【文章內容簡介】 擅自調換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責任。第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產經紀管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設（房地產）主管部門責令限期改正，記入房地產經紀信用檔案；對房地產經紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元以下罰款。第六章 附則第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門可以根據本辦法制定實施細則。第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。第三篇：新干縣公共租賃住房建設管理辦法新干縣公共租賃住房建設管理辦法發(fā)布日期：20141126 閱讀次數：1363 作者：佚名第一章總 則第一條為加快發(fā)展公共租賃住房，進一步完善我縣住房保障體系，根據《江西省人民政府辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的實施意見》（贛府廳發(fā)[2012]年10號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步推進保障性住房建設管理工作的意見》（贛府廳發(fā)[2013]年11號）及《吉安市中心城區(qū)公共租賃住房建設管理辦法》（吉府字[2013]239號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱公共租賃住房是指符合國家、省相應規(guī)定具有保障性質的住房。公共租賃住房的規(guī)劃、建設、分配、使用、管理及監(jiān)督適用本辦法。全面推行廉租住房、經濟適用住房及公共租賃住房“三房合一”的管理模式，廉租住房、經濟適用住房納入公共租賃住房統一管理。第三條縣房地產管理局是公共租賃住房的主管部門，負責其建設及管理工作。縣發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、審計、物價、稅務、統計、人民銀行、住房公積金管理中心等部門及園區(qū)居委會、機電產業(yè)辦、鹽化產業(yè)辦、金川鎮(zhèn)人民政府、大洋洲鎮(zhèn)人民政府、溧江鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會按照職責分工，做好公共租賃住房的相關工作。第四條公共租賃住房工作應當科學制定建設規(guī)劃和建設計劃，按照“政府主導、社會參與；統籌規(guī)劃，分步實施；公開公平，規(guī)范管理”的原則組織實施。第二章規(guī)劃建設和房源籌集第五條公共租賃住房建設規(guī)劃和建設計劃由縣房地產管理局會同縣發(fā)展改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等部門，結合當地經濟社會發(fā)展狀況、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報縣政府批準后實施，并作為建設目標任務分解的主要依據。公共租賃住房建設計劃應當納入當年的國民經濟和社會發(fā)展計劃。第六條公共租賃住房的房源主要包括：（一）政府投資新建、改建、收購的住房；（二）棚戶區(qū)改造項目中配套建設的住房；（三）社會捐贈及其他渠道籌集的住房；（四）企業(yè)和其他社會機構等各類投資主體建設和任務。第七條 縣政府投資新建公共租賃住房應當采取在商品房開發(fā)項目中配建與相對集中新建相結合的模式。企業(yè)和其他社會投資機構等各類投資主體新建公共租賃住房，應當納入我縣公共租賃住房建設計劃。第八條企業(yè)和其他社會投資機構等各類投資主體新建的公共租賃住房由縣房地產管理局進行業(yè)務指導和監(jiān)督。第九條公共租賃住房建設應當遵循確保安全、經濟適用、節(jié)能環(huán)保和適度前瞻的原則，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統一。公共租賃住房戶型以單套建筑面積50平方米左右的小戶型為主，最高不超過80平方米，60平方米（不含）至80平方米的戶型面積不超過公共租賃住房總規(guī)模的15％。公共租賃住房小區(qū)可按總建筑面積的15％建設公共服務配套設施，其中商業(yè)配套設施建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的10％以內。公共租賃住房建筑設計應當嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范，符合國家有關質量、安全、環(huán)保要求。按照規(guī)定應當建設相應的醫(yī)療、購物、文體活動場所、垃圾處理站（池）等公共服務設施，并與公共租賃住房同步建設、同步投入使用。在交付使用前應當具備供水、供電、燃氣、通信、有線電視等基本使用功能，經縣城鄉(xiāng)建設局綜合竣工驗收備案審查合格后，方可交付使用。第三章資金籌集與使用第十條公共租賃住房建設和管理資金來源主要包括：（一）國家和省對公共租賃住房建設的補助資金和配套資金；（二）當地財政用于公共租賃住房建設的資金；（三）通過融資方式籌集的資金；（四）公共租賃住房的租售收入；（五）社會捐贈；（六）企業(yè)和其他社會機構等各類投資主體建設公共租賃住房的自籌資金；（七）其他渠道籌集的資金。