【文章內(nèi)容簡介】 住房保障管理部門具體負(fù)責(zé)。(二)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由企事業(yè)單位書面提出申請，經(jīng)市州住房保障管理部門核定后，由企事業(yè)單位安排符合核定標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)對象辦理入住手續(xù)，并報市州住房保障管理部門備案。(三)勞動密集型企業(yè)建設(shè)的公共租賃住房，供應(yīng)對象為企業(yè)內(nèi)的無房員工和外來務(wù)工人員，供應(yīng)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由企業(yè)制定，報市州住房保障管理部門備案后執(zhí)行。(四)社會捐贈及其他渠道籌集的公共租賃住房，應(yīng)參照本章有關(guān)條款辦理。第二十五條 申請人在申請公共租賃住房所在地有直系親屬具備住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。第二十六條 申請公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：(一)《公共租賃住房申請表》。(二)身份證或戶口簿復(fù)印件。(三)工作單位提供的工作收入證明和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會保險繳費(fèi)證明。(四)房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證以及其他能夠證明申請家庭住房情況的材料。(五)其他需要提供的材料。第五章 租賃管理第二十七條 公共租賃住房實(shí)行合同制管理。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同?！豆沧赓U住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長為5年。第二十八條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。第二十九條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房源籌集渠道、保障對象承受能力以及市場租金水平等因素綜合考慮，以保證正常使用和維修管理為原則，由當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門會同財政、住房保障部門研究確定。原則上應(yīng)控制在租賃市場價標(biāo)準(zhǔn)的70%左右。租金實(shí)行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布1次。第三十條 承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。第三十一條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由縣市區(qū)住房保障管理部門組建或選聘專業(yè)物業(yè)公司承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由同級物價部門會同住房保障管理部門研究核定。第六章 退出管理第三十二條 租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。第三十三條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房所在地獲得其他住房或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。第三十四條 承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：(一)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的。(二)轉(zhuǎn)租、出借的。(三)改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的。(四)承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的。(五)拖欠租金累計6個月以上的。(六)在公共租賃住房中從事違法活動的。(七)違反租賃合同約定的其他行為。第三十五條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限。拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎芾聿块T申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 監(jiān)督管理第三十六條 縣市區(qū)政府要建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度?？h市區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計劃、建設(shè)和住房使用以及承租人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。第三十七條 各級住房保障管理部門會同監(jiān)察部門對公共租賃住房承租人履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人予以配合，如實(shí)提供資料。有關(guān)單位為公共租賃住房申請人出具虛假證明材料的，對其主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。第三十八條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)接受公共租賃住房承租人委托，為其代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由所在地住房保障管理部門對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。第三十九條 各級住房保障管理部門及其工作人員，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范管理，自覺接受社會的監(jiān)督。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。第八章 附 則第四十條 各市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十一條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四篇：廊坊市公共租賃住房管理辦法廊坊市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為完善我市多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理，公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制,逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房條件，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政 〔2011〕68號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下簡稱城鎮(zhèn))公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、調(diào)換及監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第三條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會參與，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和建設(shè)計劃。建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道。組織公共租賃住房建設(shè)。制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機(jī)制。第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。第六條 公共租賃住房保障采取公共住房實(shí)物配租和公共住房租賃補(bǔ)貼兩種方式。公共租賃住房實(shí)物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租公共住房實(shí)物房源并按一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式；公共住房實(shí)物配租根據(jù)房源情況和申請家庭數(shù)量，按保障對象申請先后次序?qū)嵭休喓蛑?，輪候期限不超過5年。公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其在市場自行租賃住房的保障方式；公共住房租賃補(bǔ)貼 實(shí)行應(yīng)保盡保制度，對符合條件的家庭，由市住房保障部門核算補(bǔ)貼發(fā)放金額，提交市財政部門核準(zhǔn)后直接發(fā)放到戶。第七條 公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行租補(bǔ)分離、分級保障。