yīng)包括：合法占地面積、房屋建筑面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、天棚及其他構(gòu)筑物等）評估金額等。第十三條 對評估有異議的十日內(nèi)，拆遷人、被拆遷人可以提出復(fù)評，也可以委托其他有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新評估，并按照下列規(guī)定確定評估價(jià)額：（一）重新評估價(jià)格與原評估價(jià)格的差額不足或等于原評估價(jià)格的5％的，執(zhí)行原評估價(jià)格，由委托人支付評估費(fèi)；（二）重新評估價(jià)格與原評估價(jià)格的差額超過原評估價(jià)格5%，不足10%的，按照兩次評估價(jià)格的平均值確定，重新評估費(fèi)由委托人與原評估機(jī)構(gòu)共同支付。（三）兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的10%的，由市土地行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或指定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按第三次評估結(jié)果確定，第三次評估費(fèi)用由第一、第二次評估與第三次評估的評估價(jià)格差額大的評估機(jī)構(gòu)支付。對復(fù)評結(jié)果、重新評估結(jié)果拆遷人和被拆遷人仍達(dá)不成協(xié)議的，自收到評估報(bào)告7日內(nèi)可向滄州市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請技術(shù)鑒定，其鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第十四條 對被拆遷房屋進(jìn)行評估時(shí)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人到場，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評估，其評估行為有效。第十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由拆遷人、村集體提出補(bǔ)償方案與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，對被拆除房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，依照相關(guān)法規(guī)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。第三章 拆遷補(bǔ)償安臵第十六條 房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或者提供統(tǒng)一規(guī)劃的統(tǒng)建房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有條件的地方也可以提供宅基地安臵。第十七條 貨幣補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償價(jià)款=（重臵成新價(jià)建筑面積）+（宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)合法宅基地面積）+附屬物補(bǔ)償價(jià)款+拆遷獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)款。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算規(guī)則，由市土地行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整，向社會(huì)公布。拆遷獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)根據(jù)具體拆遷安臵情況確定，最高不得超過被拆遷房屋評估價(jià)的10%。按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安臵或者另行審批宅基地 第十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。安臵房屋的價(jià)格＝安臵房屋的建筑面積（安臵房單位面積土地使用權(quán)價(jià)格＋安臵房的建安平方米造價(jià)）。安臵房屋配有雜物間的，雜物間的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按安臵房屋建安平方米造價(jià)的60%結(jié)算。（廈門）安臵房價(jià)格以有資格的房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果確定。第十九條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以土地預(yù)征公告發(fā)布前，被拆遷人所持有的房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書或者取得的合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。第二十條 被拆遷房屋的原用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅改為經(jīng)營性用途的，一律按住宅用途認(rèn)定補(bǔ)償。第二十一條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書，但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。實(shí)際建筑面積與合法證件標(biāo)明面積不符的，以合法證件的面積為準(zhǔn)。第二十二條 本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經(jīng)評估后的房屋建安成本價(jià)為基礎(chǔ)給予適當(dāng)補(bǔ)償。確定被拆遷人是否符合本條第一款規(guī)定的補(bǔ)償條件由被拆遷人向村委會(huì)提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市土地行政主管部門核準(zhǔn)確定。第二十三條 土地預(yù)征公告發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補(bǔ)償。第二十四條 下列情況不予補(bǔ)償：（一）違法建筑；（二）逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)時(shí)載明城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的；（三）已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房；（四）在征地預(yù)公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附著物新建、改建、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分。第二十五條 農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照拆遷實(shí)施方案安臵確有困難的，由被拆遷人提出申請經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市土地行政主管部門核準(zhǔn)同意，可以按照統(tǒng)建安臵房安臵價(jià)給與安臵，安臵面積不超過需要安臵人口每人35平方米，但拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安臵的除外。