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正文內(nèi)容

廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)

2024-10-21 10:21 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估,并由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。二十、被征收戶數(shù)在1000戶以下的,簽約期限為2個(gè)月; 被征收戶數(shù)在1000戶以上的,簽約期限為3個(gè)月。簽約期限自房屋征收決定公告之日起計(jì)算。二十一、被征收房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途認(rèn)定。房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途與登記機(jī)關(guān)登記簿記載的不一致的,以登記簿的記載為準(zhǔn)。被征收住宅房屋的計(jì)戶單位以房屋所有權(quán)證和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋的租賃合同認(rèn)定。房屋所有權(quán)證屬共有性質(zhì)的,按1戶計(jì)算。二十二、對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取過(guò)渡安置的,應(yīng)在補(bǔ)償協(xié)議中明確過(guò)渡期限。安置房屋為多層建筑的,過(guò)渡期限不超過(guò)2年;安置房屋為高層建筑的,過(guò)渡期限不超過(guò)3年。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式包括原征收地段安置和異地安置。二十三、征收與房屋所有權(quán)人具有合法租賃關(guān)系且執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋(含參照公有住宅房屋管理的房屋)的,房屋承租人按900元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向房屋所有權(quán)人支付補(bǔ)償費(fèi)后,享受房屋所有權(quán)人的權(quán)利。征收公有非住宅房屋,對(duì)承租人的補(bǔ)償,由市房屋征收部門會(huì)同市財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門另行制定。二十四、征收非住宅房屋,征收時(shí)仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,由房屋征收部門參考其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定或根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近3年繳納稅費(fèi)額度核定補(bǔ)償金額。二十五、房屋征收部門與被征收人在本意見(jiàn)第二十條規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議,以及被征收人不明確或被征收人下落不明的,由房屋征收部門按照征收補(bǔ)償方案擬定補(bǔ)償決定,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后,在征收范圍內(nèi)予以公告。二十六、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二十七、辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證注銷登記,應(yīng)提供以下資料:(一)注銷登記申請(qǐng);(二)房屋征收決定;(三)與被征收人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議或補(bǔ)償決定書;(四)房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證;(五)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。被征收人不能提供房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證的,權(quán)屬狀況以登記機(jī)關(guān)權(quán)屬登記簿的記載為準(zhǔn)。二十八、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋(含參照公有住宅房屋管理的房屋)的承租人享有本意見(jiàn)中被征收人的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。二十九、本意見(jiàn)未規(guī)定事項(xiàng),按照《條例》執(zhí)行。三十、其他區(qū)市縣可參照本意見(jiàn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。三十一、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。大連市人民政府 二○一二年四月二十四日大連市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施意見(jiàn)(暫行)2012年3月23日,市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《大連市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。今后,全市房屋征收工作將依據(jù)新的《實(shí)施辦法》穩(wěn)步開展。《實(shí)施意見(jiàn)》共31條,核心內(nèi)容為征收與補(bǔ)償兩部分。其中,征收部分對(duì)我市房屋征收的主體、征收程序作出了規(guī)定。在征收主體上,明確我市征收體制為市政府和區(qū)政府兩級(jí)征收主體。市政府負(fù)責(zé)重大或跨區(qū)項(xiàng)目的房屋征收工作,區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)房屋征收工作。市國(guó)土資源和房屋局為市房屋征收部門,負(fù)責(zé)編制征收計(jì)劃,統(tǒng)籌全市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收程序上,明確了我市保障性安居工程等公共利益項(xiàng)目的征收啟動(dòng)程序、具備要件和征收前期的具體工作,使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。補(bǔ)償部分主要針對(duì)我市近幾年來(lái)拆遷工作中存在的問(wèn)題和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》未涉及的公有住宅房屋的補(bǔ)償問(wèn)題作出了規(guī)定?!秾?shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái),為維護(hù)社會(huì)公共利益和被征收群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)大連城市建設(shè)提供了政策保障。昨日,記者從市國(guó)土資源和房屋局獲悉,市政府常務(wù)會(huì)議日前討論通過(guò)《大連市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。今后,全市房屋征收工作將依據(jù)新的《實(shí)施意見(jiàn)》穩(wěn)步開展?!秾?shí)施意見(jiàn)》共31條,核心內(nèi)容為征收與補(bǔ)償兩部分。其中,征收部分對(duì)我市房屋征收的主體、征收程序作出了規(guī)定。在征收主體上,明確我市征收體制為市政府和區(qū)政府兩級(jí)征收主體。市政府負(fù)責(zé)重大或跨區(qū)項(xiàng)目的房屋征收工作,區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)房屋征收工作。