【文章內(nèi)容簡介】 ，提高了企業(yè)克服暫時困難的信心。根據(jù)形勢的發(fā)展，出臺了《關于進一步加強群眾性技術創(chuàng)新活動的工作意見》，并要求企業(yè)黨工組織以“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”的主題活動，受到了廣大員工的積極響應。在全區(qū)普遍開展了“我為節(jié)能減排做貢獻”、“我為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展出份力”、“我為企業(yè)攻堅克難獻一策”等多種形式的勞動競賽活動。舉辦各類技能比武58場，開展職工提合理化建議，征集合理化建議27467條，有2856條被企業(yè)采納，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過富有成效的活動，大大調(diào)動了廣大員工對企業(yè)的歸屬感、認同感，也得到了企業(yè)行政的首肯，加深了他們對黨工組織和黨工干部作用的重新審視和定位。（三）穩(wěn)員增效，凸顯作為。密切關注春節(jié)前和長假后員工的到崗變化情況，了解并掌握員工的獎金兌現(xiàn)、福利發(fā)放情況、帶薪休假執(zhí)行情況、加班費的發(fā)放情況，及時宣傳企業(yè)積極履行社會責任的先進典型，教育引導員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的時刻，要有為企業(yè)奉獻的胸懷，企業(yè)黨工組織拿出切實可行的辦法，關心職工的實際困難，千方百計對困難員工進行幫扶，發(fā)放互助金28800元，發(fā)放慰問金44500元。同時向員工發(fā)放倡議書，下發(fā)了《近期員工關心的五個熱點問題提示參考》。及時介入企業(yè)在非常時期出現(xiàn)的老子關系矛盾調(diào)處，真心實意為企業(yè)發(fā)展獻良策，為企業(yè)員工利益多著想。特別在春節(jié)前后一些大企業(yè)出現(xiàn)的換休抵扣加班等情況，企業(yè)兼并生產(chǎn)經(jīng)營方式調(diào)整引發(fā)的裁員、企業(yè)倒閉后員工的經(jīng)濟補償?shù)葐栴}上，我們主動與企業(yè)行政方密切溝通協(xié)商，提出的意見均被企業(yè)上級總部認可并按此意見執(zhí)行，同時加強對員工的解釋疏導，消除了不穩(wěn)定隱患，有力的促進了企業(yè)在穩(wěn)定的環(huán)境中健康發(fā)展，黨工組織威望明顯提升。三 積極探索，完善制度，工作職能得到強化近年來，開發(fā)區(qū)黨工事業(yè)的不斷發(fā)展，創(chuàng)新舉措的不斷推出，工作覆蓋面的逐步擴大，給予進一步規(guī)范管理、完善制度等工作領域更大的空間。為此，從年初以來，我們不斷創(chuàng)新理念，以完善制度、更新觀念、強化職能為抓手，主動發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進，并 予以實現(xiàn)制度化。（一）強化了機關干部管理。通過調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，形成了《昆山開發(fā)區(qū)工委、管委會聯(lián)席會討論干部人事任免事項投票表決辦法》，使討論醞釀過程、任免表決程序、形成決議方式等干部任免環(huán)節(jié)得以進一步規(guī)范；制定了《開發(fā)區(qū)機關干部培訓制度》，對機關中層干部和青年骨干分階段、分層次有針對性的開展為期3個月的系統(tǒng)業(yè)務培訓，填補了開發(fā)區(qū)機關干部日常培訓工作的空白，實現(xiàn)了機關效率效能和干部隊伍素質(zhì)的“雙促進”。同時，新建了《開發(fā)區(qū)干部人事管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)了干部調(diào)整、選撥、聘任、政審、考察等方面情況的實時跟蹤、及時反映和資源共享，很大程度上提高了干部管理工作的整體水平。（二）建立了黨工干部職業(yè)化體系。