【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)用。完善農(nóng)民的各種保障制度。當(dāng)前，農(nóng)民最迫切需要解決的是建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩大社會(huì)保險(xiǎn)制度。特別是與河北省實(shí)施三年大變樣伴隨的大面積拆遷以及被征地農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。此外，生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，都逐步地顯現(xiàn)出來(lái)。因此，應(yīng)根據(jù)河北省省情和農(nóng)村的實(shí)際，加強(qiáng)研究和規(guī)劃，采取有效措施分步實(shí)施，切實(shí)提高農(nóng)村人力資源的社會(huì)保障水平，力爭(zhēng)在最低生活保障、養(yǎng)老醫(yī)療等方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)的接軌。作者單位：河北聯(lián)合大學(xué)第三篇：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題淺論201703考試批次 《人員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)》結(jié)課作業(yè)學(xué)生姓名：叢蕾學(xué)習(xí)中心：威海學(xué)習(xí)中心 學(xué)號(hào)：***0001 考 號(hào)：專(zhuān) 業(yè)：人力資源管理 年級(jí)層次：高起專(zhuān)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題淺論[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題越來(lái)越突出，我國(guó)目前有一半以上的人口是農(nóng)民，在向國(guó)際市場(chǎng)靠近的同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是國(guó)策，農(nóng)村人口大踏步的向城市轉(zhuǎn)移，人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題越來(lái)越突出。邁開(kāi)農(nóng)村機(jī)械化建設(shè)的新步伐，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，政府部門(mén)需要做許多的工作。全社會(huì)都要加大對(duì)人力資源管理的力度。[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村市場(chǎng)；國(guó)家政策；城市發(fā)展；培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗一、城市化的發(fā)展人們對(duì)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)走入正軌（一）農(nóng)村建設(shè)新的步伐加速農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)講，財(cái)富的真正源泉是土地，只有農(nóng)業(yè)才能獲得凈收益，只有農(nóng)業(yè)才有效益。農(nóng)村土地集中管理耕種，農(nóng)民沒(méi)有土地就意味著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源被卡斷了。在農(nóng)村一戶(hù)一耕實(shí)行了幾十年，農(nóng)村農(nóng)民土地被收購(gòu)了，農(nóng)民失去了土地，所謂失地農(nóng)民就是指我國(guó)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程，因政府征用土地，占用農(nóng)田而失去土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的特別農(nóng)民群體，提出政府為了緩解失去土地農(nóng)民就業(yè)采取了措施，一是對(duì)東北地區(qū)現(xiàn)行政策進(jìn)行整合，同時(shí)提出失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的方案，針對(duì)這地區(qū)的實(shí)際情況提出適合這個(gè)地方解決農(nóng)民就業(yè)的措施。（二）國(guó)外是如何對(duì)待農(nóng)民失地的問(wèn)題越南土地屬于私有，國(guó)家不能強(qiáng)行從農(nóng)民手中征地，越南一條高速路一直修不起來(lái)，原因是沒(méi)有農(nóng)民的允許土地是不能強(qiáng)行被征用，這就意味著政府必須對(duì)被征用的農(nóng)民土地做出讓步，土地征用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)土地被征用時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為基數(shù)，加上土地可預(yù)期的未來(lái)價(jià)值并充分考慮土地所有者的利益而加以補(bǔ)償。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)上崗開(kāi)拓人力資源市場(chǎng)（一）農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)民就業(yè)突出的一個(gè)矛盾是非農(nóng)業(yè)的工作，農(nóng)民如何適應(yīng)，技能與技能之間的矛盾，文化素質(zhì)和年齡的矛盾，農(nóng)民再就業(yè)難度大。我國(guó)目前沒(méi)有建立完整的農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制，長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)拓寬就業(yè)渠道轉(zhuǎn)變觀念要變坐等以上門(mén)要人為主動(dòng)出擊并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尋求就業(yè)崗位，同時(shí)有一定的經(jīng)濟(jì)能力能力農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在新的環(huán)境中重新審視懇定自我，從而把城市勞動(dòng)就業(yè)技能學(xué)習(xí)好，把城市的發(fā)展延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提供完善的就業(yè)服務(wù)，建立全市和勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，減少農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的盲目性。