市國(guó)土資源和房屋局為市房屋征收部門,負(fù)責(zé)編制征收計(jì)劃,統(tǒng)籌全市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收程序上,明確了我市保障性安居工程等公共利益項(xiàng)目的征收啟動(dòng)程序、具備要件和征收前期的具體工作,使被征收人享有知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。補(bǔ)償部分主要針對(duì)我市近幾年來(lái)拆遷工作中存在的問(wèn)題和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》未涉及的公有住宅房屋的補(bǔ)償問(wèn)題作出了規(guī)定。哪些行為不予補(bǔ)償?“打時(shí)間差”的擴(kuò)建等《實(shí)施意見(jiàn)》明確,征收范圍確定后,不得在征收范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。新增工商登記或稅務(wù)登記以及進(jìn)行房屋裝修的,不因此增加補(bǔ)償費(fèi)用。有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)受理相關(guān)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求被征收人及房屋承租人提交不因此增加補(bǔ)償費(fèi)用的書面承諾。同時(shí),房屋征收部門受本級(jí)政府委托,書面通知規(guī)劃、城建等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門及時(shí)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑予以認(rèn)定,對(duì)認(rèn)定的違法建筑和超期的臨時(shí)建筑,通知相關(guān)部門予以拆除。被征收房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途認(rèn)定。房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途與登記機(jī)關(guān)登記簿記載不一致的,以登記簿的記載為準(zhǔn)。被征收住宅房屋的計(jì)戶單位以房屋所有權(quán)證和執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋的租賃合同認(rèn)定。房屋所有權(quán)證屬共有性質(zhì)的,按一戶計(jì)算。辦理征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證注銷登記,應(yīng)提供以下資料:注銷登記申請(qǐng);房屋征收決定;與被征收人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議或補(bǔ)償決定書。房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證。房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。被征收人不能提供房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證的,權(quán)屬狀況以登記機(jī)關(guān)權(quán)屬登記簿的記載為準(zhǔn)。被征收人如何選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)?15日內(nèi)自行協(xié)商并按多數(shù)人的意見(jiàn)確定《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,房屋征收部門編制房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,并定期向社會(huì)公布。評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備三級(jí)以上資質(zhì)。征收范圍內(nèi)有倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)用地的,應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)同時(shí)具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)和土地評(píng)估資質(zhì),或由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、土地評(píng)估資質(zhì)的兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體的方式申請(qǐng)?jiān)u估。被征收人應(yīng)當(dāng)在擬征收告知書發(fā)布之日起15日內(nèi),根據(jù)市房屋征收部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,自行協(xié)商并按多數(shù)人(50%以上)的意見(jiàn)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。上述期限屆滿,被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的,由房屋征收部門會(huì)同街道辦事處,組織被征收人通過(guò)公開搖號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開搖號(hào)時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、安置地點(diǎn)、簽約期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。區(qū)政府實(shí)施的征收項(xiàng)目,征收補(bǔ)償方案由區(qū)政府報(bào)市房屋征收部門。市房屋征收部門受市政府委托,組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市文廣局、市環(huán)保局、市城建局、市政府法制辦、市土地儲(chǔ)備中心等有關(guān)部門和單位對(duì)市、區(qū)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。論證時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)部門參加。論證通過(guò)后,房屋征收部門受本級(jí)政府委托,在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公布征收補(bǔ)償方案,并征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。被征收人需提交意見(jiàn)的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明,在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書面形式提交。房屋征收部門委托根據(jù)本意見(jiàn)第十一條確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。征收補(bǔ)償方案可修改嗎?舊城區(qū)改建項(xiàng)目中過(guò)半被征收人反對(duì)可聽證并修改《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,房屋征收部門受本級(jí)政府委托,將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公布。