對符合條件的保障對象，統(tǒng)一按住宅市場平均租金繳納房屋租金，然后由市政府按照保障對象收入類別分梯度進(jìn)行補(bǔ)貼。保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。公共租賃住房保障級別為：（一）對最低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的100%給予補(bǔ)貼；申請租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補(bǔ)貼。（二）對低收入家庭，給予實(shí)物配租或者租賃補(bǔ)貼保障。申請實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予70%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼；申請租賃補(bǔ)貼的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按市場平均租金的40%給予補(bǔ)貼。（三）對中等偏低收入家庭，給予實(shí)物配租保障，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照住宅市場平均租金的給予40%租金補(bǔ)貼，超出保障面積部分按照住宅市場平均租金的給予20%租金補(bǔ)貼。對申請實(shí)物配租的家庭，超出保障面積標(biāo)準(zhǔn)的按住宅市場平均租金繳納房屋租金。公共租賃住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況適時調(diào)整。第八條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下稱市住房保障部門）是全市公共租賃住房管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共住租賃房建設(shè)（配建）管理、房源運(yùn)營維修管理、準(zhǔn)入配租管理、調(diào)換使用、復(fù)核退出管理、住房查檔、住房保障檔案及信息系統(tǒng)管理、指導(dǎo)縣市（區(qū)）公共租賃住房業(yè)務(wù)等工作。具體工作由其所屬的住房保障業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。市監(jiān)察委負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市財政部門負(fù)責(zé)按相關(guān)政策規(guī)定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金，會同市住房保障部門申請上級補(bǔ)助資金，發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼資金。市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房立項審批、申請上級新建公共租賃住房補(bǔ)助資金工作。住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)和公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作。市國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房項目用地征轉(zhuǎn)及土地供應(yīng)工作，協(xié)助做好公共租賃住房配建相關(guān)工作。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項目規(guī)劃審批管理等工作。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項目建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案工作。市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)民政部門進(jìn)行低保家庭認(rèn)定、核查婚姻狀況、退役軍人優(yōu)撫審查認(rèn)定工作、根據(jù)申請家庭提供資料審查測算申請家庭收入及資產(chǎn)等工作。市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對部分申請家庭社會保險繳納、退休金發(fā)放進(jìn)行核查等工作。市衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)申請家庭大病審查認(rèn)定工作。市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍審查認(rèn)定工作。公安車管所負(fù)責(zé)申請家庭車輛購置審查工作。流管辦負(fù)責(zé)居住證審查工作。中國人民銀行廊坊中心支行負(fù)責(zé)組織對部分申請家庭銀行存款進(jìn)行核查、出具個人征信報告等工作。市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)公共租賃住房項目稅收減免、對部分申請家庭相關(guān)繳稅證明進(jìn)行核查等工作。市統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、市區(qū)家庭人均可支配收入確定工作。市總工會負(fù)責(zé)市級及以上勞動模范審查認(rèn)定工作。市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)申請家庭殘疾等級審查認(rèn)定工作。廣陽區(qū)、安次區(qū)政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會）、民政等部門，做好申請家庭資格審查、組織入戶抽查、公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知到戶、組織住房分配、清退、復(fù)核等工作。做好市級住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作。熟練使用住房保障信息管理系統(tǒng)，各項業(yè)務(wù)信息全部按要求錄入操作。規(guī)劃建設(shè)及房源籌集第九條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃是城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、建設(shè)計劃的重要組成部分，市政府組織市住房保障、發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、自然資源等部門，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃。第十條 公共租賃住房建設(shè)用地，由市自然資源部門優(yōu)先列入土地供應(yīng)計劃。10月底前，根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)將已完成收儲的建設(shè)用地供應(yīng)給公共租賃住房建設(shè)單位，作為下一建設(shè)用地。市政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。企事業(yè)單位和社會投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用劃撥方式，也可以采用出讓、租賃、作價入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。第十二條 對住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請和建設(shè)方案，按程序報市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時接受全程監(jiān)管。第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或由政府以 約定價格回購。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條 公共租賃住房項目的驗(yàn)收和保修，按照國家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適 用住房；（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房；（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對象租住。資金籌集和政策支持第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來源主要包括：（一）通過本級財政預(yù)算安排的資金；（二）中央和省級財政安排的廉租住房和公共租賃住房專項補(bǔ)助資金；（三）住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金；（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；（六）出售保障性住房所得的收益；（七）社會捐贈和其他方式籌集的資金。第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行專款專用，專項用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項目（含新建、改