第二十六條 拆遷非住宅房屋，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，土地按市區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。有合法批建手續(xù)的地上建筑，按重臵成新價(jià)補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人。第二十七條 提供宅基地安臵的，被拆遷房屋按照重臵價(jià)成新價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償款不包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)款，其土地補(bǔ)償按照綜合區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償價(jià)款=重臵成新價(jià)建筑面積+附屬物補(bǔ)償價(jià)款+拆遷獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)款。宅基地安臵應(yīng)服從城市總體規(guī)劃和市區(qū)土地利用規(guī)劃。每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)及審批，按照土地管理法規(guī)及本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的村集體可以在批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地上，由村集體統(tǒng)一建設(shè)安臵樓進(jìn)行安臵。第二十八條 被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人過渡用房一般自行解決。拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越Y(jié)清搬遷補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按拆除房屋建筑面積每平方米8元計(jì)付（養(yǎng)殖用房除外）。（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為十八個(gè)月，最長不得超過兩年。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米16元計(jì)付，臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按被拆 4 除房屋建筑面積每平方米每月4元計(jì)付，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不付給臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷房屋的承租人，只享受拆遷中的一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，不享受臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。第二十九條 因拆遷人的責(zé)任不能按期交付安臵房，延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)繼續(xù)支付延長期限的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，并按照《滄州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定增加臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。（自行安排住處的，逾期半年以內(nèi)的，增加25%，半年以上一年以內(nèi)的增加50%，一年以上不足兩年的增加75%，兩年以上的增加100%；有拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，與其不足一年的，支付25%的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，一年以上不足兩年的支付50%，逾期兩年以上的支付75%）第三十條 拆遷人對被拆遷人原有的管道燃?xì)?、有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給移位費(fèi)；對確實(shí)不可以移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費(fèi)。第三十一條 被拆遷房屋由拆遷人統(tǒng)一拆除的，房屋殘值歸拆遷人所有。不計(jì)算拆遷補(bǔ)償?shù)姆课?，由被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。第三十二條 被拆遷人所購房屋與被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值相等部分的契稅，憑拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議由征收部門核減。超出被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值部分的契稅，由被拆遷人繳納。自行購買安臵范圍區(qū)域以外商品房的，契稅由購房人自行承擔(dān)。（涉稅條款，建議征求稅務(wù)部門意見）第三十三條 對被拆遷人積極配合搬遷的，拆遷人可發(fā)給被拆遷人搬遷獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨拆遷補(bǔ)償安臵公告同時(shí)另行公布補(bǔ)償方式與補(bǔ)償原則第四章 法律責(zé)任第三十四條 負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償管理實(shí)施工作的人員，違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和提高補(bǔ)償數(shù)額的，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十五條 本辦法由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。本辦法公布前尚未進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安臵的，依照本辦法執(zhí)行。河北省滄州市人民政府滄政發(fā)?2007?14號 2007年10月19日第一條 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，防止國有土地資產(chǎn)流失，維護(hù)土地權(quán)利人利益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)管理，制定本規(guī)定。第二條 堅(jiān)持市、縣兩級政府對土地的集中統(tǒng)一管理。新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)、滄州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、渤海新區(qū)核心區(qū)的土地由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源配臵。第三條 要高度壟斷土地一級市場。進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備制度，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地必須實(shí)行招拍掛供地。