【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 又分為：委托企業(yè)管理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理和其他形式。 我們南京去年剛開始實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)時(shí)，采取的是基本形式 ―― 社區(qū)管理。正如我們常說的一句 話， “ 社區(qū)是個(gè)筐，什么都往里裝。 ” 但隨著這項(xiàng)工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業(yè)和一些破產(chǎn)困難企業(yè)，對(duì)實(shí)行社會(huì)化管理，一次性繳納 1000～ 1500 元社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)，有著不同的想法。大企業(yè)如晨光、金城、汽輪電機(jī)廠等的退休工人，對(duì)納入社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理，并與原企 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 業(yè)逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時(shí)間將退休人員納入社區(qū)工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，市局今年 6 月 20 日，專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》（寧 勞社險(xiǎn)管 [2024]1 號(hào)文件），對(duì)管理服務(wù)形式進(jìn)行了擴(kuò)充和調(diào)整，根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，大致分為三種形式： ⑴ 納入社區(qū)管理。對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)承受能力，退休人員居住地相對(duì)分散、退管組織不健全的企業(yè)，須在年內(nèi)將企業(yè)退休人員納入社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定一次性劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)，用于社區(qū)開展社會(huì)化管理服務(wù)工作。 對(duì)于目前經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，退休人員先移交社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，其應(yīng)劃撥的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)可分期劃撥，但第一次劃撥的費(fèi)用應(yīng)不低于應(yīng)劃撥額的 30%。 ⑵ 企業(yè)與社區(qū)共管。 對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況較好，退休人員較多且居住地相對(duì)集中、退管組織健全、活動(dòng)開展正常的企業(yè)和遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立工 XX 縣區(qū)的企業(yè)，經(jīng)市退管中心認(rèn)定后，可采取企業(yè)與社區(qū)共管的形式，按照我市社會(huì)化管理服務(wù)的統(tǒng)一要求共同開展社會(huì)化管理服務(wù)工作。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)劃撥的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費(fèi)用不低于應(yīng)劃撥額的50%。 ⑶ 委托主管部門管理。對(duì)于已破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，凡有主管 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 部門的，其社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)由主管部門或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決；凡未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)的，其退休人員可以由主管部門實(shí)行社 會(huì)化管理服務(wù)。 三種形式。社區(qū)管、社區(qū)與企業(yè)共管、社區(qū)不管企業(yè)管。這都以企業(yè)是否繳費(fèi)為界定的標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)了，社區(qū)就管或共管，未繳費(fèi)，就暫不管。其實(shí)，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的。 順帶說一說社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的來源。雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了 1000～ 1500 元的管理服務(wù)費(fèi)，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經(jīng)費(fèi)來源主要還是靠財(cái)政支出。市財(cái)政根據(jù)納入人數(shù)的多少，每季度劃撥工作經(jīng)費(fèi)，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護(hù)、活動(dòng)開展、走訪慰 問和報(bào)刊資料的征訂等，人員和辦公經(jīng)費(fèi)另項(xiàng)支出。 四、社會(huì)化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對(duì)主要內(nèi)容會(huì)有不同的解釋。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“ 以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充 ”的服務(wù)框架。具體內(nèi)容包括生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、康復(fù)治療等。但由于我們的社會(huì)化管理服務(wù)才剛剛起步，我們能夠提供的服務(wù)還不夠多，比如，退休人員死亡后，我們還只能幫助 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 死亡退休人員的遺屬辦理 喪葬補(bǔ)助和遺屬津貼等，具體喪事辦理，還得仰仗其家屬和原企業(yè) .對(duì)于企業(yè)已經(jīng)倒閉且退休人員是孤寡老人的，我們就得依靠民政部門了。當(dāng)然，隨著社會(huì)化管理服務(wù)的不斷深入和發(fā)展，今后服務(wù)的內(nèi)容會(huì)越來越豐富。 現(xiàn)行的社會(huì)化管理服務(wù)體系的主要內(nèi)容有四項(xiàng)（ ）： 落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個(gè)方面： ⑴ 配合做好養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放工作，對(duì)有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)； ⑵ 提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)； ⑶ 做好養(yǎng)老 金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作； ⑷ 幫助死亡退休人員的家屬申請(qǐng)喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。 開展黨組織活動(dòng)。是社會(huì)化管理服務(wù)的重要方面。主要是配合社區(qū)黨組織做好有關(guān)工作，既要發(fā)揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。 提供醫(yī)療保健服務(wù)。是社會(huì)化管理服務(wù)的重要內(nèi)容。要建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。 組織文化體育活動(dòng)。是實(shí)現(xiàn) “ 老有所樂 ” 的重要保證。主要是充分利用各種場(chǎng)地資源，發(fā)揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的 文化體育健身活動(dòng)。 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)于街道和社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)理員來說，社會(huì)化管理服務(wù)主要包括那些內(nèi)容呢。 中辦發(fā) [2024]16 號(hào)文歸納為 8 個(gè)方面： ⑴ 配合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，確保退休人員基本生活； ⑵ 為退休人員提供社保政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)； ⑶ 跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作； ⑷ 幫助死亡退休人員的家屬申請(qǐng)喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼； ⑸ 集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）； ⑹ 組織退休人員 中的黨員開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作； ⑺ 建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)； ⑻ 組織退休人員開展文體活動(dòng)，開展自我管理和互助服務(wù)。 南京寧委辦發(fā) [2024]72 號(hào)文歸納為 10 個(gè)方面： 企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)以下服務(wù)工作： ⑴ 配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活； ⑵ 為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和信息查詢服務(wù) ； ⑶ 了解企業(yè)退休人員生存狀況，開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證； ⑷ 了解企業(yè)退休人員思想和生活狀況，對(duì)高齡、特困、鰥寡孤獨(dú)、重病的企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪慰問； ⑸ 對(duì)死亡退休人員的遺屬進(jìn)行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直