【文章內(nèi)容簡介】 人民造成了不可估量的損失。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政、無私奉獻(xiàn)的從政者，才能彪炳青史，永遠(yuǎn)為世人所傳頌。要營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，通過向典型學(xué)習(xí)，凝聚人心，鼓舞士氣，共同完成全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。而警示教育則從另外一個方面，通過深入剖析反面典型違法違紀(jì)的原因，來警示他人引以為戒，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。”在建設(shè)中國特色社會主義的道路上，不栽跟頭，不掉隊。先進(jìn)典型教育激勵人，而警示教育則是警醒人，它們共同在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中、在反腐倡廉宣傳教育工作中發(fā)揮著重要的作用。三、反腐倡廉宣教機(jī)制缺失的原因分析（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，對反腐倡廉教育工作認(rèn)識不高，重視不夠，對思想教育的地位和作用缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為反腐倡廉教育工作是一項“軟任務(wù)”、“虛工作”，是一項可做可不做的工作。個別單位尚未把反腐倡廉教育納入整體工作之中同部署、同檢查、同落實，沒有真正從思想認(rèn)識上把宣傳教育當(dāng)作一項基礎(chǔ)性工作來抓，落實的措施不得力，效果不明顯。還有的認(rèn)為在當(dāng)前的形勢下，思想教育對遏制腐敗的作用不大，抓教育不如查案子。一些黨組織對黨員干部重提拔使用，輕教育管理。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部片面的認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，對反腐 倡廉宣傳教育工作采取事不關(guān)己，敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉宣傳教育工作的“重視”僅停留在口頭上，說起來重要，做起來次要，甚至是忙起來不要，抓反腐倡廉宣傳教育工作的積極性、主動性不夠強(qiáng)。（二）制度機(jī)制不全。反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)相對滯后，不能完全適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。一方面，已設(shè)定的制度不但不夠健全而且落實不夠到位，一些日常宣傳教育工作的開展仍然缺乏有效的制度規(guī)范，隨意性比較大，開展效果也因單位和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度的不同而不同。另一方面，已有的一些制度、規(guī)定結(jié)合實際不夠，針對性和可操作性不強(qiáng)，還比較籠統(tǒng)，影響落實的效果。在開展經(jīng)常性宣傳教育方面還沒有形成長效機(jī)制，特別是缺乏把反腐倡廉教育有效貫穿于業(yè)務(wù)工作方面比較系統(tǒng)的制度機(jī)制。個別人員和部門在反腐倡廉教育中缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，熱情不高，信心不足，被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，“大宣教”機(jī)制的發(fā)揮不理想。（三）整合力量不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為相關(guān)部門在反腐倡廉宣傳教育中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)不夠明確，沒有具體工作任務(wù)分解表，沒有統(tǒng)一的量化評比標(biāo)準(zhǔn)，各成員單位的優(yōu)勢作用沒有得到充分發(fā)揮，還未真正參與到反腐倡廉宣傳教育中來，宣教資源未能得到有效整合，宣教力量明顯不足。特別在基層，這 一問題更加突出。一方面是人員緊張，一些基層單位沒有專門的宣教機(jī)構(gòu)和宣教人員，工作處于臨時性、被動性，給宣教任務(wù)的落實帶來一定困難。另一方面是經(jīng)費緊張，各單位普遍沒有宣傳教育專項經(jīng)費，由于經(jīng)費緊張，宣教活動的聲勢和規(guī)模受到限制，一些必需的宣教設(shè)備得不到及時更新，一些宣教活動無法深入群眾，深入基層，覆蓋面和影響力比較小.（四）落實措施不力。近年來，各級黨組織適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，結(jié)合實際，雖積極探索了一些行之有效的反腐倡廉宣傳教育的方式、方法，但在經(jīng)常性教育方面，缺乏突破和創(chuàng)新，仍以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等單一的灌輸型、警示型教育形式為主，吸引力和感染力不夠，以案說法、現(xiàn)身說法、典型案例等群眾喜聞樂見、寓教寓樂的方式方法比較少。與文化宣傳、報刊雜志、廣播電視等新聞媒體的聯(lián)系較少，教育資源沒有得到有效利用，貼近基層、貼近群眾、貼近實際的專題欄目少，結(jié)合黨員干部思想實際，有針對性的教育少。四、構(gòu)建反腐倡廉宣教長效機(jī)制的有效途徑和方法（一）健全完善宣教組織協(xié)調(diào)機(jī)制。完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)反腐敗是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有利 于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果。一要加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，定期向成員單位通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育情況，研究安排一個時期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)策出力。二要搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)除專設(shè)宣傳教育工作的宣教室外，其他部門也承擔(dān)著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔(dān)著通過案件調(diào)查、取證、談話等方式對黨員干部進(jìn)行教育的職能；黨風(fēng)廉政室承擔(dān)著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風(fēng)室承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家方針政策的教育職能等等。