對已完成征收、收回（購）程序并支付補(bǔ)償費(fèi)的土地，要及時(shí)清場、入庫，并按計(jì)劃供地。第四條 要規(guī)范搞活土地二級市場。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、拍賣、贈(zèng)與或交換等交易行為，必須進(jìn)入土地交易市場公開進(jìn)行，嚴(yán)禁私下交易。國有土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓必須符合法律規(guī)定和合同約定的條件。第五條 嚴(yán)厲打擊土地隱形市場和黑市交易，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓土地造成國有資產(chǎn)流失的案件，要依法嚴(yán)肅處理，相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六條 國土部門要定期開展存量土地調(diào)查，清理閑臵土地，建立臺帳。對批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地不按時(shí)開工建設(shè)或中途停工以及建成后停止使用等情形造成土地閑臵的，要依法處臵。（一）占用耕地的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地自批準(zhǔn)之日起一年未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級以上國土部門按每平方米10元征收土地閑臵費(fèi)；以出讓等有償使用方式取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地，超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地出讓金20%以下的土地閑臵費(fèi)。連續(xù)兩年未使用的，無償收回土地。（二）對各類閑臵土地，一律由政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收回（購）處臵。要加大廢棄建設(shè)用地的復(fù)墾臵換工作力度，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地需求。第七條 規(guī)范改制破產(chǎn)企業(yè)土地處臵，防止違規(guī)變賣劃撥土地。（一）國有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，其劃撥土地一律由政府收回儲(chǔ)備，不得通過拍賣、變賣地上建筑物等形式規(guī)避土地使用權(quán)招拍掛。破產(chǎn)企業(yè)土地處臵收益等要上繳財(cái)政部門，存入專戶、統(tǒng)籌用于破產(chǎn)企業(yè)的職工安臵。（二）本規(guī)定發(fā)布前經(jīng)國資委（或縣級以上政府和市直主管部門）批準(zhǔn)，新企業(yè)已購買破產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)備和全部接收安臵原企業(yè)職工的，在符合城市規(guī)劃用地性質(zhì)和執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可按遺留問題補(bǔ)辦土地處臵手續(xù)，其他情況一律停止辦理。（三）在企業(yè)改制處臵土地時(shí)，必須由其主管部門（對縣級政府下屬企業(yè)由縣級政府）核實(shí) 6 出具已落實(shí)職工身份臵換和職工安臵費(fèi)用的證明文件，并提交銀行出具的證明改制企業(yè)已將職工安臵費(fèi)用存入銀行專戶的文件，方可按改制政策配臵土地。對已經(jīng)按企業(yè)改制政策處臵的土地，在政府收儲(chǔ)時(shí)，其收地價(jià)格按改制時(shí)核定的價(jià)格加上已使用年期的銀行貸款利息再扣減已用年期價(jià)格后的剩余價(jià)格計(jì)算。（四）不得借企業(yè)改制之機(jī)將非商住用地改為商住用地。企業(yè)申請將非商住用地改為商住用地的，一律由政府收回（購）儲(chǔ)備。未經(jīng)市、縣（市）政府批準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)、破產(chǎn)清算組不得對破產(chǎn)企業(yè)的劃撥土地及地上建筑物進(jìn)行變賣或委托中介機(jī)構(gòu)拍賣。第八條 政府對收儲(chǔ)的土地要逐步實(shí)行一級開發(fā)整理，以“凈地”、“熟地”出讓。集中連片的土地，要整體規(guī)劃，成片開發(fā)建設(shè)規(guī)模小區(qū)，要面向全國招商引資。第九條 停止委托開發(fā)商墊資代建城市道路和其他公用設(shè)施。第十條 要科學(xué)編制全市用地計(jì)劃，其中城鎮(zhèn)土地收儲(chǔ)計(jì)劃和供地計(jì)劃要與城市規(guī)劃密切銜接，合理安排商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等各類用地供地?cái)?shù)量。新增建設(shè)用地不得突破下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，新增建設(shè)用地指標(biāo)主要用于地方支柱產(chǎn)業(yè)、外資等重點(diǎn)項(xiàng)目。第十一條 嚴(yán)格控制劃撥供地，必須劃撥的，要嚴(yán)格控制供地?cái)?shù)量。劃撥地價(jià)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，除經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地外，一般按照土地市場價(jià)格的60%確定。第十二條 各用地單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變用途。劃撥土地或其地上建筑物出租的，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳市、縣（市）財(cái)政部門。其中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獲取的租金，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)收繳。第十三條 國有土地使用權(quán)出讓時(shí)，必須由規(guī)劃管理部門出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，逐步實(shí)行按修建性詳規(guī)和樓面地價(jià)出讓。第十四條 用地單位不得擅自改變已批準(zhǔn)的規(guī)劃條件。對非經(jīng)營性用地項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)建設(shè)底層商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施。不得在工廠廠區(qū)、行政事業(yè)單位辦公區(qū)、學(xué)校校園等非商住用地范圍內(nèi)建造別墅式專家樓、成套住宅、賓館和招待所等設(shè)施。特殊情況確需改變規(guī)劃條件的，須經(jīng)市規(guī)劃審批會(huì)批準(zhǔn)；用地單位須憑市規(guī)劃審批會(huì)會(huì)議紀(jì)要及詳細(xì)規(guī)劃條件，到國土部門申辦改變土地用途或用地條件的手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)后，方可到規(guī)劃部門領(lǐng)取改變規(guī)劃條件的項(xiàng)目批件。第十五條 項(xiàng)目單位申請改變用地