【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、作價(jià)入股等方式有償使用。第十一條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但是不得改變其使用性質(zhì)，也不得空置。第十二條 對(duì)住房困難職工較多的企業(yè)、園區(qū)，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設(shè)公共住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的員工租住。有剩余房源的，由市住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。第十三條 需要建設(shè)公共租賃住房的單位，應(yīng)當(dāng)向市住房保障部門提出建設(shè)申請(qǐng)和建設(shè)方案，按程序報(bào)市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)接受全程監(jiān)管。第十四條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式。通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)搭配建設(shè)公共租賃住房，并在土地使用、規(guī)劃許可和項(xiàng)目批準(zhǔn)等文件中標(biāo)明建設(shè)套數(shù)、套型面積等內(nèi)容，房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或由政府以 約定價(jià)格回購(gòu)。具體配建比例按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)集中建設(shè)具有一定規(guī)模的保障性住房項(xiàng)目，要按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，具體建設(shè)比例、產(chǎn)權(quán)歸屬、租售政策按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。第十五條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)，戶型合理，節(jié)能環(huán)保，符合安全規(guī)范要求；以集體宿舍形式建設(shè)的公共住房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，單套建筑面積以40平方米為主。公共租賃住房應(yīng)當(dāng)做到設(shè)施齊全，功能配套，在交付使用前進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門根據(jù)相關(guān)政策制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條 公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：（一）政府新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購(gòu)、租用的符合公共租賃住房條件的住房；（三）其他社會(huì)組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟(jì)適 用住房；（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；（六）企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人提供的符合公共租賃住房條件的社會(huì)存量住房；（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。第十八條 在產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，住房困難職工較多、有閑置土地的企事業(yè)單位，可以按集約用地的原則，利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。有剩余房源的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房保障部門調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房條件的保障對(duì)象租住。資金籌集和政策支持第十九條 市政府籌集公共租賃住房的資金來源主要包括：（一）通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）中央和省級(jí)財(cái)政安排的廉租住房和公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金；（三）住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金；（四）按宗提取土地出讓總收入5%的保障性住房建設(shè)資金；（五）公共租賃住房建設(shè)的融資；（六）出售保障性住房所得的收益；（七）社會(huì)捐贈(zèng)和其他方式籌集的資金。第二十條 公共租賃住房保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于補(bǔ)助市政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)長(zhǎng)期 租賃住房等方式籌集房源）的開支，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及市政府直接投資項(xiàng)目的資金等支出，但不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支。第二十一條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營(yíng)過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)，按照國(guó)家、省相關(guān)稅費(fèi)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房相關(guān)政策執(zhí)行。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目住宅總建筑面積的比例享受政策優(yōu)惠。第二十二條 市政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助等。第二十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保。第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房。對(duì)各類社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房的，建設(shè)用地可以劃撥或者出讓方式優(yōu)先供應(yīng)，對(duì)單位利用自有存量土地建設(shè)公共租賃住房需要土地變性的，在不違反區(qū)域整體規(guī)劃的前提下，市自然資源部門應(yīng)當(dāng)積極支持辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)貸款建設(shè)公共租賃住房的，市財(cái)政部門按企業(yè)貸款額度的2%給予貼息補(bǔ)助；對(duì)所有社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，市自然資源、建設(shè)、住房保障、發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)保、人防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，提高項(xiàng)目審批效率。第四章 申請(qǐng)條件第二十五條 申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）具有市區(qū)常住戶口的家庭（含單親和單身家庭），由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，在市區(qū)實(shí)際居住。