舊城區(qū)改建項(xiàng)目,超過(guò)50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的,房屋征收部門受本級(jí)政府委托組織聽證,并根據(jù)聽證情況修改征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門受本級(jí)政府委托,在作出房屋征收決定前進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)對(duì)涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)的情況和根據(jù)意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案,以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)市房屋征收部門審查通過(guò)后,方可作出房屋征收決定?!秾?shí)施意見(jiàn)》明確,房屋征收決定涉及被征收戶數(shù)1000戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。被征收戶數(shù)1000戶以下的,簽約期限為2個(gè)月。被征收戶數(shù)1000戶以上(含1000戶)的,簽約期限為3個(gè)月。簽約期限自房屋征收決定公告之日起計(jì)算。房屋征收決定作出后應(yīng)及時(shí)在《大連日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。同時(shí)將征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收決定作出前,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)足額將征收補(bǔ)償費(fèi)用存儲(chǔ)到用于征收補(bǔ)償?shù)你y行專戶,??顚S谩1U闲园簿庸こ毯团f城區(qū)改建項(xiàng)目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,由政府指定的部門負(fù)責(zé)專儲(chǔ)與支付。公有住宅被征收怎么辦?承租人交“每平方米900元”可享受房主權(quán)利《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取過(guò)渡安置的,應(yīng)在補(bǔ)償協(xié)議中明確過(guò)渡期限。安置房屋為多層建筑的,過(guò)渡期限不超過(guò)2年;安置房屋為高層建筑的,過(guò)渡期限不超過(guò)3年。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式包括原征收地段安置和異地安置。征收與房屋所有權(quán)人具有合法租賃關(guān)系且執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋(含參照公有住宅房屋管理的房屋)的,房屋承租人按900元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向房屋所有權(quán)人支付補(bǔ)償費(fèi)后,享受房屋所有權(quán)人的權(quán)利。征收公有非住宅房屋,對(duì)承租人的補(bǔ)償,由市房屋征收部門會(huì)同市財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門另行制定。執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋(含參照公有住宅房屋管理的房屋)的承租人享有本意見(jiàn)中被征收人的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)?!秾?shí)施意見(jiàn)》明確,征收非住宅房屋,征收時(shí)仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,由房屋征收部門參考其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定或根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近三年繳納稅費(fèi)額度核定補(bǔ)償金額。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議;被征收人不明確或被征收人下落不明的,由房屋征收部門按照征收補(bǔ)償方案擬定補(bǔ)償決定,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后,在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四篇:關(guān)于廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)(2011)關(guān)于廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)穗府〔2011〕17號(hào)關(guān)于廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》),規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):一、市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。為推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)事權(quán)改革,市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)人民政府依法決定;市級(jí)以上重大項(xiàng)目、跨區(qū)項(xiàng)目以及市政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項(xiàng)目,由市人民政府直接決定。二、市政府房屋征收機(jī)構(gòu)(以下稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作,各區(qū)房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)由區(qū)人民政府確定。房屋征收部門的主要職責(zé)為:(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和政策,擬定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;(二)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收規(guī)劃和計(jì)劃;(三)組織實(shí)施本級(jí)政府決定的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;(四)受本級(jí)人民政府委托,組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案,征求公眾意見(jiàn),舉行聽證會(huì),對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;(五)協(xié)調(diào)其他政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo);(六)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;(七)完成法律、法規(guī)規(guī)定的和本級(jí)政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市房屋征收部門指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開展國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目具體工作的實(shí)施。三、房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。四、依照《條例》第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)房屋征收部門應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計(jì)劃,并應(yīng)于每年10
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