第十一條公共租賃住房專項維修基金、物業(yè)質量保證金、物業(yè)服務前期介入費以及物業(yè)服務開辦費按規(guī)定納入公共租賃住房建設成本。第十二條政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入應當按照政府非稅收管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理，對租金收入不進行調控。租金收入專項用于償還公共租賃住房建設貸款，以及公共租賃住房的維護、管理、廉租住房租賃補貼和物業(yè)管理服務費補貼等支出。非政府投資建設的公共租賃住房產權人可以將公共租賃住房的維護和管理費用在租金收入中列支。第十三條土地出讓凈收益和住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金可用于發(fā)展公共租賃住房?？h城土地出讓收益中的10％應當用于公共租賃住房建設?？h城住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，應當全部用于公共租賃住房建設。第十四條縣財政局會同房地產管理、審計、監(jiān)察等部門制定有關資金使用管理辦法，加強建設資金撥付的籌集、使用、核算及監(jiān)管。第四章政策支持第十五條公共租賃住房建設用地納入土地供應計劃，予以優(yōu)先保障。政府投資建設的公共租賃住房，建設用地實行無償劃撥供應。其他方式投資建設的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓、租賃或者作價入股等方式有償使用。第十六條政府投資建設的公共租賃住房免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，經營服務性收費按低限減半收取。第十七條公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，并在房地產登記簿和權屬證書上載明公共租賃住房性質；屬于共有的，應當注明共有份額。在公共租賃住房性質不變的前提下，投資者權益可以依法轉讓。第五章準入管理第十八條公共租賃住房申請條件。（一）具有縣城城鎮(zhèn)戶籍的人員必須同時具備以下條件；，具有完全民事行為能力；；（含15平方米）；（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；（含10萬元）。（二）在縣城居住和工作，無縣城城鎮(zhèn)戶籍的人員必須同時具備以下條件；，具有完全民事行為能力；；，并在本崗已連續(xù)穩(wěn)定工作6個月以上，能夠提供由縣公安局辦理的同期居住證以及由人社局開具的6個月以上同期社會保險繳納證明；（含15平方米），同時三年內未出售住房或者已出售住房人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；（含10萬元）。（三）工業(yè)園區(qū)務工人員公共租賃住房申請資格及配租方案由縣園區(qū)管委會牽頭，會同機電產業(yè)辦、大洋洲鎮(zhèn)政府、溧江鎮(zhèn)政府、鹽化產業(yè)辦等制定報政府同意后組織實施，并報縣房地產管理局備案。第十九條申請廉租住房（含租賃補貼）必須同時具備下列條件：（一）家庭中至少有一人取得縣城城鎮(zhèn)戶籍3年以上，家庭成員必須在縣城工作和生活，相互之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關系，且申請人年滿18周歲，具有完全民事行為能力；（二）家庭為縣民政局認定的低保家庭；（三）本人及家庭成員在本地均無住房或者家庭人均住房建筑面積為10平方米以下（含10平方米）；（四）本人及家庭成員三年內未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為10平方米以下（含10平方米）；（五）本人及家庭成員無機動車輛（不含二輪、三輪車）。第二十條申請公共租賃住房及廉租住房（含租賃補貼）有關操作要求：（一）申請公共租賃住房和廉租住房以家庭為申請單位，每個家庭選定一名符合條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人和共同申請人只限申請一套公共租賃住房或者廉租住房，申請人與共同申請人相互之間應當具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關系。（二）家庭自有房屋，人均建筑面積符合條件的，該家庭成員不得分戶申請，但家庭中有成年子女的，可分戶申請。分戶申請的，分戶前和分戶后應當同時符合基本條件；分戶后不符合基本條件的家庭應當退出公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補貼）的申請。公共租賃住房分戶申請人須年滿18周歲，廉租住房分戶申請人年齡必須達到法定婚齡（男22周歲、女20周歲）。第二十一條對申請公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補貼）的家庭收入的認定程序：（一）申請人如實申報家庭收入；（二）社區(qū)對申請人所申報收入進行核實，核實無誤的，組織申請家庭的鄰居、居民小組長、片警對其所申報的收入進行評議；（三）在縣民政局的指導下，由社區(qū)居委會利用低保聽證渠道進行確定廉租房申請家庭的收入；（四）縣房地產管理局會同金川鎮(zhèn)、公安、交警、稅務、社保等部門對其車輛、住房財產及收入情況進行審核。