市區(qū)常住戶口是指市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口；家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶子女的單親家庭、年滿26周歲的單身家庭。符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。家庭可支配收入包括家庭成員工資（含退休金）、獎(jiǎng)金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、承包、承租所得。家庭總資產(chǎn)是指家庭成員或者個(gè)人名下存款（現(xiàn)金）、有價(jià)證券、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及家用設(shè)備現(xiàn)市值評(píng)估額的總和。（三）申請(qǐng)家庭未購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品房，未承租公共租賃住房或者享受廉租住房保障。（四）無房戶或者家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的住房困難戶。無房戶是指申請(qǐng)人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年，無商業(yè)門店、宅基地、自建房；有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶。住房建筑面積按不動(dòng)產(chǎn)證書記載的面積計(jì)算；有多處住房的，住房建筑面積合并計(jì)算。以上年限均以申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。（五）新就業(yè)職工年滿18周歲且未婚；具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實(shí)際居??；申請(qǐng)時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案；在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障；6；應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。（六）外來務(wù)工人員年滿18周歲（未達(dá)到法定退休年齡）；持居住地《廊坊市居住證》或《居住登記證明》；已與本市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)主管部門備案，由用人單位在市區(qū)繳納社保1年以上（社保的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算）；在本市區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住公共租賃住房，或者已轉(zhuǎn)讓過私有住房、福利分房、集資建房滿5年；5；用人單位出具的承租公共租賃住房擔(dān)保書。申請(qǐng)新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員公共租賃住房保障的企業(yè)，需是經(jīng)廊坊市中心區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊區(qū)、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)、北旺、尖塔、楊稅務(wù)行政轄區(qū)內(nèi)工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人的企業(yè)。外來務(wù)工人員是指在上述企業(yè)參加工作的非本市戶籍人員。第二十六條 對(duì)符合公共租賃住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾病人員、殘疾人員、退役軍人、見義勇為人員家庭，按照規(guī)定優(yōu)先給予保障。第二十七條 市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上級(jí)相關(guān)政策，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布。第二十八條 對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房保障，正在進(jìn)行輪候的家庭，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，同時(shí)取消其經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房保障資格；對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，全部轉(zhuǎn)為公共租賃住房，按公共租賃住房政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。上述家庭需按公共租賃住房申請(qǐng)條件和程序重新進(jìn)行申請(qǐng)審核，對(duì)繼續(xù)符合條件的，給予相應(yīng)保障。有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：(一)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的。(二)通過購(gòu)買商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的。(三)在申請(qǐng)所在地，申請(qǐng)人的直系親屬具有住房資助能力的。(四)征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的。(五)已享受住房保障且未退保的。(六)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。第五章 申請(qǐng)資料及申請(qǐng)程序第三十條 申請(qǐng)公共租賃住房保障的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口家庭《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；申請(qǐng)家庭戶口頁原件及2份復(fù)印件；申請(qǐng)家庭身份證原件及2份復(fù)印件；結(jié)婚證、單身（喪偶）證明、離婚證明（離婚證、法院判決書或離婚協(xié)議書、現(xiàn)單身證明）原件及2份復(fù)印件；申請(qǐng)家庭的收入證明及資產(chǎn)證明原件及2份復(fù)印件（資產(chǎn)證明包括：車輛行駛證及購(gòu)車發(fā)票、房產(chǎn)證及房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及股東出資證明）；申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件。其中，符合公共住房保障條件的市級(jí)及以上勞模、65周歲以上且無子女的孤老、患重大疾?。ㄖ袊?guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定和定義的25種疾?。