【文章內(nèi)容簡介】 障方面確定的一項重要任務，是政府公共服務的重要職能，也是我市建設服務型政府的重要內(nèi)容。廣大企業(yè)退休人員對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，他們的晚年生活應當通過實行社會化管理服務得到更加充分的保障。因此，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，對于促進企業(yè)退休人員安度晚年、提高生活質(zhì)量，對于深化國有企業(yè)改革改制、更好地維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各區(qū)縣黨委、政府和市各有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，以“三個代表”重要思想為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以人為本、因勢利導、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)企業(yè)退休人員管理服務職能由企業(yè)向街道、社區(qū)過渡，建立健全同我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會化管理服務體系，為企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。二、進一步明確企業(yè)退休人員社會化管理服務工作內(nèi)容企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。企業(yè)退休人員社會化管理服務對象包括：參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，以及養(yǎng)老保險由省直管的駐寧企業(yè)的退休人員。企業(yè)退休人員實行社會化管理服務后，由街道、社區(qū)負責以下服務工作：（一）配合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；（二）為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務；（三）了解企業(yè)退休人員生存狀況，開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證；（四）了解企業(yè)退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業(yè)退休人員進行走訪慰問；（五）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費申領(lǐng)手續(xù)；（六）建立企業(yè)退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）集中管理企業(yè)退休人員的人事檔案；（七）建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；（八）組織和引導社會力量為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發(fā)展；（九）依托基層黨組織，組織企業(yè)退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業(yè)退休人員的思想政治工作；（十）組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務。企業(yè)退休人員中由中央管理的領(lǐng)導干部的移交、管理問題，待中央另行規(guī)定后執(zhí)行。由區(qū)縣以上各級黨委管理的企業(yè)退休領(lǐng)導干部，在納入街道、社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交，街道、社區(qū)可先建立這些退休人員基本情況信息庫。三、建立完善企業(yè)退休人員社會化管理服務工作體系各區(qū)縣黨委、政府應加強企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的領(lǐng)導，充分利用企業(yè)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)各方面資源，創(chuàng)造條件，加快建立和完善我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作體系。全市社會化管理服務工作由市政府統(tǒng)一規(guī)劃。各區(qū)縣政府作為企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的責任主體，要按市統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進轄區(qū)內(nèi)社會化管理服務工作。市勞動和社會保障局負責指導和協(xié)調(diào)各區(qū)縣勞動保障部門開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，組織企業(yè)退休人員開展全市性的活動。區(qū)縣勞動保障部門負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務的日常管理和協(xié)調(diào)工作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員開展活動，幫助企業(yè)退休人員建立自助互助組織等。市、區(qū)縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)增掛“企業(yè)退休人員社會化管理服務中心（”以下簡稱“退管中心”）牌子，具體負責基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證、走訪慰問和組織開展各類活動等工作。市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）退管中心要安排專職人員，設立專職崗位，負責企業(yè)退休人員人事檔案的移交、集中管理和使用，并按信息化、標準化要求實行規(guī)范管理。