【文章內容簡介】 以上經歷 ”。 配備高素質的會計人員具有從整體上駕馭單位會計核算的能力，具有洞察真與假、正確與錯誤的分析辨別能力。能及時糾正那些導致會計資料不實、不全的傾向或苗頭，使整個會計核算工作立足于堅實的基礎，有條不紊地進行。會計資料的真實、完整對他們來說是最起碼的要求。因此，選擇素質較高的會計人員負責會計機構的工作，是一件關系會計工作成敗的大事。 （三） 內外監(jiān)督是維護會計資料真實性的必要手段 建立、健全內部控制機 制、配備適當合格的會計人員和學法、知法、自覺守法的單位負責人，是保證會計資料真實、完整的內部條件，也是決定性的因素。首先我們要加強對單位負責人的監(jiān)督 管理 。一個單位會計信息的真實可靠關鍵在于主要負責人的思想覺悟?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定單位負責人作為本單位會計行為的責任主體，要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。其次要強化內部會計監(jiān)督。單位的會計機構、會計人員有對本單位的經濟活動進行會計監(jiān)督的 責任，會計機構和會計人員對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權拒絕辦理或按照職權予以糾正。單位負責人在簽發(fā)本單位編報或者向社會公開披露會計資料前，應當責成本單位內部監(jiān)督審計機構先行審計提出意見，再決定是否簽發(fā)，保證簽發(fā)的會計資料真實、完整。同樣外部監(jiān)督也是對本單位會計資料真實、完整的鑒定，是向社會公開對該單位會計資料的評價，即外部監(jiān)督有內部監(jiān)督不可替代的作用，它不僅是必要的，也是必需的。 ④ 李健 .公司治理論 .北京：經濟科學出版社， 1999 四川大學錦城學院本科畢業(yè)論文 會計信息質量與公司治理結構關系分析 3 各級組織部門、紀檢監(jiān)察部門、審計部門應切實加強對單位負責人的監(jiān)管和教育工作，定期不定期的對單 位負責人在帶頭執(zhí)法維護國家財經紀律、創(chuàng)造良好的會計工作環(huán)境、建立健全單位的內部控制制度等方面進行監(jiān)督檢查或評議，督促單位負責人不斷提高執(zhí)行財經法紀法規(guī)的自覺性，切實加強對本單位會計工作的領導，完善內部會計監(jiān)督制度，理順會計工作關系，保證會計工作有序進行，保證會計信息的真實與完整，確?！稌嫹ā泛透黜椮斀浄o的貫徹執(zhí)行，為提高會計信息的質量提供堅強的組織保障。 公司治理結構對會計信息質量的影響 規(guī)范有效的公司治理結構是產生高質量會計信息的制度保證，高質量的會計信息是促進公司治理結構趨于完善的基礎。我 國政府在完善資本市場法制建設、建設現(xiàn)代化的激勵手段和監(jiān)督機制方面，進行了許多有益的改革和探索，取得了一定的成效。但由于我國資本市場還不成熟，加之特殊的產權結構狀況，使我國公司治理結構存在許多弊端，也因此影響了會計信息質量 。 公司外部治理結構對會計信息質量的影響 （一） 資本市場不規(guī)范對會計信息質量的影響 資本市場是信息市場?！百Y本市場的運行過程，就是信息的發(fā)布、傳遞、收集、處理、運用和反饋的過程?！辟Y本市場中流動的信息，不僅包括有關已經發(fā)生的事實的信息，還包括有關未來的信息；不僅包括財務信息，也 包括非財務信息，如董事會成員的變化等。 資本市場是一個國家經濟運轉體系的重要組成部分，是進行資本交易和資本融通的重要市場。目前有關專家認為，中國資本市場還處于半弱式效率階段，尚未達到次強效率階段。中國的資本市場起步較晚，市場不成熟，投資者的投機行為嚴重，不重視會計信息。導致會計信息不能及時披露，使企業(yè)不能正確的進行評價。 （二）經理市場對會計信息質量的影響 經理市場缺乏競爭，影響會計信息質量的提高。在大部分國有上市公司中，經理人員的任命依然存在濃厚的行政干預色彩。經理市場缺乏公開化、透明化的市場競爭 ，因而潛在的競爭者對現(xiàn)任經理人員的威脅很小，這使得經理層不會有太大的競爭壓力，起管理行為容易產生短期行為，即要么通過操縱財務會計報告扮飾任期內的經營業(yè)績，從而為下一次的調動和升遷打好基礎。要么通過會計信息的造假行為，從二級市場上謀利。競爭的缺乏弱化了經理市場對會計信息質量的外在需求。 公司內部治理結構對會計信息質量的影響 （一） 控制權對會計信息質量的影響 四川大學錦城學院本科畢業(yè)論文 會計信息質量與公司治理結構關系分析 3 上市公司質量是資本市場發(fā)展的基石，上市公司的會計信息質量決定著上市公司的質量。會計盈余是聯(lián)結所有會計要素的橋梁，會計盈余質量是會計信息質量的核心 。在公司控制權市場中，盈余管理反映了控制權轉移這一特殊背景下并購公司與目標公司利益相關者之間的利益博弈。