為進一步完善企業(yè)黨工干部激勵保障機制，試行了《外資企業(yè)黨工干部退休補貼辦法》，陳玉英同志成為了全國第一位享受此項補貼的黨工干部。此項創(chuàng)新舉措受到的新華社、工人日報、人民網(wǎng)、組織人事報等國內(nèi)重要報刊、網(wǎng)站的關注，并在第一時間進行了深度報道。更為關鍵的是，通過認真深入研究、調(diào)查分析和系統(tǒng)總結(jié)，探索適應外商投資企業(yè)特點的黨工干部管理的新路徑，在明確黨工干部職業(yè)化管理的定位、界定、路徑和原則的基礎上，制定并出臺了《外資企業(yè)黨工干部職業(yè)化管理體系》，實現(xiàn)了從黨工干部委派到直選聘任，從黨工工作一體化和黨工干部“一肩挑”的組織形式，到外商投資企業(yè)黨工干部享受權益保障金、崗位津貼、榮譽獎勵、退休補貼等制度，形成了 外商投資企業(yè)黨工干部職業(yè)化管理體系的新跨越。（三）實行了黨工干部公示制和直選制。為進一步加強企業(yè)黨工組織民主建設，健全完善支部書記、工會主席產(chǎn)生機制，制定了《關于開發(fā)區(qū)企業(yè)支部書記、工會主席試行公示制和直接選舉的意見》，分別對企業(yè)黨工組織的書記、主席的產(chǎn)生、公示和選舉進行了明確規(guī)定，使黨工組織從籌備、成立到運行，支部書記和工會主席從候選、選舉到當選都有了參照依據(jù)，為組織的有效運行提供了前提保障，使整個選舉的透明度和公平性。（四）健全了維穩(wěn)工作機制。為進一步建立健全功能齊全、責任明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急體系，制定了《開發(fā)區(qū)總工會處置重大勞資糾紛應急預案》，切實提高調(diào)處勞資糾紛突發(fā)事件能力；結(jié)合勞資關系出現(xiàn)的新特點，及時完善《集體合同文本》，進一步規(guī)范合同相關的條款和內(nèi)容，使之更具可行性、操作性；同時，對平等協(xié)商機制的內(nèi)容進行了全面梳理，把員工關心的休息休假、獎懲福利、薪酬漲幅等方面加入工資集體協(xié)商的內(nèi)容之中，并形成職代會決議，避免了推行平等協(xié)商工作流于形式，使平等協(xié)商工作邁上了一個新的臺階。上半年，新簽集體合同、建立平等協(xié)商集體合同機制企業(yè)127家，非公企業(yè)集體合同覆蓋率達98%以上。調(diào)處較大規(guī)模的勞資糾紛和集訪事件17起，做到“一案一結(jié)”。從而，有力促進了和諧企業(yè)的創(chuàng)建，全區(qū)勞動關系和諧企業(yè)總數(shù)達115家，提前完成全年預定目標。（五）推進了文化載體建設。制定下發(fā)了《關于加強外資企業(yè) 黨組織活動陣地建設的意見》，指導區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的20家外企開展黨組織活動示范建設，使職工俱樂部更賦予深層次的內(nèi)涵，舉辦員工大講臺、技能才藝展示、“心系企業(yè)、情系職工”送文化進外企活動等系列活動，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批技能、文藝骨干，通過開展企業(yè)文化理念、職工文明行為規(guī)范用語的征集活動，增強了廣大員工職業(yè)道德和文明意識，有力推進了開發(fā)區(qū)外企黨工活動陣地和文化載體建設。同時，為進一步推動文明城市創(chuàng)建，把創(chuàng)建“黃河北路文明示范街”作為創(chuàng)建活動的關鍵“點”，把文明單位創(chuàng)建作為基礎“面”，抓實各項基礎工作，培育創(chuàng)建亮點，形成“以點帶面”“以面促點”的全區(qū)創(chuàng)建氛圍。啟動開發(fā)區(qū)職工文體中心的規(guī)劃建設，將使其建成集學習、運動、休閑和娛樂為一體的綜合性活動場所。上半年，已完成立項審批、土地規(guī)劃、樁基和開挖土方工作，力爭年底完成主體工程建設。2009年上半年，青年、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教等工作成效顯著。