區(qū)退管中心、街道勞動保障所應安排專人具體負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，社會化管理服務人數(shù)較多的，可聘1名勞動保障協(xié)理員，協(xié)助做好社會化管理服務工作。社會化管理服務工作初期，每23個社區(qū)勞動保障站可增聘1名勞動保障協(xié)理員，具體負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。隨著企業(yè)退休人員社會化管理服務人數(shù)的增加，社區(qū)可增聘1名勞動保障協(xié)理員。以上人員優(yōu)先從下崗、失業(yè)人員或原企業(yè)從事退管工作的人員中聘用。養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）可根據(jù)實際，合理安排企業(yè)退休人員社會化管理服務工作人員。四、確保企業(yè)退休人員社會化管理服務工作條件開展企業(yè)退休人員社會化管理服務所需經(jīng)費，在一定時期內(nèi)，仍由企業(yè)負擔，從原渠道列支。企業(yè)退休人員的移交工作按照條件具備的按規(guī)定移交、條件不具備的積極創(chuàng)造條件逐步移交的原則，新退休人員在辦理退休手續(xù)時，向市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）退管中心劃撥社會化管理服務費、移交人員檔案；已退休人員按照計劃逐步移交。今后，社會化管理服務費用可逐步由市、區(qū)財政共同安排。企業(yè)退休人員社會化管理服務費的劃撥標準為：2007年1月1日后辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員一次性每人1500元，2007年1月1日前辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員一次性每人1000元；自由職業(yè)者退休人員的社會化管理服務費由個人減半承擔。各養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）可根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)劃撥標準。創(chuàng)造條件讓改制、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的退休人員進入社會化管理服務范圍。已破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的社會化管理服務費，由主管部門或產(chǎn)業(yè)集團統(tǒng)籌解決；已改制企業(yè)改制前已退休人員的社會化管理服務費可從提留的“職工安置備付金”中支出，改制后退休人員的社會化管理服務費由企業(yè)承擔。今后，破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)在資產(chǎn)清算時，必須將企業(yè)退休人員社會化管理服務費納入資產(chǎn)變現(xiàn)的清償范圍，改制企業(yè)改制時必須將企業(yè)已退休人員社會化管理服務費，一次性向市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）退管中心劃撥。社會化管理服務費主要用于：企業(yè)退休人員檔案管理，社會化管理服務信息的采集和維護，組織企業(yè)退休人員開展各種形式的活動，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病企業(yè)退休人員和死亡退休人員遺屬走訪慰問以及社會化管理服務工作日常公用支出。社會化管理服務工作經(jīng)費根據(jù)各級企業(yè)退休人員社會化管理服務工作機構(gòu)管理企業(yè)退休人員人數(shù)和實際工作需要核撥。企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費實行收支兩條線，財政專戶存儲、?？顚Ｓ?，實行預決算制度，具體規(guī)定由市勞動和社會保障局會同市財政局制定《南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費管理和使用辦法》。五、多渠道開辟企業(yè)退休人員社會化管理服務活動場所各區(qū)縣政府要千方百計為企業(yè)退休人員開辟老年活動場所，主要通過以下渠道統(tǒng)籌解決：（一）在新區(qū)建設和舊城改造中，規(guī)劃、建設等部門應將老年活動場所列入社區(qū)配套建設規(guī)劃，做到同步設計、同步建設，工程竣工時同步交付使用。（二）各區(qū)縣對已有的場所或閑置廠房進行改造利用，挖掘現(xiàn)有資源，加強社區(qū)活動場所建設和服務設施建設。（三）企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動的場所、設施要繼續(xù)發(fā)揮作用，并向社會開放。退休人員多、居住相對集中的大中型企業(yè)和破產(chǎn)、改制企業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性活動場所，根據(jù)需要可劃撥給街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)用于企業(yè)退休人員開展活動；無法劃撥的企業(yè)，要在財力、物力等方面支持街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)開辟老年活動場所。（四）原應屬社區(qū)服務配套使用而被挪作他用的房屋和設施，應調(diào)整用于企業(yè)退休人員管理服務和活動開展。要建立并完善老年活動場所的管理制度。通過理順管理關(guān)系、明確管理責任，科學規(guī)范其工作模式，為豐富退休人員的精神文化生活提供優(yōu)質(zhì)周到的服務。六、明確職責，加強協(xié)調(diào)，共同做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作企業(yè)退休人員社會化管理服務工作是一項系統(tǒng)工程。各區(qū)縣黨委、政府要加強領(lǐng)導，動員全社會力量，共同把這項工作做好。各級勞動保障部門要加強組織協(xié)調(diào)，狠抓措施落實，盡快將企業(yè)退休人員由企業(yè)順利移交到街道、社區(qū)。各級退管中心要加強對街道、社區(qū)社會化管理服務工作的指導，確保工作落到實處。組織部門要加強街道和