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國有建設用地使用權網上掛牌出讓運行模式的探索(編輯修改稿)

2024-10-21 08:20 本頁面
 

【文章內容簡介】 、生產流程、“三廢”如何處理排放的書面說明;(7)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件;境外申請人申請的,應提交下列文件:(1)申請書;(2)境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件;(3)申請人委托他人辦理的,應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;(4)競買保證金交納憑證(經核實到賬);(5)屬工業(yè)用地的,需提交產品名稱及生產原材料、生產流程、“三廢”如何處理排放的書面說明;(6)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件;上述文件中,申請書必須用中文書寫,其他文件可以使用其他語言,但必須附中文譯本,所有文件的解釋以中文譯本為準。聯合申請的,應提交下列文件:(1)聯合申請各方共同簽署的申請書;(2)聯合申請各方的有效身份證明文件;(3)聯合競投協(xié)議、協(xié)議要規(guī)定聯合各方的權利義務、出資比例并明確簽訂《出讓合同》時的受讓人;(4)申請人委托他人辦理的,應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;(5)競買保證金交納憑證(經核實到賬);(6)屬工業(yè)用地的,需提交產品名稱及生產原材料、生產流程、“三廢”如何處理排放的書面說明;(7)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。(三)資格審查綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心負責對掛牌出讓公告規(guī)定的時間內收到的申請進行審查。按規(guī)定交納競買保證金(經核實到賬)且通過資格審查的,方能取得競買資格。經審查,有下列情形之一的,為無效申請:申請人不具備競買資格的;未按規(guī)定交納競買保證金的;申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;委托他人代理,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。(四)確認競買人資格經審查,申請人按規(guī)定交納競買保證金且具備申請條件的,綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心將在2018年9月19日17:00前確認其競買資格,發(fā)給《競買資格確認書》,并通知其參加掛牌活動。(五)現場踏勘及答疑現場踏勘綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心可應申請人要求,帶領申請人到出讓地塊進行現場踏勘。答疑意向競買人取得出讓文件后,應仔細閱讀其內容,對出讓文件有疑問的,應在掛牌競價前3日以書面方式向綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心提出,由綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心商請相關部門組織申請人進行集中答疑。(咨詢電話:綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心08162735361;綿陽市國土資源局08162221860六、本次掛牌出讓活動有關時間 掛牌時間為10天,具體如下:(一)掛牌起始時間:2018年9月 12日9:00;(二)掛牌截止時間:2018年9 月21日16:00;(三)接受掛牌報價時間:掛牌期間9:00至12:00和13:00至17:00(法定節(jié)假日和休息日除外)。七、宗地的掛牌起始價、增價幅度,增價幅度為人民幣20萬元或20萬元的整數倍。八、掛牌程序(一)公布掛牌信息掛牌人將有關宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等信息在報刊、網絡上公布;掛牌主持人介紹各地塊的情況。(二)掛牌競價掛牌主持人介紹掛牌起始價、增價幅度等競價規(guī)則,宣布掛牌競價開始;競買人填寫《掛牌競買報價單》進行報價;掛牌主持人收到《掛牌競買報價單》后,對報價單予以審核,對符合規(guī)定的報價予以確認;掛牌主持人確認該報價后,更新顯示掛牌價格,繼續(xù)接受新的報價。(三)掛牌截止在公告規(guī)定的掛牌截止時間(2018年9 月 21 日16:00),競買人應當出席掛牌現場。掛牌主持人宣布最高報價及其報價者,并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,即掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形,掛牌主持人宣布由掛牌報價轉入現場拍賣競價,并宣布現場拍賣競價的時間和地點,通過現場拍賣競價確定競得人。掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格,沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,掛牌主持人宣布掛牌活動結束,并按下列規(guī)定確定掛牌結果:無底價或最高掛牌報價不低于底價的,掛牌主持人宣布最高掛牌報價的出價人為競得人。(四)現場競價現場競價由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行,取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現場拍賣競價?,F場拍賣競價按下列程序進行:掛牌主持人應當宣布現場拍賣競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度,并宣布現場拍賣競價開始?,F場拍賣競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。參加現場拍賣競價的競買人按照競價規(guī)則應價或報價。掛牌主持人確認該競買人應價或者報價后繼續(xù)競價。掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或報價,掛牌主持人宣布最高應價或報價者為競得人。在現場拍賣競價中無人參加競買或無人加價的,以掛牌截止時出價最高者為競得人。(五)簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》確定競得人后,綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心與競得人當場簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》。成交確認書對出讓人和競得人具有法律效力。出讓人改變競得結果,或者競得人放棄競得宗地的,應當依法承擔責任。(六)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》競得人須在簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》次日起10個工作日內與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。