開發(fā)區(qū)非公企業(yè)團建受到團省委及蘇州、昆山兩級團市委的高度重視，微盟電子和捷安特分別被授予蘇州市級團建示范點，開發(fā)區(qū)團委被授予“蘇州市五四紅旗團委”。開發(fā)區(qū)婦聯(lián)在全市家庭藝術節(jié)和系列征文活動中獲得優(yōu)秀組織獎。同時，做好全區(qū)宗教、歸僑、僑眷、港澳同胞、留學生眷屬相關工作。下半年工作打算一、開展學習實踐活動的有效深入落實整改措施。做好整改落實階段轉(zhuǎn)段準備，對照檢查分析報告所列內(nèi)容，對調(diào)研和征求到的意見建議、專題組織生活會、民主生活會查擺出的突出問題，在全面分析的基礎上，認真梳理歸類，制定《學習實踐活動整改落實方案》，對梳理出的問題按照輕重緩急和難易程度，提出具體的整改落實目標、方式和整改時限要求，明確了責任，指定具體責任領導和責任單位，確保領導班子整改落實工作有章可循、落到實處?？偨Y(jié)第一批學習實踐成果。召開第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會，對開發(fā)區(qū)第一批學習實踐活動進行總結(jié)。認真檢查“專用學習筆記本”、個人學習總結(jié)；匯編黨員領導干部調(diào)研和自學成果；收集整理各單位第一批學習實踐活動整個過程中所涉及的信息、報告和各類材料。為第二批學習實踐活動的開展起到示范指導作用。開展第二批學習實踐活動。對第二批學習實踐活動進行動員部署，在統(tǒng)籌兼顧中突出重點，在總攬全局中抓住關鍵，確保第二批學習實踐活動不走過場，不出偏差，努力實現(xiàn)思想認識、能力素質(zhì)上有新提高，解決問題、完善機制上有新突破，增強黨性、改進作風上有新進展，應對危機、科學發(fā)展上有新成效，和諧穩(wěn)定上有新氣象，強化基礎、創(chuàng)新黨建上有新推進。二、力求組建工作的扎實推進做好區(qū)總換屆選舉工作。做好昆山開發(fā)區(qū)總工會第二次代表大會各項籌備工作，建立換屆選舉工作領導小組，做好工會換屆選舉的宣傳、教育、發(fā)動工作。做好選舉會員代表和登記核對工作，由會員民主推薦產(chǎn)生不少于30名代表，要堅持代表的先進性和廣泛性；起草工會工作報告和工會經(jīng)費審查及財務情況的報告，完成今后五年開發(fā)區(qū)工會工作規(guī)劃。加強企業(yè)黨工組織建設。加大規(guī)模型企業(yè)、重點企業(yè)的組建力度，爭取有大的突破，確保全年組建任務，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)工會組建率達95%以上；加強黨組織建設，完善滬士、微盟、牧田、通用、捷安特、統(tǒng)一、四海電子等20家企業(yè)黨（工）建示范點功能，進一步發(fā)揮示范帶頭作用；做好服務性行業(yè)、小型工業(yè)企業(yè)的黨員調(diào)查摸底工作，采取有效措施，加強流動黨員的管理，使基層黨的組織以及黨員日常管理更加規(guī)范。完善機關黨工組織架構。按照上級黨委要求，擬定成立開發(fā)區(qū)各街道黨工委的有關工作意見，貫徹落實街道黨工委書記負責制的全面實施，進一步理順街道管理體制；協(xié)助做好開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司整合重組工作，擬定資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委成立方案，并做好相應實施工作；重組開發(fā)區(qū)機關工會，成立機關工會聯(lián)合會，組建34支文體活動隊伍，豐富機關業(yè)務文化生活，發(fā)揮工會組織的獨特作用。三、著力提升干部工作的管理水平強化干部日常管理。制定《昆山開發(fā)區(qū)機關中層干部評議工作制度》，對中層干部進行全面評議，根據(jù)評議結(jié)果，確定考核等次；繼續(xù)做好機關干部培訓班合理化意見、調(diào)研文章的評比匯編和結(jié)業(yè)證書的發(fā)放，促進干部隊伍整體素質(zhì)的逐步提升；擬定《開發(fā)區(qū)機關干部管理意見》和《關于各部門下屬企、事業(yè)單位人員聘任及管理考核意見》，進一步理順各部門、各企事業(yè)單位的隸屬關系，形成系統(tǒng)的干部管理體系；會同勞動人事局做好機關新進人員的招錄、培訓工作。