【文章內容簡介】 市容環(huán)境等 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 13 方面都得了很大的改善。建成區(qū)擴大到 平方公里，比 1986 年撤 市 設市前擴大了 倍，城市人口已達 5 萬人。市區(qū)道路從設市前 2 條增加到 19 條，總長 41 公里，人均占有道路 平方米。上水管網長 48 公里，日供水量達 萬噸，自來水入戶率達 100%。下水管網長 30 公里，排污覆蓋率達 65%。現(xiàn)各項市政設施基本齊備，社會秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序都得到了極大改善，初步具備了現(xiàn)代化城市輪廓。 社會經濟簡況 阿圖什市轄 6 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 2 個辦事處、 73 個行政村，有耕地面積 萬畝， 總人口 萬人 。其中：農業(yè)人口 萬人，農業(yè)勞動力 萬人，有漢、回、哈薩克、維、柯爾克孜等多民族組成，平均占耕地 1畝，農業(yè)人口密度 平方公里 /人，糧食總產量 49362 噸，糧食單產量均 公斤 /畝，散養(yǎng)大牲畜 60 萬頭，人均收入 2096 元，主要農業(yè)物有，小麥、玉米、水稻、高粱、糜子、大麥、棉花、胡麻等，收入來源以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。 建設成效和經驗 建設成效 阿圖什市十分重視農村防護林工程建設，各相關部門通力合作，真抓實干，積極采取合作造林的形式，充分調動地方和部 門積極性，不斷加大對農村防護林工程建設的投入，全 市 農村防護林建設步伐明顯加快，取得了顯著成績。 阿圖什市位于新疆西南部、天山南麓、塔里木盆地西緣。截止 20xx年末，全市林地面積達到 萬畝，森林覆蓋率達 ％，其中：天然林 萬畝（ 萬畝被核定為國家公益林，地方公益林 萬畝），人工造林 萬畝；經濟林總面積 萬畝，結果面積 萬畝，產量 萬噸，產值 19035 萬元。 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 14 建設條件分析 市 內農村防護林現(xiàn)狀 阿圖什市十分重視農村防護林工程建設 ，各相關部門通力合作，真抓實干，積極采取合作造林的形式，充分調動地方和部門積極性，不斷加大對農村防護林工程建設的投入，全 市 農村防護林建設步伐明顯加快，取得了顯著成績。截止到 20xx 年，全 市 防護林面積有近 20萬畝。 政策及組織保障 政策保障 生態(tài)環(huán)境建設是我國的基本國策，農村防護林建設也是其中的重要組成部分。國家林業(yè)局《大力開展村屯四旁植樹和農田防護林建設的通知》明確提出要加強農田防護林建設。與此同時，阿圖什市政府部門也都把農村防護林建設納入本 市 國民經濟和社會發(fā)展計劃。這無疑給 阿圖什市農村防護林建設帶來了良好的政策機遇，順應時代潮流，符合國家大政方針。 組織保障 阿圖什市林業(yè)已形成了一套比較完善的組織機構體系，從 市 到村，擁有一支綜合素質較高的林業(yè)職工隊伍，各部門各司其職，各負其責，有條不紊，井然有序，為建設工程實施奠定了堅實基礎。經過多年的建設和發(fā)展，阿圖什市林業(yè)局積累了豐富的林業(yè)生態(tài)工程建設管理和運營管理經驗，這也為建設工程的實施管理和運營管理提供了可資借鑒的寶貴經驗。 具備良好的項目建設基礎 充足的建設用地 建設用地是工程 項目實施的物質基礎。我區(qū)氣候條件惡劣，風沙危害嚴重，為使農業(yè)生產穩(wěn)步高產，農田防護林建設是很必不可少的。阿 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 15 圖什市農田防護林建設與農田開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，防護林建設不存在征占土地問題。河岸和其他防護林建設主要在荒地上實施，也不存在征占土地和拆遷問題，工程建設用地可以得到保證。 苗源供應情況良好 阿圖什市建有多個苗圃，能出圃各類苗木 150 萬株。能夠 基本 滿足和保證項目建設時造林所需苗木的供給。 充足的勞動力資源 全市共有人口 萬人，農村人口為 萬人，占全 市 人口的 69%。 勞動力豐富，相當一部分勞動力以出外務工為主，其余勞力也是在農忙時以農牧業(yè)為主，農閑時主要在 市 內務工。因此，項目的實施具有充裕的勞動力資源保障。 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 16 第四章 規(guī)劃的指導思想、原則和目標 指導思想 按照國家林業(yè)局《關于大力開展村屯四旁植樹和農田防護林建設的通知》要求，在充分認識農村防護林建設在生態(tài)安全體系中占有重 要地位的基礎上，加強農田防護林建設，改善農業(yè)生產條件，保護基本農田，進一步鞏固和提高農業(yè)綜合生產能力，夯實農業(yè)結構調整和農民增收的基礎，改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質量，這就要求從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，科學規(guī)劃，合理布局，適地適樹，喬、灌綜合考慮，優(yōu)化配置，形成綠色網絡，提高農村防護林建設的質量。