【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 名）；②申請(qǐng)單位的辦公用房如果是有償租賃的，應(yīng)提供“租賃協(xié)議”的原件及加蓋了申請(qǐng)單位印章的“租賃協(xié)議”復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“租賃協(xié)議”復(fù)印件上簽名），租期應(yīng)在一年以上；③如果申請(qǐng)單位的辦公用房是上級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）或關(guān)聯(lián)單位無(wú)償提供使用的，則應(yīng)提供有關(guān)部門(mén)（單位）的相關(guān)證明文件和房產(chǎn)證明。④辦公用房在居民區(qū)的，自2014年7月1日起不再要求申請(qǐng)人提供居委會(huì)或社區(qū)的證明。（6）辦公設(shè)施設(shè)備清單：原則上應(yīng)提供所有設(shè)施設(shè)備的清單；對(duì)同一設(shè)施設(shè)備多于10臺(tái)（套）的，只需提供10臺(tái)（套）的清單?！稗k公設(shè)施設(shè)備清單”應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位的印章（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“辦公設(shè)施設(shè)備清單”上簽名）。（7）信息管理系統(tǒng)清單：“信息管理系統(tǒng)”應(yīng)是用于勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)管理方面的信— 3 — 息管理系統(tǒng)，可以是勞務(wù)派遣綜合信息管理系統(tǒng)，也可以是勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)合同信息管理系統(tǒng)，或者勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬信息管理系統(tǒng)，或者勞務(wù)派遣人員社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。申請(qǐng)單位提供的信息管理系統(tǒng)清單上應(yīng)列明信息管理系統(tǒng)的具體名稱，并至少打印提供信息管理系統(tǒng)的2張不同的窗體或頁(yè)面。提供的信息管理系統(tǒng)清單上應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位的印章（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“信息管理系統(tǒng)清單”上簽名）。（8）法定代表人的身份證明：自2014年7月1日起，只需提供法定代表人的第二代居民身份證原件及其雙面復(fù)印件。（9）勞務(wù)派遣管理制度：包括勞動(dòng)合同（應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除或終止、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等方面的規(guī)定）、勞動(dòng)報(bào)酬（應(yīng)當(dāng)有“勞務(wù)派遣人員與用工單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”的規(guī)定，并有工資支付時(shí)間和支付形式、無(wú)工作期間待遇等方面的規(guī)定）、社會(huì)保險(xiǎn)（應(yīng)當(dāng)有“為勞務(wù)派遣人員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定，并有社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的確定和勞務(wù)派遣人員工傷事故處理、工傷保險(xiǎn)待遇支付等方面的規(guī)定）、工作時(shí)間（應(yīng)當(dāng)有工時(shí)制度及加班工資支付等方面的規(guī)定）、休息休假（應(yīng)當(dāng)有帶薪年休假及其他法定假期的休假及相關(guān)待遇等方面的規(guī)定）、勞動(dòng)紀(jì)律（應(yīng)當(dāng)有員工行為規(guī)范、違紀(jì)行為的界定與處理等方面的規(guī)定）等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本?？梢允且陨细鞣矫娴膯蝹€(gè)管理制度，也可以是涵蓋以上內(nèi)容的綜合性管理制度。（10）擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本：協(xié)議中應(yīng)具備《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第七條所列的必備條款。2．受理 受理機(jī)構(gòu)：（1）省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處；（2）設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科（處）；（3）省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系股（科）； 受理機(jī)構(gòu)按照勞務(wù)派遣行政許可管轄分工進(jìn)行受理。在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定受理，受理后轉(zhuǎn)交給勞務(wù)派遣行政許可審核機(jī)構(gòu)辦理。提交材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交申請(qǐng)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)材料。接收材料：受理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、公司章程、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議、法定代表人的居民身份證及加蓋了申請(qǐng)單位印章或負(fù)責(zé)人簽名的復(fù)印件逐一進(jìn)行比對(duì)檢查，核驗(yàn)無(wú)誤后將以上材料的原件退回申請(qǐng)人，接收以上材料的復(fù)印件；對(duì)申請(qǐng)材料中的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、辦公設(shè)施設(shè)備清單、信息管理系統(tǒng)清單、勞務(wù)派遣管理制度和擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本逐一進(jìn)行清點(diǎn)接收。核驗(yàn)材料：收下申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)按照“申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核驗(yàn)，其中應(yīng)重點(diǎn)核驗(yàn)：①“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)”中所填的單位名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本等內(nèi)容與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的相關(guān)信息是否一致；②營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注— 4 —冊(cè)資本與驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、公司章程中的注冊(cè)資本是否一致；③“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)”上所填的法定代表人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證是否一致。申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)場(chǎng)核驗(yàn)后不需要補(bǔ)正補(bǔ)齊材料的，應(yīng)提示申請(qǐng)人將“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)”中的“填表日期”填寫(xiě)為核驗(yàn)材料之日。補(bǔ)正材料：對(duì)申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范及申請(qǐng)材料不齊全、不符合“申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)”或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具《勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》交申請(qǐng)人，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容、要求和理由等一次性告知申請(qǐng)人，并由申請(qǐng)人簽收回執(zhí)。同時(shí)提示申請(qǐng)人將“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)”中的“填表日期”填寫(xiě)為受理機(jī)構(gòu)出具《勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》之日。決定受理：對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合“申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)”和法定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，出具并送達(dá)《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可受理決定書(shū)》，由申請(qǐng)人簽收回執(zhí)；并在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》中的“受理意見(jiàn)”欄內(nèi)填寫(xiě)“同意受理”的意見(jiàn)。決定不予受理：對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于勞務(wù)派遣行政許可的，或者申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)行政許可的，不予受理，出具《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可不予受理決定書(shū)》交申請(qǐng)人，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并由申請(qǐng)人簽收回執(zhí)。3．初審初審責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科（處、股）指定的初審人；（2）省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處指定的初審人。核查和時(shí)限：對(duì)申請(qǐng)材料產(chǎn)生疑問(wèn)，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行核查，核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)材料核實(shí)記錄》，由兩名核查人及申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。