5企業(yè)離退休人員社會化管理服務初探(編輯修改稿)
2025-09-11 18:28 本頁面
【文章內容簡介】 方便成為迫切需要。為此，必須轉變政府部門傳統的面向企業(yè)和大廳式集中服務模式，加大政府投入，運用計算機網絡技術，建立離退休人員數據庫，實現離退休人員管理服務信息化，提高服務質量和便捷程度。 XX 市利用計算機網絡技術，實現了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級社保機構服務網點、定點醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心、工農中建四大國有商業(yè)銀行所有網點全面聯網， 24 小時服務，離退休人員的各種待遇均 通過網絡解決，提高了管理水平和管理效率，極大地方便了離退休人員。 XX 省建立離退休人員管理服務信息網絡的基本要求：一是要把統一性作為信息化建設的一項基礎工作來抓，既要避免小范圍區(qū)域分割的網絡建設，又要避免各個社會保險險種各自為政。要在全省范圍內建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等險種在內的信息網絡。二是要利用現有的銀行、郵局等網絡基礎，將社會保障信息網絡同銀行、郵局深入社區(qū)的服務網點以及社區(qū)社保服務機構相聯通，并合理調整社會保險管理方式，使離退休人員在社區(qū)領取養(yǎng)老金、結算醫(yī)療保險費 第 6 頁 共 12 頁 等。三是積極推廣使用 社會保險卡 。離退休人員憑社保機構統一管理的 社會保險卡 ，通過計算機網絡結算，享受各種法定的社會保險待遇。 合理進行離退休人員管理服務的定位。當前作為社區(qū)組織對離退休人員的管理工作應當包括接收、管理離退休人員檔案，離退休人員生存認定，協調解決離退休人員同原企業(yè)遺留的各種聯系，開展黨的組織活動等，各項社會保險待遇結算通過網絡服務來解決，管理工作無償進行。社區(qū)服務要在國家出資建立基礎設施和解決活動場所、提供無償服務的前提下，本著企業(yè)化、市場化、社會化的原則開展其他服務，包括娛樂健身、專項服務、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng) 老院以及其他具有共性的社區(qū)服務項目。社區(qū)服務的原則是通過收取低廉的費用滿足離退休人員的需要，國家對社區(qū)服務組織在工商、稅收及其他方面給予優(yōu)惠政策支持；同時，積極建立離退休人員自管組織和開展社區(qū)服務志愿者活動，調動社會各方面力量開展社區(qū)敬老服務?？偟脑瓌t是，以國家優(yōu)惠政策為導向，以社區(qū)組織為平臺，圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化，運營機制市場化，社會福利與有償服務相結合的服務模式。 對現行社會保險政策進行必要調整。獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化是 我國社會保障體系建設的總體目標，在這四項中管理服務社會化和 第 7 頁 共 12 頁 獨立于企事業(yè)單位之外具有更根本的性質。沒有管理服務社會化和獨立于企事業(yè)單位之外，社會保險仍然同企事業(yè)單位責任不清，就喪失了這項制度的社會性。因此，我們在社會保險制度設計過程中，應當以社會化作為終極目標和根本原則，與之相違背的內容要逐步進行調整和理順。具體地講，一是企業(yè)統籌外項目要抓緊清理，企事業(yè)單位不能再出臺新的統籌外項目，現有的統籌外項目應當在養(yǎng)老金調整中逐步沖銷。二是加快社區(qū)建設和各項改革措施力度，在住房、用電、用氣、子女入學等各個方面，抓緊實行 市場化管理，企業(yè)相應的補貼要進行必要的清理，無法取消的，在調整養(yǎng)老金標準時逐步解決。職工住房是企業(yè)最大的福利項目，并附屬了大量其他
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