同時，在農村防護林建設中，把生態(tài)效益、社會效益、經濟效益有機結合，大力推廣生態(tài)經濟型建設模式，培育資源，發(fā)展產業(yè)，為農牧民增收致富開辟新的經濟增長點，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、推動整個社會走上 生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路服務。 規(guī)劃原則 1．堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經濟效益優(yōu)化統(tǒng)一的原則 要全面提升阿圖什市農村防護林建設的整體水平，充分發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和促進經濟發(fā)展的功能，達到農田防護、改善環(huán)境、發(fā)展經濟的目的。要把農村防護林建設與當?shù)亟洕?、社會發(fā)展與幫助農牧民脫貧致富相結合起來，把改善生態(tài)環(huán)境與產業(yè)結構調整、構筑和諧社會相結合起來，大力推進區(qū)域生態(tài)、社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展。 2．堅持合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局的原則 農村防護林建設要統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分步實施，穩(wěn)步推進。 堅持區(qū)域防治與重點防治相結合，與調整農業(yè)種植結構相結合，相互促進、協(xié)調發(fā)展，優(yōu)先安排重點農業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田，及鄉(xiāng)村周邊受風沙危害較大，對區(qū)域經濟社會影響大和相對易于種植的地段，爭取在短期內 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 17 取得突破。 2．科學配置，因地制宜的原則 農村防護林建設應堅持從實際出發(fā)，充分體現(xiàn)地域特征，因害設防，分區(qū)施策，把現(xiàn)有植被保護置于優(yōu)先的位置，農田、農村周邊及河流兩岸，要根據(jù)不同情況，確定不同的綠化帶寬度和建設標準，進一步優(yōu)化林種樹種結構，適地適樹，喬、灌結合。要強化法治建設，鞏固農村防護林建設和城鄉(xiāng)綠化一體化建設成果， 加強基本農田生態(tài)保護與建設，不占用耕地。 3．堅持全民參與、全社會共建的原則 農村防護林建設是一項公益性事業(yè)，要吸引社會各方面的力量，積極參與農村防護林建設，各有關部門要密切配合，形成合力。要充分發(fā)揮市場機制，運用經濟手段吸引社會資金，充分調動農民的積極性和主動性。 4．堅持科技為先導、科學治理的原則 遵循生態(tài)規(guī)律，依靠科技進步，堅持和完善已形成的有效的造林治沙技術路線，建立綜合科技推廣服務體系，大力推廣和采用抗旱造林技術、節(jié)水造林技術等，充分發(fā)揮科技在農村防護林建設工作中的重要作用。 規(guī)劃目標 新 建 重點 防護林面積 6000 畝 ，使阿圖什市境內的農田以及農村周邊都得到有效防護，農田防護林面積達到耕地面積的 12%，全 市 生態(tài)環(huán)境得到有效改善，達到農田產量穩(wěn)定增加，農村生存環(huán)境逐年改善，河流水質逐漸變好，農村防護林效益明顯增強，使全 市 農村防護林體系框架基本形成。 項目實施后，可有效改善阿圖什市農村嚴酷的生態(tài)環(huán)境，降低大風、 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 18 沙塵、干旱等自然災害對阿圖什市農村農業(yè)生產和人民生活環(huán)境的影響，保障當?shù)剞r牧業(yè)生產安全，改善阿圖什市的投資環(huán)境，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 19 第五章 總體布局與建設內容 總體布局 建設布局 根據(jù)農村和農田分布現(xiàn)狀， 重點 防護林工程建設必須因地制宜，突出重點。按照不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點分區(qū)施策，分類指導。根據(jù)阿圖什市 重點防護林建設實際情況和 阿圖什市的綠化造林能力，選擇城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村附近、農田周圍和受風沙威脅嚴重，對農田危害嚴重，急需防護的重點區(qū)域，進行工程布局，分步實施。 20xx 年 阿圖什市 重點 防護林建設工程 造林分布包括 ：哈拉峻鄉(xiāng)、吐古買提鄉(xiāng)、上阿圖什 鎮(zhèn) 、阿湖鄉(xiāng)、格達良鄉(xiāng)、阿扎克鄉(xiāng)、松塔克鄉(xiāng)等 6鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 。 阿圖什市 重點 防護林建設總體布局表 單位：畝 序號 各鄉(xiāng)名稱 重點防護林 樹種 合計 喬木 造林 阿圖什市 6000 6000 1 阿扎克鄉(xiāng) 楊樹，核桃，紅棗 2 松塔克鄉(xiāng) 楊樹，核桃，紅棗 3 阿湖鄉(xiāng) 楊樹，核桃，紅棗 4 上阿圖什 鎮(zhèn) 楊樹，核桃，紅棗 5 格達良鄉(xiāng) 132 132 楊樹，紅棗