【文章內(nèi)容簡介】 地市場供需狀況等共同編制土地儲備計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上級國土資源管理部門備案。第八條 土地儲備計劃應(yīng)包括：(一)儲備土地規(guī)模。(二)儲備土地前期開發(fā)規(guī)模。(三)儲備土地供應(yīng)規(guī)模。(四)儲備土地臨時利用計劃。(五)計劃末儲備土地規(guī)模。第九條 市、縣人民政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃，應(yīng)編制項目實施方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。第三章 范圍與程序第十條 下列土地可以納入土地儲備范圍：(一)依法收回的國有土地。(二)收購的土地。(三)行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地。(四)已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地。(五)其他依法取得的土地。第十一條 市、縣人民政府或國土資源管理部門依法無償收回國有土地使用權(quán)的土地，由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十二條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地的，應(yīng)由國土資源管理部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法對土地使用權(quán)人給予補償后，收回土地使用權(quán)。對政府有償收回的土地，由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十三條 根據(jù)土地儲備計劃收購國有土地使用權(quán)的，土地儲備機構(gòu)應(yīng)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購合同。收購?fù)恋氐难a償標(biāo)準(zhǔn)，由土地儲備機構(gòu)與土地使用權(quán)人根據(jù)土地評估結(jié)果協(xié)商，經(jīng)國土資源管理、財政部門或地方法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)批準(zhǔn)確認(rèn)。完成收購程序后的土地，由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十四條 政府行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十五條 已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，由土地登記機關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第四章 開發(fā)與利用第十六條 對納入儲備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲備機構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動。第十七條 市、縣人民政府可根據(jù)需要，對產(chǎn)權(quán)清晰、申請資料齊全的儲備土地，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)土地證書。供應(yīng)已發(fā)證儲備土地前，應(yīng)收回土地證書，設(shè)立土地抵押權(quán)的，要先行依法解除。第十八條 土地儲備機構(gòu)應(yīng)對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)，使之具備供應(yīng)條件。第十九條 前期開發(fā)涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，要按照有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選擇工程實施單位。第二十條 土地儲備機構(gòu)應(yīng)對納入儲備的土地采取必要的措施予以保護(hù)管理，防止侵害儲備土地權(quán)利行為的發(fā)生。第二十一條 在儲備土地未供應(yīng)前，土地儲備機構(gòu)可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。設(shè)立抵押權(quán)的儲備土地臨時利用，應(yīng)征得抵押權(quán)人同意。儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，且不能影響土地供應(yīng)。第五章 土地供應(yīng)第二十二條 儲備土地完成前期開發(fā)整理后，納入當(dāng)?shù)厥?、縣土地供應(yīng)計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。第二十三條 依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收后的土地，納入儲備滿兩年未供應(yīng)的，在下達(dá)下一農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃時扣減相應(yīng)指標(biāo)。第六章 資金管理第二十四條 土地儲備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》(財綜〔2007〕17號)的規(guī)定。第二十五條 土地儲備機構(gòu)向銀行等金融機構(gòu)申請的貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證。申請貸款的土地儲備機構(gòu)必須滿足商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)的貸款要求。土地儲備機構(gòu)舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與土地儲備計劃、土地儲備資金項目預(yù)算相銜接，并報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，不得超計劃、超規(guī)模貸款。土地儲備機構(gòu)申請貸款時，應(yīng)持財政部門的貸款規(guī)模批準(zhǔn)文件及同級人民政府批準(zhǔn)的項目實施方案等書面材料向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行及其他金融機構(gòu)申請擔(dān)保貸款。