【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體行政行為不服的，由上級(jí)人民政府行使管轄權(quán)；對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府職能部門(mén)的具體行政行為不服的，由同級(jí)人民政府統(tǒng)一行使管轄權(quán)。第四篇：食品安全存在的問(wèn)題及對(duì)策食品安全事故暴露馬后炮監(jiān)管 “瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來(lái)。食品安全事故頻出，且多是被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開(kāi)始“徹查”，暴露出“馬后炮”監(jiān)管問(wèn)題。另外，一些監(jiān)管部門(mén)“在辦公室看樣品”成習(xí)慣；一些地方監(jiān)管部門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資，要依靠【三個(gè)蘋(píng)果與三個(gè)饅頭】三個(gè)蘋(píng)果改變了人類(lèi)文明的歷程：夏娃的蘋(píng)果，牛頓的蘋(píng)果，喬布斯的蘋(píng)果。與此相對(duì)的是，三個(gè)饅頭扭曲了中國(guó)人的心靈：魯迅小說(shuō)《藥》中的人血饅頭，陳凱歌電影《無(wú)極》中引發(fā)連環(huán)血案的饅頭，還有，上海人民吃了很多年的超市染色饅頭。溫家寶痛斥道德滑坡引發(fā)輿論廣泛關(guān)注中國(guó)總理溫家寶近日在一次講話中直指“誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”，引發(fā)中國(guó)內(nèi)地輿論廣泛關(guān)注。特別評(píng)論：“染色饅頭事件”的深層追問(wèn)媒體近日?qǐng)?bào)道，多年來(lái)，上海一家饅頭生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)饅頭過(guò)程中添加色素、防腐劑，將白面染色制成玉米面饅頭，工人還隨意更改饅頭的生產(chǎn)日期，而這樣的“染色饅頭”每天要生產(chǎn)3萬(wàn)個(gè)，并進(jìn)入了上海知名的華聯(lián)、聯(lián)華等多家超市。此事被曝光后，上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正表示，將徹查此案、依法嚴(yán)懲，徹查過(guò)程將向社會(huì)公開(kāi)，查到哪里公布到哪里。當(dāng)然，我們的監(jiān)管部門(mén)在央視曝光后的行動(dòng)依然一如既往地快捷。工商部門(mén)連夜對(duì)相關(guān)超市進(jìn)行了檢查，截至4月12日共下架、據(jù)稱(chēng)還要在全市流通環(huán)節(jié)開(kāi)展對(duì)問(wèn)題饅頭的緊急清查；上海市質(zhì)監(jiān)局連夜對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行了查處，并責(zé)令企業(yè)召回涉案產(chǎn)品。然而，這種快捷的行動(dòng)中也有一點(diǎn)“烏龍”的味道。試問(wèn)，現(xiàn)在上海盛祿食品有限公司分公司涉嫌生產(chǎn)染色饅頭，平日嚴(yán)守“生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管”、“流通環(huán)節(jié)監(jiān)管”等種種界限的職能部門(mén)現(xiàn)在有何必要都來(lái)上門(mén)對(duì)其連夜查處呢？染色饅頭的日常監(jiān)管到底有多難，從“餓死都不吃”自己生產(chǎn)的饅頭的企業(yè)工人的一番話中可見(jiàn)一斑。以價(jià)格取勝的染色饅頭大行其市，這不分明就是一條監(jiān)管線索嗎？為什么我們的職能部門(mén)會(huì)注意不到？就在公眾為染色饅頭焦慮的同時(shí)，與食品安全有關(guān)的大大小小的新聞事件還在相繼發(fā)生，合肥的一些面館老板通過(guò)使用一種叫做“牛肉膏”的添加劑，90分鐘讓豬肉變牛肉，而青島的餐館則為吸引顧客用化學(xué)色素為菜調(diào)色，如做三黃雞時(shí)，將大量的檸檬黃等合成色素涂到雞皮上面，看上去顏色很誘人。看來(lái)，在食品消費(fèi)領(lǐng)域，公眾正在迎來(lái)一個(gè)神奇的現(xiàn)實(shí)，只要消費(fèi)者喜歡什么味道，商家就可以“調(diào)制”出什么味道，欣賞什么樣的顏色，商家就可以“調(diào)制”出什么樣的顏色。不良商人為什么會(huì)如此膽大妄為？違法犯罪成本太低、監(jiān)管人員失職瀆職自是因素之一，即將實(shí)施的刑法修正案已對(duì)此補(bǔ)漏，但另一方面，不良商人層出不窮也必然有其適合生長(zhǎng)的土壤。當(dāng)一位教授說(shuō)學(xué)生掙不到4000萬(wàn)的身家就沒(méi)有資格見(jiàn)他時(shí)，其言外之意是至于這4000萬(wàn)是如何掙的，并不在考慮之列。教授的“勵(lì)志”之言典型地代表了時(shí)下流行的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀鼓勵(lì)發(fā)財(cái)，認(rèn)同發(fā)財(cái)即成功，但卻隱含著不計(jì)手段的弦外之音。而這種價(jià)值觀之所以大行其道，又顯然有著現(xiàn)實(shí)的支撐，在我們的生活中，存在一些如孔子所說(shuō)“不義而富且貴”但又并未付出多大代價(jià)者，他們的“成功”榜樣會(huì)催生不良商販等一些人群心理失衡、見(jiàn)利忘義，又有什么奇怪呢？從上海到溫州 “染色饅頭”事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)上海染色饅頭事件還未平息，浙江溫州市工商部門(mén)又在龍灣區(qū)狀元鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一家黑作坊，違法使用檸檬黃、糖精鈉、玉米香精等多種添加劑炮制不含玉米的“玉米饅頭”。從賬本上的數(shù)字來(lái)看，該作坊每天的營(yíng)業(yè)額在3000元左右，從3月22日至4月14日的24天里，其中流向?qū)W校的有。