【文章內容簡介】 地市場供需狀況等共同編制土地儲備計劃，報同級人民政府批準，并報上級國土資源管理部門備案。第八條 土地儲備計劃應包括：(一)儲備土地規(guī)模。(二)儲備土地前期開發(fā)規(guī)模。(三)儲備土地供應規(guī)模。(四)儲備土地臨時利用計劃。(五)計劃末儲備土地規(guī)模。第九條 市、縣人民政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃，應編制項目實施方案，經同級人民政府批準后，作為辦理相關審批手續(xù)的依據。第三章 范圍與程序第十條 下列土地可以納入土地儲備范圍：(一)依法收回的國有土地。(二)收購的土地。(三)行使優(yōu)先購買權取得的土地。(四)已辦理農用地轉用、土地征收批準手續(xù)的土地。(五)其他依法取得的土地。第十一條 市、縣人民政府或國土資源管理部門依法無償收回國有土地使用權的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十二條 因實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建需要調整使用土地的，應由國土資源管理部門報經有批準權的人民政府批準，依法對土地使用權人給予補償后，收回土地使用權。對政府有償收回的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十三條 根據土地儲備計劃收購國有土地使用權的，土地儲備機構應與土地使用權人簽訂土地使用權收購合同。收購土地的補償標準，由土地儲備機構與土地使用權人根據土地評估結果協(xié)商，經國土資源管理、財政部門或地方法規(guī)規(guī)定的機構批準確認。完成收購程序后的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十四條 政府行使優(yōu)先購買權取得的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第十五條 已辦理農用地轉用、土地征收批準手續(xù)的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。第四章 開發(fā)與利用第十六條 對納入儲備的土地，經市、縣人民政府國土資源管理部門批準，土地儲備機構有權對儲備土地進行前期開發(fā)、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進行融資等活動。第十七條 市、縣人民政府可根據需要，對產權清晰、申請資料齊全的儲備土地，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)土地證書。供應已發(fā)證儲備土地前，應收回土地證書，設立土地抵押權的，要先行依法解除。第十八條 土地儲備機構應對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā)，使之具備供應條件。第十九條 前期開發(fā)涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設的，要按照有關規(guī)定，通過公開招標方式選擇工程實施單位。第二十條 土地儲備機構應對納入儲備的土地采取必要的措施予以保護管理，防止侵害儲備土地權利行為的發(fā)生。第二十一條 在儲備土地未供應前，土地儲備機構可將儲備土地或連同地上建(構)筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。設立抵押權的儲備土地臨時利用，應征得抵押權人同意。儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，且不能影響土地供應。第五章 土地供應第二十二條 儲備土地完成前期開發(fā)整理后，納入當?shù)厥?、縣土地供應計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門統(tǒng)一組織供地。第二十三條 依法辦理農用地轉用、土地征收后的土地，納入儲備滿兩年未供應的，在下達下一農用地轉用計劃時扣減相應指標。第六章 資金管理第二十四條 土地儲備資金收支管理嚴格執(zhí)行《土地儲備資金財務管理暫行辦法》(財綜〔2007〕17號)的規(guī)定。第二十五條 土地儲備機構向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證。申請貸款的土地儲備機構必須滿足商業(yè)銀行及其他金融機構的貸款要求。土地儲備機構舉借的貸款規(guī)模，應當與土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，并報經同級財政部門批準，不得超計劃、超規(guī)模貸款。土地儲備機構申請貸款時，應持財政部門的貸款規(guī)模批準文件及同級人民政府批準的項目實施方案等書面材料向當?shù)厣虡I(yè)銀行及其他金融機構申請擔保貸款。商業(yè)銀行及其他金融機構應嚴格按照商業(yè)原則在批準的規(guī)模內發(fā)放土地儲備貸款。