發(fā)改投資[2009]1550號(國家發(fā)展改革委關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知)(編輯修改稿)
2025-10-24 22:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 擾亂基本建設(shè)程序。當(dāng)前，在全省上下積極應(yīng)對國際金融危機，以固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)推進(jìn)實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生目標(biāo)的關(guān)鍵時期，加強預(yù)算內(nèi)投資項目概算和竣工驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，對于規(guī)范建設(shè)秩序，嚴(yán)格項目管理，充分發(fā)揮投資拉動作用，推動科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。二、規(guī)范和加強項目概算管理（一）預(yù)算內(nèi)投資項目根據(jù)可行性研究報告批復(fù)編制并按規(guī)定程序得到批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算是指導(dǎo)施工設(shè)計、工程建設(shè)、計劃安排、投資控制和開展項目審計、竣工驗收的基本依據(jù)，不得隨意變更。各級預(yù)算內(nèi)投資項目的施工圖設(shè)計必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計批復(fù)文件批復(fù)的內(nèi)容和概算進(jìn)行限額設(shè)計。對在建設(shè)過程中由于價格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化（指施工圖設(shè)計階段與初步設(shè)計階段地質(zhì)勘察所揭示的地質(zhì)條件差異）等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目原批復(fù)概算不能滿足工程實際需要的，項目法人（建設(shè)單位）可按照初步設(shè)計報批的程序向發(fā)展改革部門申請調(diào)整概算。（二）項目申請調(diào)整概算時，應(yīng)提供以下材料：。調(diào)整概算書由項目法人（建設(shè)單位）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。內(nèi)容必須具有原批復(fù)概算的執(zhí)行情況，項目實施過程中的變化情況，累計完成投資情況和存在問題，提出的調(diào)整概算與原批復(fù)概算對比表，分類定量說明概算調(diào)整的原因、依據(jù)和計算方法等。，包括變更洽商部分。、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的支持資料，以及地質(zhì)條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的設(shè)計變更文件。（三）對申請調(diào)整概算的項目，凡概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%及以上的，發(fā)展改革部門原則上應(yīng)先商請同級審計機關(guān)進(jìn)行審計，待審計結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行處理。（四）對申請調(diào)整概算的項目，各級發(fā)展改革部門要按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，區(qū)別不可抗因素與人為因素對調(diào)整概算的內(nèi)容和原因進(jìn)行審查。對于使用預(yù)備費可以解決問題的項目，不予調(diào)整概算。經(jīng)審計機關(guān)審計后確需調(diào)整概算的項目，發(fā)展改革部門原則上先組織專家和評審機構(gòu)對調(diào)整概算進(jìn)行評審后再予以核定批準(zhǔn)。、政策調(diào)整等造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價差不作為計取工程建設(shè)其他費用的基數(shù)。未調(diào)整的部分，由項目法人（建設(shè)單位）自行消化。、設(shè)計、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費用，超出的投資不作為計取工程建設(shè)其他費用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的單位，發(fā)展改革部門要商請有關(guān)資質(zhì)管理部門依法給予處罰并公告。（建設(shè)單位）管理不善、失職瀆職，擅自擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，故意漏項和報小建大等造成投資需求超過原批復(fù)概算的，原則上不予調(diào)整，并給予通報批評；同時對設(shè)計單位失職進(jìn)行調(diào)查，情節(jié)嚴(yán)重的通報全省，此后一年內(nèi)不得參與預(yù)算內(nèi)項目設(shè)計招標(biāo)。對于超概算嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，發(fā)展改革部門要向同級人民政府報告并追究項目單位的法律責(zé)任。三、全面加強項目竣工驗收管理（一）竣工驗收的依據(jù)。、初步設(shè)計（包括概算調(diào)整）及其批復(fù)文件，以及與項目建設(shè)有關(guān)的各種文件；、土地、環(huán)保、消防、節(jié)能等批復(fù)或?qū)徍宋募?；、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。，工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備技術(shù)說明書等。（二）竣工驗收的條件?？傮w要求：項目規(guī)模、土地使用、建筑工程的建筑面積和結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全消防、節(jié)能、抗震等與各種批準(zhǔn)文件內(nèi)容和合同文本相一致。，達(dá)到設(shè)計要求并能夠正常投入使用。《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財建〔2002〕394號）編制完成竣工財務(wù)決算報告。完成各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。、設(shè)計和施工質(zhì)量已通過核驗，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門登記備案。、消防、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施、節(jié)能、抗震等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，符合國家有關(guān)建設(shè)項目專項驗收規(guī)定。、完整，符合建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定?；痉峡⒐を炇諚l件的建設(shè)項目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗收手續(xù)。建設(shè)項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期不得超過一年。（三）竣工驗收準(zhǔn)備。竣工驗收前，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：。，列出交付使用資產(chǎn)清單；對于需要核銷的項目，要辦理核銷手續(xù)。、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定。、消防、
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1