【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二○一二年四月十日 附件：儀隴縣中醫(yī)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：朱治德副組長(zhǎng)：楊 林 高瓏華 程 鑫 張 翔 鄧章乾成 員：各職能、臨床醫(yī)技科室科主任、護(hù)士長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院黨辦，鄧章乾同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案、推進(jìn)工作落實(shí)、督促檢查和資料匯總等工作。第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨XXXXX紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，逐步建立起以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，經(jīng)研究決定在全廠內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)崗位中廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，特制定本實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，融入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作思路，逐步推進(jìn)重點(diǎn)崗位人員廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，有效預(yù)防和控制崗位風(fēng)險(xiǎn)，努力形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建廉潔從業(yè)良好環(huán)境，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、工作目標(biāo)以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，突出抓好物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目、人事勞資、財(cái)務(wù)管理、庫(kù)房管理、鍋爐管理、磅稱管理、廢舊物資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在2013年上半年，初步建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，縱向一體、橫向聯(lián)動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；到2013年底，建成相關(guān)工作配套制度，形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展，組成人員如下：XXXX XXXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“廉防辦”，），具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的實(shí)施、檢查和考核，組成人員如下：XXX XXX XXX四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范覆蓋范圍XXX從事物資采購(gòu)（含煙用物資、零配件采購(gòu)、辦公用品、信息化設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、其它物品采購(gòu)及服務(wù)類采購(gòu)）、工程建設(shè)、人事勞資、財(cái)務(wù)管理、實(shí)物保管（含原煙保管、成品保管、廢舊物資保管、低值易耗品的保管等）、鍋爐管理、磅稱管理等重點(diǎn)領(lǐng)域工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。XXXXX按照本實(shí)施辦法的要求，結(jié)合各科室（車間）實(shí)際情況，確定具體崗位覆蓋范圍。五、工作內(nèi)容及措施（一）工作內(nèi)容注重預(yù)防，關(guān)口前移，堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為主線，以完善“制權(quán)、管物、用人”制度為核心，以強(qiáng)化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為突破口，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)重點(diǎn)崗位干部職工廉潔從業(yè)公開(kāi)承諾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范履職的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和崗位問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，進(jìn)一步提高干部職工自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，最大限度地防控履職風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。（二）工作措施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。全面推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度，進(jìn)一步完善“三重一大”等重要問(wèn)題的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“一報(bào)告兩評(píng)議”、巡視工作等制度，對(duì)干部選拔、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等工作實(shí)施有效制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果與班子業(yè)績(jī)、干部評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)違反《干部選拔任用管理辦法》的情況，依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。物資采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。沿著項(xiàng)目審批→項(xiàng)目預(yù)算→招標(biāo)→合同簽訂→項(xiàng)目調(diào)整→驗(yàn)收入庫(kù)→資金支付→資料歸檔的權(quán)力運(yùn)行軌跡，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全有效的內(nèi)控機(jī)制，合理分解采購(gòu)權(quán)，做到需求申請(qǐng)、招標(biāo)談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、物料驗(yàn)收、款項(xiàng)支付等崗位相分離，實(shí)現(xiàn) “需求的不詢價(jià)、詢價(jià)的不談判、談判簽約的不付款”，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控。工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。沿著項(xiàng)目立項(xiàng)審批→預(yù)算審批→概算審計(jì)→招標(biāo)→合同簽訂→項(xiàng)目變更→竣工驗(yàn)收→結(jié)算審計(jì)→資金支付→資料歸檔的權(quán)力運(yùn)行軌跡，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全有效的內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)概算第三方評(píng)估管理、工程項(xiàng)目履約保證金管理、工程項(xiàng)目銀行共管賬戶管理以及工程材料收管用等環(huán)節(jié)管理監(jiān)督，推進(jìn)全方位、全過(guò)程、全員監(jiān)控的重大工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。干部提任廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用管理辦法》、《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督暫行規(guī)定實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，沿著提名→民主推薦→組織考察→醞釀→討論決定→公示任職的權(quán)力運(yùn)行軌跡，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)黨支部討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)各科室（車間）負(fù)責(zé)人的選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)頒布的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，建立健全公司財(cái)務(wù)管理制度，合理編制預(yù)算，組織會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在企業(yè)日常收支業(yè)務(wù)中，防止截留收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”；防止不按規(guī)定管理、使用發(fā)票，改動(dòng)、損毀報(bào)銷憑證，騙取資金，謀取私利的行為；防止預(yù)算支出管理不夠規(guī)范，核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出存在隨意性，計(jì)劃和控制的嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)的問(wèn)題；防止資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，資產(chǎn)調(diào)配、報(bào)廢、閑臵資產(chǎn)的管理不能清楚到位的情況。實(shí)物管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按工作流程進(jìn)行物料的收發(fā)清點(diǎn)，按庫(kù)房管理制度查驗(yàn)質(zhì)量、數(shù)量。依據(jù)發(fā)料指令配備物料和發(fā)放物料，及時(shí)填寫驗(yàn)收單、進(jìn)庫(kù)單、發(fā)料單、退貨單等單據(jù)，每日做到賬卡物相符。定期對(duì)不良物料、呆廢料的上報(bào)處理，要對(duì)物料入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)位的籌劃與擺放清楚有數(shù)，防止資產(chǎn)流失。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。建立健全以崗位風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范明示承諾、風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范考核、風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制，全面推行辦事公開(kāi)、民主管理工作，依托辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批事項(xiàng)痕跡化管理和網(wǎng)上辦事公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。六、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)。（完成時(shí)限：2013年4月20日）各科室（車間）組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨XXXXX紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要意義。定期召開(kāi)黨支部會(huì)和干部職工大會(huì)組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性和現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的主動(dòng)性和積極性。建立健全組織機(jī)構(gòu)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重要抓手切實(shí)抓緊抓好。（二）查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（完成時(shí)限：2013年6月30日）個(gè)人查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與、查實(shí)找準(zhǔn)的要求，根據(jù)職能職責(zé)，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各科室（車間）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作覆蓋的崗位和人員，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的員工對(duì)照崗位職責(zé)主要查找崗位職責(zé)