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正文內(nèi)容

住宅小區(qū)規(guī)劃的審批與管理(編輯修改稿)

2024-10-21 07:03 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照建設(shè)工程許可證的要求進(jìn)行建設(shè)。住宅小區(qū)建筑工程規(guī)劃管理內(nèi)容包括:確定住宅小區(qū)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,發(fā)放規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書,這些要求主要根據(jù)已審批的住宅小區(qū)規(guī)劃圖而提出的,以此作為各建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。審定各建設(shè)工程(包括住宅,公共建筑,市政公用設(shè)施等)初步設(shè)計(jì)方案,發(fā)放初步設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定書,作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。審查施工設(shè)計(jì)圖,發(fā)放建設(shè)工程許可證,作為批準(zhǔn)開工的依據(jù)。經(jīng)過這些程序后,建設(shè)部門方可開始辦理稅費(fèi)手續(xù),獲得施工許可證,進(jìn)而開始施工。湖口縣住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)方案審定住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)方案審定是住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理中十分重要的環(huán)節(jié)。其中包括各類住宅建筑設(shè)計(jì)方案及公共建筑設(shè)計(jì)方案的審查,各設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足城市規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和工程的建設(shè)要求,并且綜合建設(shè)及開發(fā)單位的意見等。建設(shè)及開發(fā)單位向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)審定時(shí),應(yīng)符合以下要求:應(yīng)具備建設(shè)計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;設(shè)計(jì)方案要符合城市規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;報(bào)送的各建筑的設(shè)計(jì)方案應(yīng)為有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)且方案不應(yīng)少于兩個(gè),并可附上建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門的推薦方案的意見;設(shè)計(jì)方案圖紙,包括總平面圖、建筑各層平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖、透視圖或模型,設(shè)計(jì)方案說明書等。有時(shí),一個(gè)住宅小區(qū)往往是由多家建設(shè)單位共同開發(fā)的,各單位分別報(bào)送建筑設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)審定,但都須符合上述要求。在建設(shè)單位提出建筑設(shè)計(jì)方案后城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)方案進(jìn)行審查比較,必要時(shí)組織專家評(píng)審,對(duì)各建筑總平面布置、交通組織情況,工程周圍的環(huán)境關(guān)系,建筑造型、體量、立面色彩等進(jìn)行審查,并對(duì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,最后確定設(shè)計(jì)方案并提出修改意見。在建筑設(shè)計(jì)方案確定后,建設(shè)及開發(fā)單位方可以此為依據(jù)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。湖口縣住宅小區(qū)市政公用設(shè)施的規(guī)劃審批住宅小區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)市政公用設(shè)施和道路,各種工程管線等要由城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng),辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù),并按照許可證的要求進(jìn)行建設(shè)。城市住宅小區(qū)公用設(shè)施的規(guī)劃管理要嚴(yán)格按照住宅小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)各專業(yè)規(guī)劃及規(guī)范的要求實(shí)施。各項(xiàng)小區(qū)市政公用設(shè)施工程必須由符合資格等級(jí)的有證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。小區(qū)各項(xiàng)市政公用設(shè)施工程應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門辦理報(bào)建,報(bào)建時(shí)應(yīng)具備詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖,土地使用證件及有關(guān)工程的規(guī)劃批件。各種管理應(yīng)在小區(qū)規(guī)劃道路、花園綠地里埋設(shè)或架設(shè),盡量采取地下敷設(shè)方式。