【文章內(nèi)容簡介】 主要查找本職崗位、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應全面查找。從職權職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權力尋租和有自由裁量權的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術融入廉政風險防控制度設計之中，借助分級授權、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要強化制度?zhí)行力。建立完善領導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人，對各自應承擔的責任予以明確，確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關責任人外，對負有領導責任的應實行倒查問責。著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領導干部帶頭。領導干部是廉政風險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責任人。領導干部要身體力行，帶頭分析查找領導班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，在廉政風險防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結合。廉政風險防控機制建設要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設相結合，推進行司法公開透明運行；與構建懲治和預防腐敗體系基本框架相結合，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權力監(jiān)督體系相結合，提升基層預防腐敗的能力。三是要務求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。第三篇：政府辦公室廉政風險防控機制建設工作方案公室廉政風險防控機制建設工作方案為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》、市紀委十屆七次全會和省委、省政府指示精神，扎實有效地推進我辦懲防腐敗體系建設，按照市紀委和區(qū)委統(tǒng)一部署，現(xiàn)結合我辦實際，特制定本方案。一、指導思想和總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持服務大局、服務發(fā)展的理念，以制約和監(jiān)督權力為核心，以健全制度、強化管理、規(guī)范權力運行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊密結合我辦工作實際，著力健全和完善具有林區(qū)特色的懲防體系建設，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設，要堅持與貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制相結合，實行黨委統(tǒng)一領導；堅持與完善懲治和預防腐敗體系相結合，以防控廉政風險為切入點，推動防治腐敗工作取得新進展；堅持與部門和系統(tǒng)的業(yè)務工作相結合，把防控廉政風險的措施融入部門的管理之中，實現(xiàn)廉政建設與業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持與貫徹群眾路線相結合，充分發(fā)揚民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設。二、主要任務(一)實行分類施教，建立健全反腐倡廉教育長效機制。在黨員干部尤其是領導干部中大力開展遵守《廉政準則》教育，建立確保 1 黨員干部經(jīng)常接受廉政教育的工作機制。要針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風險，分層分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育。要結合部門實際，加強廉政文化建設，使廉政文化成為我辦的主流文化。(二)強化制度執(zhí)行力，推進規(guī)范權力運動制度建設。按照紀委關于規(guī)范權力運行制度建設的要求，圍繞規(guī)范權力運行繼續(xù)深入抓好制度建設，推動制度建設向基層延伸、向系統(tǒng)化發(fā)展。要突出重點，針對腐敗易發(fā)多發(fā)、廉政風險等級高的部位和環(huán)節(jié)，堅持“一項權力建立一項制度”的原則，圍繞“三重一大，決策、行政審批、行政執(zhí)法、資源管理開發(fā)等，深入抓好制度建設。要把抓制度的執(zhí)行貫穿于制度建設的始終，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反制度行為，不斷提高制度的執(zhí)行力，防范廉政風險。(三)突出監(jiān)控重點，推進體制改革和機制創(chuàng)新。要把決策權、人事權、資金使用權、資源管理權、審批權、執(zhí)法權和處罰權作為廉政風險監(jiān)控的重點，通過強化管理措施，改進管理辦法，豐富管理手段，有效地防控廉政風險。要深入推進干部人事制度改革、深化行政審批制度改革、財政和資金管理制度改革，嚴格程序、優(yōu)化流程、強化監(jiān)督。要積極推進林業(yè)市場化改革和國有林區(qū)林權制度改革，注重吸收企業(yè)先進管理經(jīng)驗，防止濫用自由裁量權和以木謀私、權錢交易等問題的發(fā)生。要健全工程建設項目，土地使用、大宗物資采購和企業(yè)國有產(chǎn)權交易制度，完善市場監(jiān)控機制，防范交易風險、利益沖突和權力尋租。繼續(xù)抓好“監(jiān)控資金運行，防范廉 2 政風險”工作，以深化黨務、政務、廠務公開為主要載體，通過落實監(jiān)控責任、加強監(jiān)督檢查、促進公開運行、深化改革創(chuàng)新等一系列措施，進一步鞏固工作成果，使監(jiān)控工作步入常態(tài)化。三、方法、步驟和時間安排按照省紀委統(tǒng)一部署，開展廉政風險防控機制建設時間為一年，分四個階段進行。第一階段：動員部署(2010年4月7日—4月25日)重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):(一)學習調(diào)研。要通過黨委中心組學習、座談會、研討會等形式，組織黨員干部認真學習中央和省委、省政府關于反腐倡廉建設的一系列方針政策和重大部署，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次會議上的重要講話，學習市紀委十屆七次全會、全市林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設會議精神，學習《2012年底前落實推進懲治和預防腐敗體系建設工作要點》，充分認識在林業(yè)系開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到省委、