三、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源再開(kāi)發(fā)的途徑需要逐步完善 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)多，知識(shí)水平低開(kāi)發(fā)起來(lái)有困難，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)農(nóng)民剩余勞動(dòng)力文化水平比較低，在轉(zhuǎn)崗之前進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，年前人接受新鮮事務(wù)快，信息時(shí)代多種培訓(xùn)再就業(yè)同時(shí)也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，讓有經(jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)老師授課，新農(nóng)村圖書(shū)館購(gòu)置一些計(jì)算機(jī)讓農(nóng)民學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系，開(kāi)闊眼界。接受新的事物，提高農(nóng)村的知識(shí)水平和就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要有社會(huì)的福利事業(yè)農(nóng)民土地沒(méi)有了他們已經(jīng)和城市居民沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別了，他們一樣的承受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力，接受巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須為他們建立相應(yīng)的社會(huì)保障，具有包括最低保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。以土地?fù)Q取保障，即那么被征用土地和承包土地，還要獲得補(bǔ)償。現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力水平不高，政府力量有限，要建立完全與城市居民相同水平的社會(huì)保障制度，難度挺大，政府要出臺(tái)與這個(gè)相應(yīng)的方案，讓農(nóng)民過(guò)上好日子。（三）建設(shè)中國(guó)的新農(nóng)村向世界發(fā)達(dá)國(guó)家看齊 美國(guó)政府頒布了大量的農(nóng)業(yè)發(fā)展和支持政策，包括補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)教育科研投入政策、農(nóng)業(yè)科技推廣政策、法律法規(guī)建設(shè)等。美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持主要表現(xiàn)在：政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行各種補(bǔ)貼。美國(guó)政府每年給予農(nóng)產(chǎn)品大量的補(bǔ)貼，其主要用途是提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售。通過(guò)政府力量為農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際貿(mào)易渠道。四、今后的方向（一）按照中國(guó)國(guó)強(qiáng)，做好農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，建立養(yǎng)老保障機(jī)制完善農(nóng)村養(yǎng)老保障政策，在建設(shè)中國(guó)式新農(nóng)村同時(shí)要建立完善的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，政府每年要有撥款，新農(nóng)村委會(huì)要籌集資金，廣開(kāi)財(cái)路。為那些失去生活能力的農(nóng)民做些實(shí)事，農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市生活，政府在制度上要有傾斜。建立農(nóng)村集體養(yǎng)老，成立新農(nóng)村要老所，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)工作人員，（二）剩余農(nóng)村勞動(dòng)力帶來(lái)了市場(chǎng)的生機(jī)，多渠道開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 合理安排由于國(guó)家的政策變動(dòng)給農(nóng)村農(nóng)民帶來(lái)的變化，使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)適應(yīng)變化，開(kāi)拓思路，跟上時(shí)代的變化，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，做新時(shí)代的城市人。在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)時(shí)國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布了農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)保障的意見(jiàn)，各省相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，職業(yè)培訓(xùn)與相關(guān)培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的影響力是不同的，各地區(qū)的就業(yè)渠道，就業(yè)形勢(shì)不同，目的一個(gè)就是廣開(kāi)農(nóng)民就業(yè)渠道，（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及時(shí)傳遞農(nóng)民剩余勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的信息加快新農(nóng)村的步伐，縮小城鄉(xiāng)差別，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展能在很短的時(shí)間內(nèi)趕上世界先進(jìn)國(guó)家。讓我們的糧庫(kù)有自己的糧食，保證我們有足夠的耕地我國(guó)農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)從播種到收割全部使用機(jī)械化，減少了人工勞動(dòng)，解放了生產(chǎn)力，節(jié)約了勞動(dòng)成本，創(chuàng)造了價(jià)值。實(shí)現(xiàn)三農(nóng)，保證中國(guó)國(guó)庫(kù)有中國(guó)的糧食，加快東北三省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，在十八大三中全會(huì)精神指引下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持我們黨的宗旨，實(shí)事求是為農(nóng)民做事，新農(nóng)村要利用網(wǎng)絡(luò)信息把農(nóng)民再就業(yè)工作做好，讓我們的農(nóng)村實(shí)行現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。[參考文獻(xiàn)][1] 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