沿小區(qū)道路設(shè)置的管線應(yīng)依次由道路紅線向路中方排列,原則上一側(cè)排列次序?yàn)楣┧Ч?、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管,另一側(cè)排列次序?yàn)楣┧Ч?、電信電纜、供水管、熱水管。管線走向應(yīng)與道路中線平行,橫穿道路時(shí)應(yīng)盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設(shè),除交叉處外不得重疊,如交叉敷設(shè)時(shí),原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的,小管線讓大管線,支管線讓干管線,壓力管線讓自流管線,軟管線讓硬管線。各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定的距離。地下管線的埋設(shè)深度,應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu),標(biāo)高和管線的安全要求,交叉情況而定。電信電纜、電力應(yīng)盡量敷設(shè)在人行道或自行車道內(nèi)。此外,還應(yīng)控制小區(qū)道路紅線范圍內(nèi),除按規(guī)劃設(shè)置各種管線、電話亭、指示牌、交通標(biāo)志外,不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。湖口縣住宅小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理申辦建設(shè)工程的規(guī)劃許可證在住宅小區(qū)規(guī)劃審批過程中主要包括兩部分內(nèi)容,一是小區(qū)住宅及公共建筑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理,二是小區(qū)各項(xiàng)市政公用設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理。申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證是在小區(qū)各建筑方案及市政公用設(shè)施規(guī)劃方案審批之后,作為審批開發(fā)工報(bào)告的前提和竣工驗(yàn)收的依據(jù),是小區(qū)各有關(guān)建設(shè)工程管理城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證就包括附圖和附件,作為許可證的配套證件,附圖和附件具有同等法律效力。建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市或縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。小區(qū)建設(shè)及開發(fā)單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明,應(yīng)提供下列有關(guān)材料、圖紙和資料;城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,按規(guī)定權(quán)限審批的建筑或管線初步調(diào)計(jì)文件;城市規(guī)劃主管部門認(rèn)為必要時(shí)征詢有關(guān)專業(yè)管理部門的書面同意意見;必須具有設(shè)計(jì)資格單位繪制的各建設(shè)工程圖紙與資料等。湖口縣住宅小區(qū)規(guī)劃審批后的管理 住宅菠區(qū)規(guī)劃建設(shè)在完成審批程序,獲得“兩證一書”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證)之后,城市規(guī)劃管理部門應(yīng)繼續(xù)對(duì)小區(qū)建設(shè)全過程進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施跟蹤管理。施工放線(驗(yàn)線),可由規(guī)劃管理部門的測(cè)繪隊(duì)伍統(tǒng)一從標(biāo)放線。施工監(jiān)督檢查,城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)工程進(jìn)行檢查,使其符合規(guī)劃要求,以保證小區(qū)建設(shè)工程來(lái)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃行政主管部門的要求進(jìn)行??⒐ひ?guī)劃驗(yàn)收。住宅小區(qū)的竣工,應(yīng)該包括小區(qū)道路,環(huán)境綠化,各種建筑及市政公用設(shè)施等全面竣工。小匹規(guī)劃管理驗(yàn)收是按小區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目是否按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求建設(shè),住宅小區(qū)的配套建設(shè)是否完成等。規(guī)劃驗(yàn)收合格后,小區(qū)建筑及市政公用設(shè)施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取發(fā)放“小區(qū)驗(yàn)收合格證”的方法,未領(lǐng)取到《小區(qū)驗(yàn)收合格證》的開發(fā)建設(shè)單位,須承擔(dān)所有配套建設(shè)未完事宜,涉及的一切費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位自行承擔(dān)。城建檔案歸檔。工程竣工后,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向城市主管部門報(bào)送竣工報(bào)告,報(bào)送竣工圖紙、文件等,同時(shí)將一套竣工圖紙文紙及文件報(bào)送到城建檔案館存檔??⒐D紙由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工單位編制。