（《錢(qián)江晚報(bào)》4月17日）就在上海驚現(xiàn)“染色饅頭”，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候，我就想到：上海尚且如此，其他“小地方”又當(dāng)如何呢？所以，當(dāng)很多人對(duì)上海大發(fā)議論，做出種種批評(píng)和指責(zé)時(shí)，我卻為上海老百姓慶幸：至少，他們吃“染色饅頭”的歷史可以宣告終結(jié)了。而那些外省的批評(píng)者呢，仍然要被迫學(xué)會(huì)分辨真假饅頭的知識(shí)，不然，放在他們餐桌上的，最終流向他們的口和胃的，很可能將是不含玉米的“玉米饅頭”。所以我一直認(rèn)為，出現(xiàn)負(fù)面新聞，對(duì)當(dāng)?shù)氐睦习傩諄?lái)說(shuō)，未嘗不是一件好事。溫州發(fā)現(xiàn)的“染色饅頭”黑作坊，即證明了我的猜測(cè)，——我并沒(méi)有洋洋得意，我寧愿是我錯(cuò)了，我寧愿我是個(gè)笨蛋或者自負(fù)聰明的小丑。然而一次又一次的事實(shí)不斷輪回，就像用筆在紙上反復(fù)畫(huà)線，在歷史上留下了觸目驚心的烙印。我首先要向溫州百姓祝賀：恭喜你們繼上海人民之后，也可以對(duì)“染色饅頭”說(shuō)再見(jiàn)了。我還要對(duì)溫州相關(guān)部門(mén)說(shuō)：感謝你們不“諱疾忌醫(yī)”的魄力，感謝你們“自揭家丑”的勇氣，感謝你們“為人民服務(wù)”的責(zé)任感，老百姓會(huì)記著你們的，希望你們?cè)俳釉賲栐賱?chuàng)輝煌，能把“再見(jiàn)”發(fā)展成“訣別”。我還要對(duì)那些“黑了心”，賺這些“黑心錢(qián)”的人說(shuō)：為了賺錢(qián)，你們真是什么缺德事都干得出來(lái)啊。假疫苗、三聚氰胺奶、瘦肉精豬肉、地溝油、毒蘑菇、染色饅頭……難以想象你們還準(zhǔn)備了什么招呼神經(jīng)脆弱的國(guó)人，難道你們憋著勁兒要把中國(guó)老百姓折騰到?jīng)]什么可吃，沒(méi)什么能用的地步？你們的所作所為，“傷天害理”都太過(guò)溫柔，簡(jiǎn)直豬狗不如，不，我錯(cuò)了，我必須向豬狗道歉?？墒沁@樣罵他們，除了逞口舌之快，又有何用呢？須知這些“黑心”的東西是不怕罵的。他們只要看到有利可圖，就如貓聞見(jiàn)腥，狗看到骨頭，豬聽(tīng)到敲食槽一樣，發(fā)了瘋地去追逐，人性全無(wú)，哪里還能罵得回來(lái)？關(guān)于這一點(diǎn)，偉大的馬克思早就有過(guò)精辟論述：“資本害怕沒(méi)有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少就象自然害怕真空一樣……有50%的利潤(rùn)，它就鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤(rùn)，它踐踏一切人間法律；有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)?！彼?，除了罵，我們更要健全完善各項(xiàng)法制，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能部門(mén)工作作風(fēng)，只要這些做到了，那些“黑心”的家伙縱使想發(fā)“黑心財(cái)”，也無(wú)“用武之地”；只要這些做到了，老百姓放心的，又何止“染色饅頭”？今年“兩會(huì)”上，食品安全問(wèn)題是代表委員們熱議的焦點(diǎn)“染色饅頭事件”食品安全存在的問(wèn)題及對(duì)策一、我國(guó)當(dāng)前食品安全的主要問(wèn)題及原因當(dāng)前，我國(guó)的食品安全問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面：(一)由食源性疾病引發(fā)的問(wèn)題由食源性污染產(chǎn)生的疾病，已成為目前危害中國(guó)公民健康的最重要因素之一。按照衛(wèi)生部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20萬(wàn)～40萬(wàn)人，食源性污染引起的食物中毒現(xiàn)象可見(jiàn)一斑。(二)化學(xué)污染帶來(lái)的食品安全問(wèn)題化學(xué)污染因素主要包括環(huán)境污染物(如二惡英)、農(nóng)(獸)藥殘留和生物毒素(如細(xì)菌、霉菌毒素)等。(1)環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅。首先，江河、湖泊、近海等污染是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前我國(guó)有 850條河流、130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類(lèi)污染及富營(yíng)養(yǎng)化程度嚴(yán)重。這些被污染水體中的持久性有機(jī)污染物和重金屬會(huì)在農(nóng)、畜、水產(chǎn)品中富集，進(jìn)而對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危害。2000年，農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的2110個(gè)樣品檢測(cè)，結(jié)果蔬菜中重金屬超標(biāo)的占 %。二惡英污染是環(huán)境污染的又一個(gè)重要案例。含氯有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠及其他工廠的排放物質(zhì)、焚化爐燃燒廢棄物、汽車(chē)尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類(lèi)似物，可直接或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。二惡英是毒性極強(qiáng)的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有強(qiáng)烈的致癌性和致畸性。(2)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)造成的源頭污染?；省⑥r(nóng)藥、獸藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用，