第二十二條公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補貼）申請人應當如實申報家庭成員的住房、收入和財產等情況，并簽署承諾書對所提供材料的真實性、按照規(guī)定使用退出、家庭情況發(fā)生變化及時申報、配合監(jiān)督檢查等事項作出承諾。第二十三條根據公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補貼）申請和審核流程（見附件），申請人必須經過三審三公示程序，確定符合條件后方能參加搖號或者抽簽配租。未獲配租的申請人進入輪候，待有房源后，經復核合格者直接按搖號順序選房配租。第六章配租及管理第二十四條縣政府投資建設的公共租賃住房配租和管理工作由縣房地產管理局負責，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及產業(yè)促進辦等單位建設的公共租賃住房，按照公共租賃住房有關規(guī)定可自行制定配租和管理方案報縣政府同意后實施，配租和管理方案報縣房地產管理局備案。第二十五條公共租賃住房配租實行輪候制度，以公開搖號的方式確定選房順序，搖號結果及時向社會公布。列入縣重點工程的房屋被征收戶中符合條件的，可以不參加搖號，按征收搬遷順序配租。符合配租條件且在2013年12月31日前已承租縣房地產管理局管理的存有安全隱患直管公房1年以上家庭分三年直接實物配租。公開搖號全過程接受公證人員的現場公證，邀請人大代表、政協委員、監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督員現場監(jiān)督。第二十六條配租對象選定公共租賃住房后作為承租人應當與相應公共租賃住房出租人（產權單位或者其委托的運營機構）簽訂公共租賃住房租賃合同。未按規(guī)定選擇住房或者簽訂租賃合同的，視為自動放棄，2年內不得再次申請公共租賃住房。第二十七條公共租賃住房租賃合同應當明確下列內容：（一）房屋的坐落位置、建筑面積、附屬設施和設備狀況；（二）租金及其支付方式；（三）物業(yè)服務費、水費、電費等支付方式；（四）房屋用途和使用要求；（五）租賃期限；（六）房屋維修責任；（七）停止租住公共租賃住房的情形；（八）違約責任及爭議解決方式；（九）應當約定的其他內容。第二十八條公共租賃住房的承租期為3年。租賃合同期滿后，承租人仍符合本辦法有關規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。第二十九條公共租賃住房實行統一租金，符合廉租住房條件的承租家庭，在繳納全額公共租賃住房租金后，其廉租住房租金與公共租賃住房租金的差額部分，由政府予以補貼。政府統一配租的公共租賃住房租金標準由縣房地產管理局會同縣物價局根據住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定，報縣人民政府批準后按向社會公布。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及產業(yè)促進辦等各類投資主體建設的公共租賃住房租金標準，原則上由各類投資主體根據實際制定，但不得高于政府公布的公共租賃住房租金標準，并報縣房地產管理局、縣物價局備案。第三十條公共租賃住房物業(yè)服務費按同等商品房物業(yè)服務費70％收取，并按有關規(guī)定辦理。第三十一條租金及租賃補貼標準租金標準：2014年元月1日起，㎡月，㎡月，㎡月。㎡月。租賃補貼標準／m2．月．人。家庭補貼面積=人均保障面積(12m2)家庭申報人數—自有房建筑面積。年租賃補貼金額=家庭補貼面積單位面積租賃補貼標準12個月租金及租賃補貼標準的調整按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。第三十二條承租人應當合理使用租住的公共租賃住房，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能以及內部結構。因不當行為造成房屋和共用設施設備損壞的，應當賠償。第三十三條公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產權單位負責。第三十四條縣房地產管理局及相關單位應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，做好配租檔案等資料收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料真實、完整、準確?？h房地產管理局應當及時建立個人住房保障電子檔案，及時更新承租人享受住房保障情況，實現公共租賃住房檔案的動態(tài)管理，并將文字檔案定期移交房地產檔案。第七章有限產權的出售第三十五條自2007年以后組織建設的公共租賃住房和廉租住房可作為出售房源。第三十六條家庭人均可支配收入在縣政府公布的上城鎮(zhèn)居民人均收入可支配收入線以下并具有縣城戶籍的家庭，租住公共租賃住房或者廉租住房6個月以上的，可自愿申請購買其租住的公共租賃住房有限產權。申請購買公共租賃住房或者廉租住房的申購人不得購買其租住住房以外的公共租賃住房或廉租住房。一戶家庭只能享受一次公共租賃住房購房政策。不具有縣城城鎮(zhèn)戶籍的申購人，曾經享受過房改房、集資建房的申購人以及購買過經濟適用房的申購人不得享有公共租賃住房購房政策。第三十七條申購人應當一次性購買公共租賃住房的全部有限產權。第三十八條公共租賃住房按建筑安裝成本價出售有限產權。在出售公共租賃住房時，通過評估分別確定所售公共租賃住房的建筑安裝成本價、綜合成本價、土地出讓收益，稅費減免等的具體價款和比例。建筑安裝成本價包括土地及房屋的征遷費、勘察設計和前期工程費、建安工程費。綜合成本價包括建筑安裝成本、住宅小