第三篇:住宅小區(qū)規(guī)劃審批摘要: 住宅小區(qū)用地選擇 住宅小區(qū)選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃控制和有關(guān)管理部門的要求,在城市規(guī)劃指導(dǎo)下,選擇符合居住功能要求,環(huán)境良好,有利于開發(fā)建設(shè)的新建地區(qū)或適宜的舊區(qū)改建地段。小區(qū)用地的選擇,應(yīng)具有良好的地質(zhì)條件,避免地質(zhì)復(fù)雜,土壤承載力差,地勢(shì)低洼又不易排澇等不良的工程地質(zhì)條件......關(guān)鍵字: 住宅小區(qū) 規(guī)劃 審批一、住宅小區(qū)用地選擇住宅小區(qū)選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃控制和有關(guān)管理部門的要求,在城市規(guī)劃指導(dǎo)下,選擇符合居住功能要求,環(huán)境良好,有利于開發(fā)建設(shè)的新建地區(qū)或適宜的舊區(qū)改建地段。小區(qū)用地的選擇,應(yīng)具有良好的地質(zhì)條件,避免地質(zhì)復(fù)雜,土壤承載力差,地勢(shì)低洼又不易排澇等不良的工程地質(zhì)條件。住宅小區(qū)應(yīng)避免布置在沼澤地區(qū)、不穩(wěn)定的填土堆石地段、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地區(qū)如斷層、風(fēng)化巖層、裂縫、滑坡等,也應(yīng)避開風(fēng)口,洪水侵襲的地區(qū),以及地震時(shí)有崩坍陷落危險(xiǎn)的地區(qū)。住宅小區(qū)應(yīng)盡量選擇具有良好植被和小氣候環(huán)境以及有利地形、地貌的地區(qū),必須避免嚴(yán)重的交通、噪聲干擾和工農(nóng)業(yè)有害排放物的污染和侵害。在山地和丘陵地帶,住宅小區(qū)可選擇自然坡度在25%以內(nèi)的地段,其地形即使復(fù)雜,經(jīng)過一定的組織和局部改造,是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25%~50%的地段,建設(shè)困難較多,土石方量也大,建筑群體布置及設(shè)計(jì)受到很大限制。自然坡度在50%以上地段,最好不選作建筑用地,可作園林綠地。應(yīng)注意山區(qū)丘陵地區(qū)建設(shè)特點(diǎn),對(duì)農(nóng)耕地作切實(shí)的調(diào)查,全面分析比較,充分利用適宜建設(shè)的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地,盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地,對(duì)丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。二、住宅小區(qū)規(guī)劃選址的管理《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》及各地方城市規(guī)劃條例是小區(qū)規(guī)劃選址的重要依據(jù)和應(yīng)該遵循的原則。住宅小區(qū)選址定點(diǎn)應(yīng)具備的條件主要有:住宅小區(qū)選址定點(diǎn)的書面申請(qǐng)報(bào)告;計(jì)劃部門的批件,反映建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、投資額等;有證測(cè)繪單位實(shí)測(cè)能反映擬建設(shè)位置及周圍相互關(guān)系的一定比例的現(xiàn)狀地形圖。城市住宅小區(qū)選址往往須先作出可行性研究論證,然后再下達(dá)計(jì)劃。在可行性研究階段,可以委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成選址研究報(bào)告,作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批的前提。在完成可行性研究的基礎(chǔ)上,規(guī)劃行政部門再提出選址定點(diǎn)意見書,作為審批任務(wù)書的前提和作為工程征地的動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償方案的前提。項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),由規(guī)劃部門分管,主持其中選址定點(diǎn)的審查工作。小區(qū)選址定點(diǎn)勘察及審查工作中,應(yīng)會(huì)同土地部門共同參加。總之,小區(qū)選址定點(diǎn)審查要以城市規(guī)劃為依據(jù),符合城市功能分區(qū)的要求,并且符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)方針政策。經(jīng)過小區(qū)定點(diǎn)選址工作的審查后,由規(guī)劃管理部門發(fā)出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點(diǎn),與定點(diǎn)位置有關(guān)的道路紅線,標(biāo)出限制范圍和其他與定點(diǎn)位置有關(guān)的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,以及核定規(guī)模等。開發(fā)建設(shè)單位領(lǐng)取選址意見書后,即可開展前期準(zhǔn)備工作,包括向擬建所在地人民政府房產(chǎn)、土地管理部門聯(lián)系開展動(dòng)遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作,對(duì)擬建地塊所涉及的城市各專業(yè)管理部門進(jìn)行基本情況的摸底工作;開展規(guī)劃設(shè)計(jì)組織工作等。三、住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)之一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第31條的規(guī)定,建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)后,城市規(guī)劃主管部門應(yīng)核定其用地位置和界線,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。