公司的會計盈余質量在控制權轉移之前逐年下降，而當控制權轉移發(fā)生之后，公司的會計盈余質量有著明顯的改善，這種現(xiàn)象在國有股處于控股地位的公司尤為顯著。完善、規(guī)范控制權市場是提高公司會計信息質量的有效途徑 . （二）董事會，股權結構和監(jiān)事會對會計信息質量的影響 1 董事會對會計信息質量的影響 現(xiàn)今人們會計信息質量的關注更為廣泛 ,但從整個國際形勢來看 ,會計信息失真一直是妨礙市場經濟的發(fā)展的一個嚴重的社會問題。對此 國內外很多學者認為不完善的公司治理結構是導致會計信息質量低下的重要原因之一 ,而董事會處于公司治理結構的核心地位 。 2 股權結構對會計信息質量的影響 近年來的研究發(fā)現(xiàn)，股權集中度與財務報告質量負相關，股權結構對內部公司治理具體機制的建立與治理效率的發(fā)揮都起到基礎性的作用，起作為代理關系鏈的起始方以及企業(yè)制度層面上的頂端安排，對會計信息質量的保障作用也具有根本性的意義。然而，至今為止，我國仍有很多上市公司國有股一股獨大，股權大于集中，中小股東難以發(fā)揮對公司的控股作用。 3 監(jiān)事會對會計信息質量的影響 在公司 內部，股東大會、董事會、監(jiān)事會、經理人員之間的關系往往不規(guī)范，公司法規(guī)定的各機構相互制衡的機制不能發(fā)揮應有的作用。監(jiān)事會經常由于監(jiān)事自身能力不足，信息不充分以及缺乏激勵機制等原因而不發(fā)揮其作用，內部監(jiān)控機制失效是，使得公司的管理效益和運作效益受到影響，經理人員得不到有效監(jiān)督，從而不能有效行使檢察公司財務的職權，無形中降低了會計信息的質量。 四川大學錦城學院本科畢業(yè)論文 會計信息質量與公司治理結構關系分析 3 4 提高會計信息質量的措施與改善公司治理結構的途徑 提高會計信息質量的措施 完善公司治理結構 （一） 加快實現(xiàn)企業(yè)產權主體多元化 當前，一些改制為國有獨資或絕對控股的公司制企業(yè)，在法人治理結構上未能形成有效的制衡機制，甚至出現(xiàn)了不少 “翻牌公司 ”。究其原因，主要是企業(yè)投資主體未發(fā)生明顯變化，股權過于集中。根據(jù)黨的十五屆四中全會精神，應當加速推進對國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，逐步淡化企業(yè)的所有制性質，強化企業(yè)制度的市場適應性。當前，需要加快實施國有股減持、國有資產變現(xiàn)和開放投資限制等措施，鼓勵更多的非國有法人資本、境外資本和民間資本投向國有企業(yè)，降低企業(yè)中國有資本持股比例，促進公司股權多元化。同時，要推動企業(yè)間的相互持股，特別是產業(yè)關聯(lián)性較強 的企業(yè)間的股權置換，也可考慮將部分企業(yè)間的債務轉換成企業(yè)間的持股，改造部分國有獨資和控股公司，形成公司內不同投資主體的相互制衡機制，從而為規(guī)范公司治理結構創(chuàng)造條件。 ⑤ (二 )全面推行經理人員選聘制度 目前，我國國有獨資和控股公司中絕大部分經理（廠長）仍由政府主管部門和黨組織任命，既影響了實現(xiàn)政企分開，用人責任不清，也阻礙了經營者市場的形成。同時，一些改制后的企業(yè)，經理人員的收入也難以真正與經營業(yè)績掛鉤。 為此，必須深化改革，加速將政府部門和黨組織對經理人員的任命制改為董事會對經理人員的選聘制，發(fā)揮市場對經理 人員的配置作用。要建立科學的激勵與約束機制，使經理人員的報酬與經營業(yè)績掛鉤，使經理人員的行為更加規(guī)范。 （三 大力推進政企分開 實現(xiàn)政企分開是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，也是公司治理結構合理化的前提。近幾年來，隨著政府和黨政機關與直屬企業(yè)脫鉤，政府與企業(yè)的關系已得到了一定調整。但是，由于實現(xiàn)政企分開不僅需要深化經濟領域的改革，也涉及到政治體制方面問題，因此難度很大。許多企業(yè)反映政府部門的審批范圍在擴大，針對企業(yè)的文件、會議太多。當前，應圍繞建立市場經濟體制的要求，繼續(xù)深化黨政機構改革，讓企業(yè)真正成為自主經營、 自負盈虧的法人實體和市場主體，從而有助于公司治理結構的規(guī)范。為此，一要轉變黨政機構的職能，使政府部門著重于對經濟運行的宏觀調控和維護公平的市場競爭環(huán)境，改變過去專注于干預或支配企業(yè)的行為。同時，政府部門對經濟調控的范圍應面向全社會，而非專注于國有企業(yè)。二要在國有資本出資人與企業(yè)法人之間作出制度安排。一方面，國有 ⑤ 劉立國 .杜瑩 .工作治理與會計信息質量關系的實證研究 .