土地儲備貸款應實行專款專用、封閉管理，不得挪用。政府儲備土地設定抵押權，其價值按照市場評估價值扣除應當上繳政府的土地出讓收益確定，抵押程序參照劃撥土地使用權抵押程序執(zhí)行。商業(yè)銀行及其他金融機構應當準確、完整、及時地向人民銀行建立的全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎數(shù)據庫報送土地儲備機構的土地儲備貸款相關信息。在貸款發(fā)放前，商業(yè)銀行及其他金融機構應當查詢貸款儲備機構的信息，對有不良記錄的土地儲備機構審慎發(fā)放貸款。商業(yè)銀行及其他金融機構應當根據監(jiān)管要求，合理、科學確定貸款期限。第二十六條 土地儲備機構舉借商業(yè)銀行及其他金融機構貸款的，必須按貸款合同約定，及時足額償還貸款本息。第二十七條 各類財政性資金依法不得用于土地儲備貸款擔保。土地儲備機構應加強資金風險管理，不得以任何形式為第三方提供擔保。第七章 附 則第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府國土資源管理部門可依據本辦法規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，會同財政部門、人民銀行制定具體實施辦法。第二十九條 本辦法由國土資源部會同財政部、中國人民銀行負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。國土資源部財 政 部中國人民銀行二○○七年十一月十九日第四篇：土地儲備管理辦法土地登記（registration Of land），也稱土地權利登記，是指由國家專門機關依法對土地的各項權利實行登記的制度。根據《土地登記規(guī)則》引第二條規(guī)定，我國土地登記是指國家依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利的登記。土地登記的內容是指反映在土地登記簿內的土地登記對象質和量方面的要素，包括土地權屬性質與來源、土地權利主體、土地權利客體以及與這三方面直接相關的其他內容。具體包括：土地所有者、使用者及他項權利者，土地權屬性質，土地權屬來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級、地價，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。土地登記的基本程序：不同類型的土地登記在具體程序上雖然不盡相同，但總體上的基本程序可分為土地登記申請、權屬審核、注冊登記、核發(fā)證書五個步驟。申請人向土地登記機關申請土地登記，應當提交必要的文件資料包括：（1）《土地登記申請書》；（2）申請人身份證明；（3）土地權屬來源證明；（4）地上附著物權屬證明。房屋用地房屋用地是指房屋以及按照規(guī)劃要求的配套設施所占用的土地,包括房屋占用的土地和按照規(guī)劃要求的配套設施占用的土地。房屋用地面積房屋用地面積是以丘（地表上一塊有界空間的地塊）為單位進行測算。下列土地不計入用地面積：（1）無明確使用權屬的冷巷、巷道或間隙地；（2）市政管轄的道路、街道、巷道等公共用地；（3）已征用、劃撥或者屬于原房地產證記載范圍，經規(guī)劃部門核定需要作市政建設的用地；（4）其他按規(guī)定不計入用地的面積。（5）按照規(guī)劃審核列為綠化用地的面積。房屋用地按用途分類【住宅用地】是指供居住的各類房屋用地。工業(yè)倉儲用地【工業(yè)用地】 是指獨立設置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產場地、排渣（灰）場地等用地。【倉儲用地】 是指國家、省（自治區(qū)、直轄市）及地方的儲備、中轉、外貿、供應等各種倉庫、油庫、材料堆場及其附屬設備等用地?！旧虡I(yè)服務業(yè)用地】是指各種商店、公司、修理服務部、生產資料供應站、飯店、旅社、對外經營的食堂、文印騰寫社、報刊門市部、蔬菜購銷轉運站等用地。【旅游業(yè)用地】是指主要為旅游業(yè)服務的賓館、飯店、大廈、樂園、俱樂部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。【金融保險業(yè)用地】是指銀行、儲蓄所、信用社、信托公司、證券交易所、保險公司等用地?！臼姓迷O施用地】是指自來水廠、泵站、污水處理廠、變電（所）站、煤氣站、供熱中心、環(huán)衛(wèi)所、公共廁所、火葬場、消防隊、郵電局（所）及各種管線工程專用地段等用地?！揪G化用地】是指公園、動植物園、陵園、風景名勝、防護林、水源保護林以及其他公共綠地等用地?！竟步ㄖ玫亍渴侵肝幕?、體育、娛樂、機關、科研、設計、教育、醫(yī)衛(wèi)等用地。其中：【文、體、娛用地】是指文化館、博物館、圖書館、展覽館、紀念館、體育場館、俱樂部、影劇院、游樂場、文藝體育團體等用地?！緳C關、宣傳用地】是指行政及事業(yè)機關、黨、政、工、青、婦、群眾組織駐地、廣播電臺、電視臺、出版社、報社、雜志社等用地?！究蒲性O計用地】是指科研、設計機構用地。如研究院（所）、設計院及其試驗室、試驗場等科研、設計用地?！?