主要包括:1.小區(qū)建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形圖,該地形圖要由城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可。2.根據(jù)住宅小區(qū)的性質(zhì)和所處地段條件提出的擬征用地范圍,即劃出用地紅線。3.綜合向各有關(guān)部門征詢意見后提出的綜合性意見。4.該建設(shè)用地的外部限制條件,包括山、水、地形和四鄰的建設(shè)情況及空間環(huán)境要求等。5.提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置,路幅及其規(guī)劃要求。6,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),包括建筑密度、容積率、建筑層數(shù)、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向,綠化要求以及其他控制事項(xiàng)。7.其他有關(guān)的特別要求,如人防,凈空限制等。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)向建設(shè)用地單位發(fā)出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書,以便以此為依據(jù)進(jìn)行住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。四、住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序?qū)ψ≌^(qū)規(guī)劃應(yīng)依照國(guó)家和地方規(guī)劃管理的法規(guī)實(shí)施統(tǒng)一管理,并依次辦理各種手續(xù)。堅(jiān)持小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序能夠更好地實(shí)施住宅小區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。住宅小區(qū)規(guī)劃管理程序的繁簡(jiǎn)取決于城市的大小及城市專業(yè)管理部門設(shè)置的多少,建設(shè)項(xiàng)目的大小難易等。各城市規(guī)劃管理體制雖有相同的原則性要求,但具體規(guī)劃審批程序的復(fù)雜程度也有所不同。目前,較典型的住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序?yàn)椋?建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)告;2.規(guī)劃管理部門立項(xiàng)并核發(fā)工程選址意見書;3.規(guī)劃管理部門審定小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)并發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;,發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證;5.各有關(guān)部門核準(zhǔn)全部稅費(fèi)和施工許可證;6.施工放線驗(yàn)線;7.施工監(jiān)督;8.工程驗(yàn)收;9.竣工圖歸檔??偟膩?lái)說住宅小區(qū)規(guī)劃審批管理主要包括兩個(gè)部分內(nèi)容,首先小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理,其次為建設(shè)工程規(guī)劃管理,包括建筑管理和市政公用設(shè)施管理。五、住宅小區(qū)建設(shè)用地的規(guī)劃審批管理建設(shè)用地的規(guī)劃審批管理是小區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理的重要環(huán)節(jié)之一。其任務(wù)是使小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)一切建設(shè)項(xiàng)目用地,必須符合城市規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施管理的要求。1.我國(guó)建設(shè)用地管理主要由三部分組成:(1)土地使用的規(guī)劃管理;(2)地政地籍管理;(3)土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理。2.三個(gè)部分雖分屬于三個(gè)主管部門即規(guī)劃管理部門、土地管理部門及房地產(chǎn)管理部門管理,三者關(guān)系有待協(xié)調(diào),但卻是相互聯(lián)系的。住宅小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的土地使用必須符合城市規(guī)劃要求,服從城市規(guī)劃實(shí)施管理。城市規(guī)劃管理部門與土地管理部門在小區(qū)用地規(guī)劃審批管理上的銜接在于:建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)選址。經(jīng)過城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地征用、劃撥和發(fā)放土地使用手續(xù)。小區(qū)建設(shè)需要使用國(guó)有土地或征用集體所有制土地進(jìn)行綜合開發(fā)時(shí),要由城市綜合開發(fā)主管部門統(tǒng)一向規(guī)劃部門辦理申請(qǐng),取得規(guī)劃批件后,向房地產(chǎn)和土地部門申請(qǐng)動(dòng)遷、劃撥和征用。六、住宅小區(qū)規(guī)劃的編制與審定住宅小區(qū)選址定點(diǎn)之后,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的
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