(七)出讓結果公布在此次國有建設用地使用權掛牌活動結束后10個工作日內,由綿陽市國土資源局和綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心分別在中國土地市場網、四川土地礦權交易網、綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心網站()公共資源交易服務平臺的“土地礦權項目專區(qū)”上公布本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果。九、報價規(guī)則(一)本次掛牌以價高者得為原則確定競得人。(二)本次掛牌以增價方式進行報價,每次加價幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價幅度。(三)競買人以填寫《掛牌競買報價單》方式報價,《掛牌競買報價單》一經報出,不得撤回。(四)在報價期間,競買人可多次報價。(五)競買人報價有下列情形之一的,為無效報價:報價單未在掛牌期限內收到的;不按規(guī)定填寫報價單的;報價單填寫人與競買申請文件不符的;報價不符合報價規(guī)則的;報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。(六)有兩個或兩個以上競買人報價相同的,確認先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。十、注意事項(一)申請人須全面閱讀掛牌文件,申請一經受理確認后,即視為競買人對掛牌文件及地塊現狀無異議并全部接受,并對有關承諾承擔法律責任。(二)申請人競得土地后,擬成立新公司進行開發(fā)建設的,應在申請書中明確新公司的出資構成、成立時間、合同簽訂方式等內容。綿陽市國土資源局可以根據掛牌結果與競得人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后,再與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議》或直接與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。(三)確定競得人后,競得人在掛牌現場與綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》。委托他人代簽的,應提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權委托書。《國有建設用地使用權成交確認書》對掛牌人和競得人具有法律效力,掛牌人改變掛牌結果的,或者競得人放棄競得宗地的,應當承擔法律責任。(四)競得人交納的競買保證金,在掛牌土地出讓成交后全額轉作簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的定金,由綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心在5個工作日內代交入市財政專戶。未競得人交納的競買保證金,綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心在掛牌活動結束次日起5個工作日內予以退還(不計利息)。(五)有下列情形之一的,掛牌人應當終止掛牌活動,并通知競買人:競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的;掛牌工作人員私下接觸競買人,足以影響掛牌公正性的;應當依法終止掛牌活動的其他的情形。(六)競得人有下列行為之一的,視為違約,綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心或綿陽市國土資源局可取消其競得人資格,競買保證金不予退還:競得人逾期或拒絕簽訂《國有建設用地使用權成交確認書》的;競得人逾期或拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的。(七)掛牌成交價即為該宗地塊的總地價款,不包括土地出讓交易服務費和在辦理土地證過程中發(fā)生的其它稅費。(八)競得人與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后,應當按出讓合同約定支付掛牌成交價款。競得人付清全部掛牌成交價款后,依法申請辦理土地登記,領取《國有土地使用證》。(九)競得人應遵守《國有建設用地使用權出讓合同》的各項約定,否則要按《國有建設用地使用權出讓合同》的約定承擔相應的違約責任。(十)掛牌出讓未成交的,應當按規(guī)定由綿陽市國土資源局重新組織出讓。(十一)參加掛牌活動的人員,應遵守現場的紀律,服從管理人員的管理。(十二)土地交易服務費按《四川省物價局、國土資源廳關于重新制定地(礦)產交易服務收費的通知》(川價發(fā)﹝2006﹞229號)文件規(guī)定,競得人應在掛牌成交次日起2個工作日內按成交總價款的1%向綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心繳納土地交易服務費。(十三)綿陽市國土資源局對本《須知》有解釋權。未盡事宜依照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》辦理。綿陽市國土資源局 綿陽市政務服務和公共資源交易服務中心2018年8月22 日第四篇:協(xié)議出讓國有建設用地使用權協(xié)議出讓國有建設用地使用權協(xié)議出讓國有土地使用權,是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。一、協(xié)議出讓國有土地使用權范圍出讓國有土地使用權,依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定采用招標、拍賣或掛牌方式外,方可采取協(xié)議方式,主要包括以下情況:供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地及工業(yè)用地以外用途的土地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協(xié)議出讓,經依法批準,可采取協(xié)議方式,但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;劃撥土地使用權轉讓申請辦理協(xié)議出讓,經依法批準,可采取協(xié)議方式,但《國有土地劃撥決定書》,法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應當收回國有土地使用權重新公開出讓的除外;出讓土地使用權人申請續(xù)期,經審查準予續(xù)期的,可以采取協(xié)議方式;法律法規(guī)行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。二、新增建設用地供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓公開出讓信息,接受用地申請,確定工地方式;市、縣國土資源管理部門將經批準的國有土地使用權出讓計劃向社會公布(同時必須報省廳備案,在中國土地市場網上公布),公開接受申請。根據申請人的數量和需求,確定工地方式。編制協(xié)議出讓方案市、縣國土資源管理部門會同規(guī)劃等部門,依據國有土地使用權出讓計劃,城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等,編制國有土地使用權協(xié)議出讓方案。地價評估,確定底價。協(xié)議出讓方案,底價報批。協(xié)商,簽訂意向書。根據經批準的協(xié)議出讓方案和底價,與意向用地者就土地出讓價格進行協(xié)商談判,達成一致且出讓價格不低于底價的,簽訂《國有土地使用權出讓意向書》。公示《國有土地使用權出讓意向書》簽訂后,市、縣國土資源管理部門將出讓地塊的具體信息,在
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