┤藛T、殘疾人員、見義勇為人員家庭，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：其中，符合條件的最低收入及孤老病殘住房困難家庭，退伍軍人和優(yōu)撫家庭（即享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象），公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人，還應(yīng)當(dāng)提供下列證明：（1）經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》原件及2份復(fù)印件（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）；（2）由市總工會(huì)認(rèn)定及備案的市級(jí)及以上勞模證書原件及2份復(fù)印件；（3）居（村）民委員會(huì)或者單位開具的孤老證明原件及2份復(fù)印件；（4）由市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開具的重大疾病證明原件及2份復(fù)印件；（5）經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件；（6）見義勇為事跡的相關(guān)證明；（7）退伍軍人證明。經(jīng)民政部門認(rèn)定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應(yīng)為申請(qǐng)人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關(guān)證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級(jí)別單位相關(guān)證明、居委會(huì)或者單位開具的孤老證明、公交司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的《殘疾人證》原件及2份復(fù)印件。（二）新就業(yè)職工《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；申請(qǐng)人戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；申請(qǐng)人父母戶口簿、身份證、婚姻證明原件及2份復(fù)印件；全日制大中專及以上畢業(yè)證書原件及2份復(fù)印件；勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；申請(qǐng)人現(xiàn)有住房情況證明原件及2份復(fù)印件；收入證明原件及2份復(fù)印件。（三）外來務(wù)工人員《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》一式2份；申請(qǐng)家庭戶口頁、身份證原件及2份復(fù)印件；結(jié)婚證原件及2份復(fù)印件；申請(qǐng)人居住證原件及2份復(fù)印件；勞動(dòng)（聘用）合同（需在人社局備案合同）原件及2份復(fù)印件；繳納社保一年以上的證明原件及2份復(fù)印件；收入證明原件及2份復(fù)印件。第三十一條 公共租賃住房申請(qǐng)審核按照下列程序辦理：（一）領(lǐng)表。申請(qǐng)人憑本人身份證到戶籍所在地居（村）民委員會(huì)申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》。并填寫完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送居委會(huì)；新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一向營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領(lǐng)取申請(qǐng)表并填寫完整，與其他申請(qǐng)材料一并報(bào)送用人單位。（二）承諾。申請(qǐng)人填表時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并填寫承諾書，具體包括：如實(shí)填報(bào)家庭收入、住房、車輛、資產(chǎn)等情況，并對(duì)提交材料真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任；自愿接受相關(guān)部門依法對(duì)其家庭收入、住房、車輛和銀行存款等進(jìn)行查詢；違反法律法規(guī)及合同規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳租 金或者退回公共租賃住房，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。在部門審核公示程序中，對(duì)填寫資料弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的家庭，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其本次住房保障資格，計(jì)入住房保障誠(chéng)信黑名單，５年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)任何形式的住房保障，同時(shí)錄入廊坊市社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，向社會(huì)公布。（三）準(zhǔn)備材料及申請(qǐng)。申請(qǐng)人申領(lǐng)《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》后，填寫表格并準(zhǔn)備材料，到相關(guān)部門開具證明資料。申請(qǐng)人持填寫完整清晰的《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》及相關(guān)材料向居（村）民委員會(huì)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)時(shí)限履行各項(xiàng)手續(xù)。在填寫表格時(shí)，對(duì)有住房的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人到具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋價(jià)格評(píng)估；對(duì)有汽車的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人按表格所載計(jì)算公式測(cè)算車輛現(xiàn)值。對(duì)有車有房的家庭、有房的家庭、有車無房且車輛現(xiàn)值超過15萬元的家庭，由中國(guó)人民銀行廊坊中心支行依法核查申請(qǐng)人及家庭成員的銀行存款。（四）受理。居（村）民委員會(huì)收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進(jìn)行登記，審查申請(qǐng)表格是否填寫完整，申請(qǐng)資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請(qǐng)人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對(duì)基本符合條件的家庭，按照一定比例，通過入戶、走訪、詢問等方式組織入戶抽查，填寫《入戶核查登記表》。重點(diǎn)核查申請(qǐng) 家庭填報(bào)信息與受理情況差異較大的家庭。經(jīng)受理符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，由居（村）民委員會(huì)在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章，并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）初審。用人單位對(duì)新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初步審查，將簽署意見和申請(qǐng)材料加蓋公章，并將申請(qǐng)人信息錄入公有云保障系統(tǒng)，匯總后與原件一同報(bào)送街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進(jìn)行初審。（五）初審及公示。街道辦事處收到轄區(qū)居（村）民委員會(huì)、用人單位對(duì)新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請(qǐng)材上報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，通過公共租賃保障系統(tǒng)公有云進(jìn)行復(fù)核，復(fù)審符合規(guī)定條件