5全面從嚴(yán)治黨重在反腐倡廉(編輯修改稿)
2024-09-06 22:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 不清明 ? 問(wèn)題，也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重點(diǎn)內(nèi)容之一。 （一）全面從嚴(yán)治黨向基層延伸必須重視政治上反腐倡廉經(jīng)濟(jì)腐敗主要是貪 ? 財(cái) ? ，政治腐敗主要是貪 ? 權(quán) ? 。政治腐敗者謀權(quán)并非出于公心，而是出于私欲，其后果必然敗壞黨群關(guān)系和干群關(guān)系。一般而論，政治腐敗的 主要標(biāo)志是執(zhí)政黨 ? 干部 ? 及其政府 ? 官員 ? 嚴(yán)重脫離群眾，導(dǎo)致部分公民對(duì)執(zhí)政黨或政府缺乏信任和信心，甚至喪失信任和信心，從政治學(xué)的角度看就是政權(quán)的 ? 合法性 ? 受到嚴(yán)重質(zhì)疑。政治腐敗有程度差別。大而言之，包括群體性政治腐敗和個(gè)案性政治腐敗。在基層，大多屬于個(gè)案性政治腐敗，有一些則屬于政治行為方面的不正之風(fēng)。政治腐敗的表現(xiàn)形式具有多樣性，主要有兩大類：第一類，從政治運(yùn)行的角度看，個(gè)人或集團(tuán)的行為違背政治規(guī)矩是政治腐敗的直接表現(xiàn)形式。政治規(guī)矩，包括國(guó)家憲法和法律體系、國(guó)家組織制度和國(guó)家權(quán)力運(yùn)行制度、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和大政方 針等。就執(zhí)政黨而論，政治規(guī)矩包括黨章和黨規(guī)、黨的組織制度和黨的權(quán)力運(yùn)行制度、黨的路線方針政策等。其中，最重要的是政治紀(jì)律。而政治紀(jì)律的核心內(nèi)容是同黨中央保持高度一致，黨的各級(jí)組織和全體黨員要毫不動(dòng)搖地執(zhí)行黨的決定決議、戰(zhàn)略決策、方針政策，維護(hù)黨 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的集中統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出的 ? 七個(gè)有之 ? 揭示了我國(guó)當(dāng)前有些干部政治腐敗的主要表現(xiàn)。 ? 一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的 有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步。 ? ［ 3］ 143－ 144 他還指出： ? 周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅暴露他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問(wèn)題，而且暴露出他們?cè)谡紊弦泊嬖趪?yán)重問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。 ? ［ 5］ 74 事實(shí)上，政治腐敗和政治上的不正之風(fēng)在基層也同樣存在。第二類，從政治影響的角度看政治腐敗。習(xí)近平指出： ? 民心是最大的政治。 ? ［ 1］王岐山也指出： ? 人心向背是最大的政治。 ? ［ 6］從這 個(gè)意義上說(shuō)，嚴(yán)重喪失民心之事，便是政治腐敗之事。經(jīng)濟(jì)貪腐，無(wú)論損害的是國(guó)家利益、集體利益還是個(gè)人利益，都背離人心民意。當(dāng)然，個(gè)別干部犯有一般性經(jīng)濟(jì)貪腐問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)難以完全避免的現(xiàn)象，而且它的發(fā)生也不可能動(dòng)搖執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以人們并不將這類經(jīng)濟(jì)個(gè)案視為政治腐敗。但是，像劉青山、張子善這類高官的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，以及群體性、帶有一定范圍的塌方式經(jīng)濟(jì)腐敗，就具有政治腐敗的性質(zhì)。因?yàn)檫@類經(jīng)濟(jì)犯罪的后果會(huì)導(dǎo)致 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 民心喪失，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。 （二）基層干部政治腐敗的主要表現(xiàn)是違反政治紀(jì)律任何干部犯政治腐敗問(wèn)題 的最初入口都是不遵守甚至破壞政治紀(jì)律。黨中央十分強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部帶頭遵守政治紀(jì)律，身體力行，率先垂范。但是，遵守政治紀(jì)律并非高層 ? 關(guān)鍵少數(shù) ? 的特定義務(wù)，黨的基層干部同樣必須嚴(yán)守政治紀(jì)律。在實(shí)際工作中，黨的基層干部如果同上級(jí)組織有不同意見(jiàn)，解決的途徑只能是按照黨章規(guī)定的程序處理，不得在行動(dòng)上擅自拒不執(zhí)行上級(jí)組織的決定，更不得在組織上搞獨(dú)立性?；鶎痈刹抗傥?quán)輕，很難犯有 ? 篡黨奪權(quán) ? 這類政治腐敗問(wèn)題。但是，少數(shù)基層干部嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象值得警惕。少數(shù)基層干部政治腐敗和政治上的不正之風(fēng)，有多種表現(xiàn)形式，核心在于 ? 謀 權(quán) ? 和 ? 用權(quán) ? 。例如，有些人破壞民主選舉制度，向上買官、向下賄選 。在用人上，任人唯親，重用? 圈內(nèi)人 ?? 家族人 ?。 在黨內(nèi)關(guān)系上，拉幫結(jié)派、跟人站隊(duì)，形成派系或團(tuán)伙 。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，無(wú)視民意、不講民主，大權(quán)獨(dú)攬、專斷獨(dú)行 。在執(zhí)行方針政策上，對(duì)自己或小集團(tuán)有利的政策執(zhí)行起來(lái)雷厲風(fēng)行，否則就置之不理等等。有些地方封建迷信勢(shì)力、邪教勢(shì)力、 ? 惡霸 ? （黑社會(huì)性質(zhì)的組織）勢(shì)力抬頭甚至泛濫，而有些黨組織則聽(tīng)之任之，少數(shù)黨員干部甚至參與其中。所有這一切，都涉及一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題 ——— 基層組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在誰(shuí)的手里、基層干部的權(quán)力為誰(shuí)服 務(wù)。 2024 年黨的十八屆六中 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正是解決黨內(nèi)政治腐敗和政治上不正之風(fēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。其中開(kāi)出了一系列負(fù)面清單，包括數(shù)十個(gè) ? 不準(zhǔn) ?? 嚴(yán)禁 ?? 禁止 ?? 反對(duì) ?? 不允許 ?? 防止 ?? 不得 ?? 不能 ? 等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)然，基層干部的政治腐敗
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