【文章內(nèi)容簡介】 有機統(tǒng)一起來，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、全力推進和保駕護航的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力。要強化憂患意識。既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，做到警鐘長鳴，保持清醒頭腦，樹立憂患意識，克服浮燥情緒，采取執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察等綜合手段，以高度的政治責(zé)任感和使命感，進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律和經(jīng)濟紀律、群眾紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保中央和省、x黨委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。（二）緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，深入推進全x反腐倡廉。胡錦濤同志在十八大報告中提出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。我們要根據(jù)黨的十八大精神，進一步明確反腐倡廉面臨的形勢、任務(wù)、指導(dǎo)思想，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。要進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在抓好今年工作任務(wù)落實的基礎(chǔ)上，及早研究謀劃好明年及今后五年《2013—2017年工作規(guī)劃》主要工作內(nèi)容；以建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度、防止利益沖突制度、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報公示制度和探索建立下級黨委（部門黨組）主要負責(zé)同志向上級紀委全會述職述德述廉制度為重點，加快構(gòu)建防治腐敗的基本體系；立足教育、懲治、預(yù)防基本職能，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步形成有效防治腐敗的機制體制；要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向，大力推進以行政審批制度改革為龍頭的行政管理體制改革、公共資源配置市場化改革，突出市場在資源配置中的主導(dǎo)性地位，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)；圍繞權(quán)力規(guī)范化運行，大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告等制度改革；全面深入推進全x黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，促進權(quán)力運行陽光透明；要進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度，深入推進廉政文化建設(shè)，注意研究群眾利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體開展監(jiān)督的有益做法，切實推進網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等工作，激發(fā)引導(dǎo)群眾支持參與反腐敗的積極性、主動性。（三）緊緊圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，加大懲治腐敗力度。嚴查違紀違法案件，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，也是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。按照黨的十八大的要求，要進一步加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊緊圍繞具有xxx反腐倡廉建設(shè)特點的新實踐，深入推進制度創(chuàng)新。進一步深入抓實農(nóng)村基層“兩無”目標，鞏固“三公開”，完善“三資代管”；在全面建立規(guī)范村級紀檢小組（勤廉監(jiān)督委員會）的基礎(chǔ)上，加強教育培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，努力提升監(jiān)督工作實效，進一步密切黨群、干群關(guān)系，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；進一步深化廉政風(fēng)險防控工作，建成覆蓋全x各縣（市）、部門、單位和各個領(lǐng)域的廉政風(fēng)險重點環(huán)節(jié)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，建立制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價等配套體系。要加強對人民群眾反映強烈的社會熱點、難點問題的排查化解和監(jiān)督檢查，繼續(xù)把查辦案件工作放在更加突出的位置，以懲治腐敗的實際成效維護黨的先進性和純潔性；要進一步加大懲治腐敗力度，落實好全x“五級聯(lián)動”辦理信訪舉報工作機制，實行“案件主辦人”制度，加大案件督查督辦力度，牢固樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)不查辦案件就是失職的理念，堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能；要進一步加強組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度，加大聯(lián)合協(xié)作辦案力度，嚴懲腐敗分子。紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查、信訪舉報、糾風(fēng)、案件審理等部門要加強配合，形成聯(lián)動機制和懲治腐敗的合力。（四）緊緊圍繞推進源頭治腐，加強反腐倡廉制度機制建設(shè)。黨的十八大報告提出，要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗，要走一條制度反腐的新路。我們要高度重視反腐敗制度建設(shè)，圍繞“教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”等諸多反腐環(huán)節(jié)展開制度建設(shè)，逐步建立并完善規(guī)章制度。高度關(guān)注和民生密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、食品藥品安全、征地拆遷、信訪等問題，進一步建立健全反腐倡廉的基本制度；完善權(quán)力制約和監(jiān)督、重大決策的規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨務(wù)和政務(wù)公開等制度，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用；要充分發(fā)揮派出（駐）機構(gòu)的職能作用，加強權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高監(jiān)督體系的整體效能，切實發(fā)揮監(jiān)督在反腐倡廉中的關(guān)鍵作用；要進一步總結(jié)經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉工作中極為重要的“龍頭”作用。通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，建立健全使黨員干部不愿腐、不能腐、不敢腐的機制，堅決從源頭上預(yù)防和治理腐敗。（五）緊緊圍繞營造良好發(fā)展環(huán)境，加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是最大的執(zhí)政危險。偉大的事業(yè)要靠良好的作風(fēng)來推動。站在新的歷史起點上，要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就需要不斷加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持用優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心。緊緊圍繞黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題加強作風(fēng)建設(shè)，特別是要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性純潔、勤政廉政、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面的突出問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，切實加大治庸治懶治散治奢和解決干部落實不力、精神懈怠、監(jiān)管不嚴、責(zé)任心缺失問題工作力度，重點盯住那些重要工作部署落實慢、重點工程項目推進慢、服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展等方面落實不力的人和事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，切實提升工作效能。（六）緊緊圍繞強化管理提素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。全x各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，認真學(xué)習(xí)十八大通過的新黨章和行政監(jiān)察法，扎實履行紀律檢查和行政監(jiān)察工作職責(zé)，要緊緊圍繞“圍繞中心、服務(wù)大局，在促進改革發(fā)展上有新舉措；轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾，在維護群眾利益上有新路子；求真務(wù)實、勇于實踐，在認真履職上有新作為；繼承發(fā)展、爭比進位，在開拓創(chuàng)新上有新突破；提升素質(zhì)、增強活力，在自身建設(shè)上有新面貌”的新要求，以創(chuàng)新的理念開展工作，以務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實，以扎實的舉措提升效果，確保各項任務(wù)順利完成。要強化政治理論學(xué)習(xí)，提高思想認識，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹黨的十八大精神，努力拓寬知識面，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及政策水平，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論同解決反腐倡廉工作中的新情況、新問題結(jié)合起來，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作新的實踐；不斷把反腐倡廉建設(shè)成果更好地運用到圍繞中心、服務(wù)大局上來，更好地體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益上來，努力提高反腐倡廉建設(shè)融入發(fā)展服務(wù)發(fā)展保障發(fā)展的能力和水平。要注重加強實踐鍛煉，提高干部履職能力，建設(shè)效能型機關(guān)。要結(jié)合實際，強化使命、責(zé)任、憂患意識，重實踐、重實干、重實效，大力開展崗位練兵、專業(yè)培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考試、知識測試等，多形式增強業(yè)務(wù)知識，提高工作水平。要嚴管厚愛強約束，率先垂范嚴管理，建設(shè)服務(wù)型隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，緊密結(jié)合全x反腐倡廉工作實際，以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、深入開展“四群”教育和建設(shè)幸福文明機關(guān)活動為載體，以開展系列活動為契機，重心下移、工作下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，向群眾問計問策，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題；認真聽取基層和群眾對加強和改進反腐倡廉工作的意見建議。要認真執(zhí)行并不斷完善各項管理制度，切實做到“五嚴守、五禁止”，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的管理機制，把從嚴管理干部貫穿