優(yōu)化干部層次結(jié)構。制定機關中層干部的輪崗交流和后備干部基層掛職鍛煉的具體實施方案；選撥一批優(yōu)秀青年充實到機關干部隊伍中，同時挑選一批年輕干部下農(nóng)村、進企業(yè)、到社區(qū)掛職鍛煉，改善干部隊伍結(jié)構，增強大局意識，提高行政執(zhí)行力。加快外商投資企業(yè)黨工干部職業(yè)化進程。積極探索企業(yè)黨工組織的創(chuàng)新模式和管理方法，不斷放大組織效應，特別是在深化職業(yè)化的內(nèi)涵、選聘干部社會化、業(yè)務培訓專業(yè)化、待遇激勵機制科學化等方面進行探索，形成規(guī)范化的管理體系，制定《開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)黨工干部職業(yè)化管理體系》，編印職業(yè)化管理體系畫冊，完成專項課題調(diào)研。四、不斷完善和諧穩(wěn)定的工作機制深化和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。在保持原有創(chuàng)建成果的基礎，確定10家企業(yè)作為創(chuàng)建和諧企業(yè)的示范單位，以體系化的創(chuàng)建標準，動員更多的企業(yè)參與，不斷鞏固創(chuàng)建成效。同時，借鑒先進地區(qū)和 諧園區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步增強區(qū)域的勞動關系和諧氛圍，在全區(qū)企業(yè)形成履行社會責任的共識，為創(chuàng)建全國勞動關系和諧園區(qū)打下扎實基礎。1加大員工教育培訓力度。計劃在重點企業(yè)、重點區(qū)域舉辦兩輪共1800人次有針對性的員工技能和職業(yè)培訓，積極引導廣大員工“愛崗敬業(yè)”，掌握一定的崗位專業(yè)技能的同時，進一步增強對企業(yè)的認同感和歸屬感，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。1完善維護保障機制。繼續(xù)推進以建立職工代表大會制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度，建制率確保達95%以上；進一步推進平等協(xié)商和集體合同制度，簽訂率始終保持在95%以上，防止用人單位以受金融危機影響為由無序裁員、減薪等行為的發(fā)生；根據(jù)《開發(fā)區(qū)總工會處置重大勞資糾紛應急預案》，對重大勞動爭議案在規(guī)定的時間和要求內(nèi)預警預報不延誤、不漏報，預報和調(diào)處率均達100%。五、積極營造濃厚的文化氛圍1深化職工俱樂部建設。通過職工俱樂部建設，對所在企業(yè)文化活動設施資源進行重新整合，使其內(nèi)容更為豐富，惠及更面更廣。同時，引導員工成立各類專項活動協(xié)會，鼓勵企業(yè)建立“職工書屋”，進一步推動俱樂部軟件建設。繼續(xù)做好開發(fā)區(qū)職工文體中心建設進度、質(zhì)量等檢查和督促工作，確保年底前主體工程封頂。1有效提升員工素質(zhì)。要引導員工正確認識目前的經(jīng)濟形勢，堅定信心，振奮精神，以企業(yè)的經(jīng)濟目標為中心，以科技創(chuàng)新、攻 堅克難、合理化建議、技術比武、崗位練兵等為內(nèi)容開展立功競賽活動，充分發(fā)揮職工應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的聰明才智，努力實現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的局面。1做好評先選優(yōu)工作。制定開發(fā)區(qū)黨工工作先進集體、優(yōu)秀黨員以及先進工工作者評選方案，表彰具有先進模范帶頭作用的黨工組織和個人。以先進人物的工作動態(tài)、成效、事件和經(jīng)驗的報道視角，樹立貢獻突出的優(yōu)秀黨員和黨工干部典型，激