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正文內(nèi)容

國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法發(fā)改投資[20xx]2492號(編輯修改稿)

2024-10-21 08:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 或報告的評估工作。第九條社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)按照國家發(fā)展改革委《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明(試行)》進行編制。根據(jù)實際情況應(yīng)當選擇采取公示、問卷調(diào)查、實地走訪和召開座談會、聽證會等形式聽取各方面意見,分析判斷并確定風險等級,提出社會穩(wěn)定風險評估報告。第十條評估報告的主要內(nèi)容為項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性、可控性,可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險,各方面意見及其采納情況,風險評估結(jié)論和對策建議,風險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。第十一條社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當在項目審批、核準所需的各項建設(shè)條件具備之后完成。項目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)評審批等前期工作過程中已完成社會穩(wěn)定風險專項評估的,在情況未發(fā)生較大變化的前提下,其結(jié)論可以直接引用。第十二條各市發(fā)展改革委報送的項目和各類企業(yè)報送的非跨市項目,申報文件中應(yīng)該包含報送單位對該項目社會穩(wěn)定風險評估的審核意見,并附社會穩(wěn)定風險評估報告。省直部門、中央駐魯機構(gòu)報送的項目,以及各類企業(yè)報送的跨市項目,申報文件中應(yīng)該包含社會穩(wěn)定風險分析篇章,或附單獨報告。社會穩(wěn)定風險相關(guān)材料報送時需要和城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)評審批等要件一并上報。第十三條評估主體作出的社會穩(wěn)定風險評估報告是省發(fā)展改革委審批、核準項目或者核報省人民政府的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風險或中風險的,省發(fā)展改革委不予審批、核準或核報。項目單位可根據(jù)評估報告對項目建設(shè)方案和風險處置措施等進行優(yōu)化調(diào)整,再重新上報。評估報告認為項目存在低風險并且有可靠防范措施的,省發(fā)展改革委可以審批、核準或核報,并應(yīng)在批復(fù)或核報文件中明確具體意見,對有關(guān)方面提出切實落實防范、化解風險措施的要求。批復(fù)文件抄送省維穩(wěn)辦。第十四條在項目實施過程中,項目單位應(yīng)當做好社會穩(wěn)定風險防范和化解工作。對于項目實施過程中出現(xiàn)的各種社會不穩(wěn)定因素,應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告并按照規(guī)定做好風險防范化解工作。第十五條省發(fā)展改革委未按照本辦法規(guī)定,對項目進行審批、核準,給國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的,應(yīng)當依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。項目單位、受委托的工程咨詢機構(gòu)、評估主體不按規(guī)定的程序和要求進行社會穩(wěn)定風險分析、評估導致決策失誤,或者隱瞞真實情況、弄虛作假,故意降低評估風險等級,給國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的,應(yīng)當依法依紀追究有關(guān)單位和責任人的責任。第十六條社會穩(wěn)定風險評估分析報告編制費用和評估費用參照國家對建設(shè)項目前期工作咨詢收費的有關(guān)規(guī)定,由項目單位承擔,列入項目前期工作經(jīng)費。第十七條省發(fā)展改革委、有關(guān)部門和機構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守相關(guān)工作紀律和保密規(guī)定。第十八條上報國家發(fā)展改革委審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目,按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)辦理。第十九條各市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門可參照本辦法,建立健全本地區(qū)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制。第二十條本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋,自2014年6月1日起施行,有效期至2016年5月31日。第四篇:國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位,各中央管理企業(yè):為建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制,我委制定了《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。附件 :國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法附件: 國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法第一條為促進科學決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會矛盾,建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制,制定本辦法。第二條國家發(fā)展改革委審批、核準或者核報國務(wù)院審批、核準的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實施的固定資產(chǎn)投資項目(簡稱“項目”下同),適用本辦法。第三條項目單位在組織開展重大項目前期工作時,應(yīng)當對社會穩(wěn)定風險進行調(diào)查分析,征詢相關(guān)群眾意見,查找并列出風險點、風險發(fā)生的可能性及影響程度,提出防范和化解風險的方案措施,提出采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風險等級建議。社會穩(wěn)定風險分析應(yīng)當作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要內(nèi)容并設(shè)獨立篇章。第四條重大項目社會穩(wěn)定風險等級分為三級:高風險:大部分群眾對項目有意見、反應(yīng)特別強烈,可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。中風險:部分群眾對項目有意見、反應(yīng)強烈,可能引發(fā)矛盾沖突。低風險:多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項目有意見,通過有效工作可防范和化解矛盾。第五條由項目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體組織對項目單位做出的社會穩(wěn)定風險分析開展評估論證,根據(jù)實際情況可以采取公示、問卷調(diào)查、實地走訪和召開座談
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