簽署初審意見(jiàn)：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的初審意見(jiàn)：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》中的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的初審意見(jiàn)并簽名；（2）簽署“擬不予行政許可”的初審意見(jiàn)：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》中的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)提出“建議不予行政許可”的初審意見(jiàn)和理由，并簽名。4．復(fù)審復(fù)審責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科（處、股）負(fù)責(zé)人；（2）省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處負(fù)責(zé)人。復(fù)審：復(fù)審人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料和有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審時(shí)如果對(duì)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑，可指派2名機(jī)關(guān)工作人員就質(zhì)疑的問(wèn)題去核查。核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)材料核實(shí)記錄》，由兩名核查人及申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。簽署復(fù)審意見(jiàn)：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見(jiàn)：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》中的“復(fù)審意見(jiàn)”欄內(nèi)提出“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見(jiàn)并簽名。（2）簽署“擬不予行政許可”的復(fù)審意— 5 — 見(jiàn)：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》中的“復(fù)審意見(jiàn)”欄內(nèi)提出“擬不予行政許可”的復(fù)審意見(jiàn)和理由，并簽名。5．審定審定責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局的分管局領(lǐng)導(dǎo)；（2）省人力資源社會(huì)保障廳分管勞動(dòng)關(guān)系工作的廳領(lǐng)導(dǎo)。簽署審定意見(jiàn)：（1）簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見(jiàn)：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，審定人在“審定意見(jiàn)”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見(jiàn)后，將申請(qǐng)材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》和公布程序；（2）簽署“不予行政許可”的審定意見(jiàn)：對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，審定人在“審定意見(jiàn)”欄簽署“不予行政許可”的審定意見(jiàn)和理由后，將材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)《不予行政許可決定書(shū)》、告知程序。時(shí)限要求：4個(gè)工作日內(nèi)完成。特別提醒：自受理之日起到完成審定工作（作出許可或不予許可決定）的總時(shí)限不能超過(guò)20個(gè)工作日。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。6．發(fā)放許可證書(shū)和公布崗位責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科（處、股）的初審人員；（2）省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處的初審人員。制作證書(shū)：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后2日內(nèi)制作《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》上加蓋“勞務(wù)派遣行政許可專用章”。證書(shū)送達(dá)：通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，并請(qǐng)領(lǐng)取人當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)簽收回執(zhí)。在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》和《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。政務(wù)公開(kāi)：初審人員應(yīng)將獲準(zhǔn)取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的勞務(wù)派遣單位在省人力資源社會(huì)保障廳門(mén)戶網(wǎng)站、所在設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局門(mén)戶網(wǎng)站公布。省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局未建立門(mén)戶網(wǎng)站的，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。材料歸檔：審核人員應(yīng)將準(zhǔn)予行政許可的申請(qǐng)材料和行政許可過(guò)程中形成的文字材料按要求整理歸檔。時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。7．不予行政許可和告知崗位責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科（處、股）初審人員；（2）省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處的初審人員。文書(shū)制作：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后1個(gè)工作日內(nèi)制作《不予行政許可決定書(shū)》，并在《申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可審批表》上加蓋“勞務(wù)派遣行政許可專用章”。文書(shū)送達(dá)：初審人員應(yīng)通知申請(qǐng)人取領(lǐng)《不予行政許可決定書(shū)》，告知不予行政許— 6 —可的理由，并請(qǐng)領(lǐng)取人當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)簽收回執(zhí)。在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)《不予行政許可決定書(shū)》。材料歸檔：初審人員應(yīng)將不予行政許可的申請(qǐng)材料和行政許可過(guò)程中形成的文字材料按要求整理歸檔，檔案封面應(yīng)與準(zhǔn)予行政許可的申請(qǐng)材料區(qū)分開(kāi)來(lái)。時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。四、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證變更勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。（一）所需材料： 1．填寫(xiě)好的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》，在“變更申請(qǐng)”的括號(hào)前打“√”； 2．工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《公司變更通知書(shū)》或變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 3．原勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的正、副本原件。（二）辦理時(shí)限：符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)；申請(qǐng)變更的，一律換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。換發(fā)新證時(shí)，只需更改申請(qǐng)變更的內(nèi)容，原證編號(hào)不變，發(fā)證日期應(yīng)填新證的換發(fā)日期，并在日期后加上“換發(fā)”兩個(gè)字；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。五、勞務(wù)派遣行政許可有效期的延續(xù)勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)，并提交3年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的操作規(guī)程辦理。（一）所需材料：1．填寫(xiě)好的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許營(yíng)申請(qǐng)書(shū)》，在“延續(xù)申請(qǐng)”的括號(hào)前打“√”； 2．《勞務(wù)派遣單位3年以來(lái)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告書(shū)》。3．原勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的正、副本原件。（二）辦理時(shí)限： 1．準(zhǔn)予延續(xù)：許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。2．不予延續(xù)：勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書(shū)面決定，并說(shuō)明理由：（1）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；（2）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的；— 7 —（3）在勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告核驗(yàn)工作中連續(xù)二年被核驗(yàn)為不合格的。六、異地設(shè)立子公司及設(shè)立分公司 的書(shū)面報(bào)告與備案（一）受理范圍1．已在本省取得行政許可的勞務(wù)派遣單位在本省跨設(shè)區(qū)市異地設(shè)立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由子公司向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。2．省內(nèi)勞務(wù)派遣單位在本省跨設(shè)區(qū)市異地設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案；3．省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)許