商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照商業(yè)原則在批準(zhǔn)的規(guī)模內(nèi)發(fā)放土地儲備貸款。土地儲備貸款應(yīng)實行?？顚Ｓ?、封閉管理，不得挪用。政府儲備土地設(shè)定抵押權(quán)，其價值按照市場評估價值扣除應(yīng)當(dāng)上繳政府的土地出讓收益確定，抵押程序參照劃撥土地使用權(quán)抵押程序執(zhí)行。商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時地向人民銀行建立的全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫報送土地儲備機構(gòu)的土地儲備貸款相關(guān)信息。在貸款發(fā)放前，商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查詢貸款儲備機構(gòu)的信息，對有不良記錄的土地儲備機構(gòu)審慎發(fā)放貸款。商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管要求，合理、科學(xué)確定貸款期限。第二十六條 土地儲備機構(gòu)舉借商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)貸款的，必須按貸款合同約定，及時足額償還貸款本息。第二十七條 各類財政性資金依法不得用于土地儲備貸款擔(dān)保。土地儲備機構(gòu)應(yīng)加強資金風(fēng)險管理，不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保。第七章 附 則第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府國土資源管理部門可依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，會同財政部門、人民銀行制定具體實施辦法。第二十九條 本辦法由國土資源部會同財政部、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。國土資源部財 政 部中國人民銀行二○○七年十一月十九日第四篇：土地儲備管理辦法土地登記（registration Of land），也稱土地權(quán)利登記，是指由國家專門機關(guān)依法對土地的各項權(quán)利實行登記的制度。根據(jù)《土地登記規(guī)則》引第二條規(guī)定，我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利的登記。土地登記的內(nèi)容是指反映在土地登記簿內(nèi)的土地登記對象質(zhì)和量方面的要素，包括土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及與這三方面直接相關(guān)的其他內(nèi)容。具體包括：土地所有者、使用者及他項權(quán)利者，土地權(quán)屬性質(zhì)，土地權(quán)屬來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級、地價，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請、權(quán)屬審核、注冊登記、核發(fā)證書五個步驟。申請人向土地登記機關(guān)申請土地登記，應(yīng)當(dāng)提交必要的文件資料包括：（1）《土地登記申請書》；（2）申請人身份證明；（3）土地權(quán)屬來源證明；（4）地上附著物權(quán)屬證明。房屋用地房屋用地是指房屋以及按照規(guī)劃要求的配套設(shè)施所占用的土地,包括房屋占用的土地和按照規(guī)劃要求的配套設(shè)施占用的土地。房屋用地面積房屋用地面積是以丘（地表上一塊有界空間的地塊）為單位進(jìn)行測算。下列土地不計入用地面積：（1）無明確使用權(quán)屬的冷巷、巷道或間隙地；（2）市政管轄的道路、街道、巷道等公共用地；（3）已征用、劃撥或者屬于原房地產(chǎn)證記載范圍，經(jīng)規(guī)劃部門核定需要作市政建設(shè)的用地；（4）其他按規(guī)定不計入用地的面積。（5）按照規(guī)劃審核列為綠化用地的面積。房屋用地按用途分類【住宅用地】是指供居住的各類房屋用地。工業(yè)倉儲用地【工業(yè)用地】 是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。【倉儲用地】 是指國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方的儲備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供應(yīng)等各種倉庫、油庫、材料堆場及其附屬設(shè)備等用地。【商業(yè)服務(wù)業(yè)用地】是指各種商店、公司、修理服務(wù)部、生產(chǎn)資料供應(yīng)站、飯店、旅社、對外經(jīng)營的食堂、文印騰寫社、報刊門市部、蔬菜購銷轉(zhuǎn)運站等用地?！韭糜螛I(yè)用地】是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂園、俱樂部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。【金融保險業(yè)用地】是指銀行、儲蓄所、信用社、信托公司、證券交易所、保險公司等用地?！臼姓迷O(shè)施用地】是指自來水廠、泵站、污水處理廠、變電（所）站、煤氣站、供熱中心、環(huán)衛(wèi)所、公共廁所、火葬場、消防隊、郵電局（所）及各種管線工程專用地段等用地?！揪G化用地】是指公園、動植物園、陵園、風(fēng)景名勝、防護(hù)林、水源保護(hù)林以及其他公共綠地等用地?！竟步ㄖ玫亍渴侵肝幕?、體育、娛樂、機關(guān)、科研、設(shè)計、教育、醫(yī)衛(wèi)等用地。其中：【文、體、娛用地】是指文化館、博物館、圖書館、展覽館、紀(jì)念館、體育場館、俱樂部、影劇院、游樂場、文藝體育團(tuán)體等用地。【機關(guān)、宣傳用地】是指行政及事業(yè)機關(guān)、黨、政、工、青、婦、群眾組織駐地、廣播電臺、電視臺、出版社、報社、雜志社等用地?！究蒲性O(shè)計用地】是指科研、設(shè)計機構(gòu)用地。如研究院（所）、設(shè)計院及其試驗室、試驗場等科研、設(shè)計用地。【