會計研究， 20xx， 2 四川大學錦城學院本科畢業(yè)論文 會計信息質量與公司治理結構關系分析 3 企業(yè)改制后應與其他所有制企業(yè)一樣擁有法人財產權，依法自主經營；另一方面，通過出資人代表對國家出資興辦和擁有股份的公司依法行使所有者職能，對公司債務承擔相應的責任。三要徹底取消企業(yè)的行政級別和經營管理人 員的干部身份，從而改變黨政部門對企業(yè)的行政指揮和監(jiān)督。 完善監(jiān)督體系 （一）內部監(jiān)督體系 內部監(jiān)督體系的作用是通過一整套嚴密規(guī)范的會計制度建設 ,加強會計人員的業(yè)務素質 ,增加單位負責人的會計責任和相應的法律責任 ,來保證由高級管理人員向外提供的會計信息的真實性和時效性。建立健全會計監(jiān)督所依據(jù)的各項制度 ,完善企業(yè)內部對會計核算的監(jiān)督檢查。必須根據(jù)實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算 ,填制會計憑證 ,登記會計賬簿 ,編制財務會計報告。各公司應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相符。財務會計報告應當 由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人 (會計主管人員 )簽名并蓋章 。設置總會計師的單位 ,還須由總會計師簽名并蓋章。相互核對 ,以保證賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表 。 （二）外部監(jiān)督體系 外部監(jiān)督體系需要通過中介服務機構的審計和評估 ,來保證企業(yè)提供的會計報表數(shù)據(jù)的真實性和完整性。政府職能部門也是企業(yè)外部體系的重要組成部分 ,對于上市公司 ,其外部監(jiān)督體系中還包括證券交易所和證監(jiān)會 ,即需通過加強證券交易所的一線監(jiān)管 ,來保證上市公司會計信息披露的充分、及時、規(guī)范 。通過中介服務機構和證券交易所的工作 ,對 會計信息的監(jiān)督做到事前預防 ,同時加強證監(jiān)會的全面監(jiān)控能力 ,對出現(xiàn)的重點事件和重大情況進行迅速和有力的調查處理 ,涉及違規(guī)的 ,一經查實 ,要做出嚴厲的查處 。 加強培訓，提高會計人員素質 （一） 以科學發(fā)展觀為指導，完善會計人員職業(yè)道德建 科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針。在科學發(fā)展觀指導下，不斷完善會計人員職業(yè)道德建設，可以促進會計人員整體素質的持續(xù)提升。深入學習科學發(fā)展觀可以使會計人員掌握相關的職業(yè)道德知識，樹立正確的會計職業(yè)道德觀，增強會計職業(yè)榮譽感和會計工作責任心，進一步提高會計人員的思想 道德素質。深入學習科學發(fā)展觀能夠使會計人員在道德意識和道德行為方面得到教育、鍛煉及改造，使其具有強烈的職業(yè)道德義務感和堅定的職業(yè)道德信念。深入學習科學發(fā)展觀可促使會計人員自覺遵循職業(yè)道德原則，能夠作出是非、善惡的判斷，正確地進行道德選擇，對職業(yè)行為進行取舍，從而提升職業(yè)道德水準，使其能夠四川大學錦城學院本科畢業(yè)論文 會計信息質量與公司治理結構關系分析 3 在任何時候，任何情況下不畏壓力、不為利誘、堅持原則、廉潔自律。 （ 二）加強業(yè)務培訓，提高職業(yè)判斷能力 會計人員的職業(yè)判斷能力是指會計人員面臨不確定情況，依據(jù)一定的職業(yè)規(guī)則和自身的經驗，對某一事項所作出分析、判斷、選擇和決策的 能力。會計職業(yè)判斷慣穿于會計基本程序的全過程，由于會計人員的專業(yè)素質不同，在實際工作中往往會做出不同的職業(yè)判斷和選擇，會直接影響會計信息的質量。職業(yè)判斷能力從根本上來說是一種職業(yè)培養(yǎng)、職業(yè)訓練的結果，只能通過持續(xù)、不間斷地培養(yǎng)、訓練，長期積累才能形成。會計人員應當不斷地充實和更新會計理論知識及業(yè)務知識，以增強職業(yè)判斷的信心和能力。會計人員還應勇于實踐，善于實踐，并在會計工作實踐中積極總結，以豐富執(zhí)業(yè)經驗，最終達到提高會計職業(yè)判斷能力的目的。 （ 三 ）強化服務意識，有效履行會計職責 會計是服務性職業(yè)，它的服務 對象包括 管理 者、投資者、債權人、企業(yè)職工等，搞好服務是會計人員的基本職責。會計工作需要與各個方面打交道，會計人員的一言一行，一舉一動都表現(xiàn)其綜合素質的高低，直接反映著會計人員的社會形象。不同的會計崗位，掌握的會計信息不同，服務的對象