【文章內(nèi)容簡介】 情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好治理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高治理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督治理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)治理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目治理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期治理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。第三篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題與建議農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題與建議農(nóng)田水利建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。一、農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題基層水利技術(shù)人員綜合素質(zhì)參差不齊近年來，農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是在水利工程建設(shè)的同時(shí)沒有做好配套設(shè)施的建設(shè)，沒有做好水利工程的管理方案，最終導(dǎo)致管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，非工程管理崗位過多，人力資源配置不合理，管理效率地下，最為嚴(yán)重的問題就是各種高、中級(jí)工程技術(shù)人員短缺，不利于水利工程的管理和維護(hù)。雖然國家制定出臺(tái)了《關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的意見》，但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不全，很多措施無法得到實(shí)施。水利工程管理的滯后近幾年來，隨著生產(chǎn)責(zé)任制度改革的不斷深入，農(nóng)民對(duì)集體觀念比較淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保護(hù)，并且農(nóng)村水利工程施工中質(zhì)量控制比較低，往往存在灌區(qū)支渠以下用水混亂，跑、漏、滲等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，最終導(dǎo)致水利工程老化失修，損壞嚴(yán)重。隨著農(nóng)村人口的不斷激增，大面積的土地開墾，就不斷需要新的水源，利用地下水進(jìn)行灌溉，如果沒有得到有效的管理，常常會(huì)造成地下水資源浪費(fèi)，最終不斷影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來破壞。后續(xù)管理工作不到位水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及的環(huán)節(jié)非常多，整個(gè)工程下來需要很多的人力和物力，還有大量的資金投入。如果完工之后，不加以管理會(huì)導(dǎo)致很大的損害。比如很多設(shè)備最初維修時(shí)，大部分只需要人工修理，不需要花錢來購買零件，但是，如果不及時(shí)的維修，會(huì)積累跟多的故障，以至于最后無法維修，必須購買新的設(shè)備。對(duì)于土建設(shè)備來說，如果管理不到位，會(huì)造成渠道、涵管、輸水隧洞的損壞，這樣就失去了功能，不能為農(nóng)民帶來耕種田地的便捷。政府投入減少在農(nóng)村地方政府中，不僅要農(nóng)田水利建設(shè)投入，同時(shí)要發(fā)展其他方面，這就會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政較為緊張，嚴(yán)重制約了農(nóng)田水利工程配套設(shè)施和小型水利工程的建設(shè)。在2005年時(shí)，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，以“民辦公助”的方式進(jìn)行支持各地的水利工程建設(shè)，取得了良好是效果，但是對(duì)于有些農(nóng)業(yè)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很難有較多的資金投資農(nóng)村水利工程建設(shè)，這就都導(dǎo)致了政府對(duì)水利工程的投資建設(shè)。二、對(duì)發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議鑒于農(nóng)田水利工程中存在的這些問題，如何調(diào)整未來農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)，已成為擺在我們面前的一個(gè)重要問題。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)關(guān)系著農(nóng)民的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺上重要位置。一是落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓具體；二是抓好責(zé)任分解，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。責(zé)任制落實(shí)要做到縱向到底，橫向到邊，落實(shí)到具體人、具體工程。三是將農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位的責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核。四是齊抓共管，形成合力。整合各方力量，充分發(fā)揮與農(nóng)田水利基本建設(shè)有關(guān)的各單位、各行業(yè)、各部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持幫助和指導(dǎo)服務(wù)。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水庫、灌區(qū)管理所等基層農(nóng)田水利管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加快站所設(shè)施的更新和改造，建立行之有效的規(guī)范化管理體制，保證必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員的比重和素質(zhì)，提高基層水利管理隊(duì)伍的待遇，將他們納入社會(huì)公益類事業(yè)單位編制。，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)代化；提高灌溉水管理水平，宏觀有效調(diào)控和微觀自動(dòng)化管理；采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)與裝備，加大對(duì)節(jié)水技術(shù)的相關(guān)研究與推廣，全面降低作物耗水，實(shí)現(xiàn)真實(shí)節(jié)水。嚴(yán)格執(zhí)行《水法》和國家的綜合水價(jià)，規(guī)范計(jì)量，節(jié)約用水，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水適時(shí)、適量、適價(jià)。，多途徑籌集農(nóng)田水利建設(shè)資金，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性。近年來，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，但是資金不足仍是制約目前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度的瓶頸。應(yīng)逐步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助資金及投資規(guī)模，拓寬資金投入渠道，多渠道匯集資金，加大政府資金投入，統(tǒng)籌規(guī)劃：明確要求在各級(jí)農(nóng)村財(cái)政支出中，安排一定比例的資金用于農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入，并逐年提高；適當(dāng)提高農(nóng)田水利建設(shè)在政績考核中的比重；對(duì)現(xiàn)有水利設(shè)施運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)民組建用水組織；深化農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，鼓勵(lì)農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)組織對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行投資、建設(shè)和經(jīng)營；提高貧困地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。國家要制定完善水利相關(guān)制度，并且督促基層機(jī)關(guān)完善水利規(guī)劃。制定支持農(nóng)村水利發(fā)展的專門政策，落實(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，從節(jié)約水資源、合理配置水資源、確保水資源可持續(xù)利用的要求出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)農(nóng)田水利工程。推進(jìn)農(nóng)田水利法建設(shè)，明確各級(jí)部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系制定農(nóng)田水利法，以國家意志確定各級(jí)政府、有關(guān)部門、農(nóng)民群眾以及社會(huì)團(tuán)體在農(nóng)田水利建設(shè)和管理中的責(zé)權(quán)關(guān)系。依法引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的客觀需要，更是國家安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的必然要求。農(nóng)田水利建設(shè)與管理的根本在于質(zhì)量問題。要建設(shè)出高質(zhì)量水利工程，就必須要建立健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)程序，讓施工過程更加合理、項(xiàng)目管理更加嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用更加透明，真正杜絕面子與豆腐渣工程出現(xiàn)，確保工程能夠?yàn)檗r(nóng)