各部門有獨特的優(yōu)勢，肩負(fù)著重要的任務(wù)。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。三要抓好上下協(xié)調(diào)。每一項宣教工作任務(wù)都離不開各地各部門的貫徹落實，確保不折不扣地完成各項任務(wù)，就要及時傳 達(dá)中央和上級精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在督促完成“規(guī)定動作”的同時，要鼓勵下級結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，積極開展“自選動作”，提高教育的針對性、實效性和宣傳效果。（二）健全完善宣教任務(wù)分解機(jī)制。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，部署反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)55項，提出到2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到2020年建立起比較完善的思想道德教育的長效機(jī)制。這既是階段性的目標(biāo)，又是長期性的任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，總體部署，落實任務(wù)，打好階段性戰(zhàn)役，積小勝為大勝。一要制定工作規(guī)劃。準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實。二要確定工作目標(biāo)。對宣傳教育的每項工作，都要科學(xué)地制定出經(jīng)過努力可以達(dá)到的工作目標(biāo)，確定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉宣傳工作要大力宣傳黨的反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi) 容和貫徹落實的重大意義。反腐倡廉教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和重點網(wǎng)站的合作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓(xùn)工作要按照五年輪訓(xùn)規(guī)劃，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，確保輪訓(xùn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。三要部署工作任務(wù)。任務(wù)確定之后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會，適時召開工作會，對提出的宣傳教育工作項目進(jìn)行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，召開聯(lián)席會議，明確任務(wù)分工，各司其職，切實負(fù)起抓落實的責(zé)任。（三）健全完善宣教工作落實機(jī)制。好思路、好政策要靠狠抓落實來實現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實，特別是要建立健全抓落實的工作機(jī)制，抓好反腐倡廉宣傳教育工作落實。一要建立責(zé)任機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門、到人。各級黨委（黨組）應(yīng)把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。各級紀(jì)委要落實好責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務(wù)的分解和再分解，制定切實可行的實施方案，認(rèn)真組織實施。各級分管宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法。宣教室要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，多出主意，提建議、當(dāng)參謀，促使主要領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。二要健全督查機(jī)制。加強(qiáng)目標(biāo)和過程管理，定期檢查，推動工作。堅持普遍檢查和重點抽查相結(jié)合，根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項進(jìn)行檢查考核和經(jīng)驗交流，推動工作落實。每季度要監(jiān)督檢查，掌握進(jìn)度，找出差距，推動工作；每半年要聽取匯報，交流經(jīng)驗，總結(jié)成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，抓好總結(jié)，提高水平。三要完善激勵機(jī)制。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進(jìn)，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進(jìn)一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性。四要構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制。做好反腐倡廉宣傳教育工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的宣傳教育干部隊伍。宣教干部除了要有紀(jì)檢監(jiān)察干部所必須的基本素質(zhì)外，還應(yīng)有更高的要求。要有較高的理論水平，較好的政治素質(zhì)，有較寬的知識面和較強(qiáng) 的文字、口頭表達(dá)能力，還要具有開拓創(chuàng)新精神。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合宣教業(yè)務(wù)的開展，通過培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)研討等形式，定期不定期地對紀(jì)檢監(jiān)察宣教干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高宣教干部履行職責(zé)、開展工作的能力和水平，為有效開展反腐倡廉宣傳教育打下良好的基礎(chǔ)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅決懲治腐敗是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，我們必須堅定不移的做好反腐倡廉建設(shè)工作，確保國家的長治久安。第四篇：加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防