【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 斷擴(kuò)大馬鈴薯訂單面積，規(guī)范訂單簽訂程序，基本形成了區(qū)域化布局、規(guī)范化種植、訂單化生產(chǎn)的格局，呈現(xiàn)出社社有點(diǎn)、村村有片、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有帶的點(diǎn)片帶相結(jié)合的連片種植、規(guī)模推進(jìn)態(tài)勢(shì)。,有6個(gè)縣區(qū)種植面積超過(guò)30萬(wàn)畝，其中安定區(qū)超過(guò)了70萬(wàn)畝。全市建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地145個(gè)、150萬(wàn)畝，以“龍頭企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，在企業(yè)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間建立起了相對(duì)穩(wěn)定的供需關(guān)系，共落實(shí)馬鈴薯種植綜合示范點(diǎn)和示范片帶208個(gè)，示范面積40多萬(wàn)畝，占訂單農(nóng)業(yè)的83%，比上年增加13%。形成了洮河、渭河、漳河流域河谷川水區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和加工型專用薯生產(chǎn)基地，南部高寒陰濕區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和脫毒種薯生產(chǎn)基地，北部干旱半干旱區(qū)高淀粉型商品薯生產(chǎn)基地三個(gè)特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地。抓龍頭帶動(dòng)，加工逐步規(guī)模化。本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動(dòng)，群體發(fā)展”的原則，優(yōu)化投資環(huán)境，通過(guò)合資、合作、聯(lián)戶等多種形式，大力培育馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，提高馬鈴薯的加工轉(zhuǎn)化能力。全市有淀粉加工企業(yè)496戶，其中加工能力千噸以上的企業(yè)24家，年加工馬鈴薯淀粉及其制成品生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸，其中精淀粉25萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)6億多元。臨洮興達(dá)、騰勝、三江，隴西清吉，岷縣金大地等企業(yè)生產(chǎn)能力均超過(guò)萬(wàn)噸，產(chǎn)品已發(fā)展到精淀粉、全粉、變性淀粉、薯?xiàng)l、精粉皮等，馬鈴薯加工產(chǎn)品正向多元化、精細(xì)化、品牌化方向發(fā)展，形成了投資多元化、形式多樣化、大中小型企業(yè)互為補(bǔ)充、高中低檔產(chǎn)品同時(shí)開(kāi)發(fā)的加工格局。同時(shí)政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)大量收購(gòu)生產(chǎn)原料，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的目的。至2004年12月底，,。,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2億多元,增加6000多萬(wàn)元。抓產(chǎn)銷(xiāo)銜接，服務(wù)逐步社會(huì)化。各級(jí)把馬鈴薯的銷(xiāo)售作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)主要工作,在馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)強(qiáng)化服務(wù)功能。搭建交流交易平臺(tái)，積極參加中國(guó)昆明第五屆世界馬鈴薯大會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，會(huì)上吸引外地客商與我市馬鈴薯企業(yè)簽約項(xiàng)目13項(xiàng)，%，涉及資金總額2億多元；主辦中國(guó)定西馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)銜接洽談會(huì)，提升定西馬鈴薯知名度，市內(nèi)各企業(yè)、。搭建信息發(fā)布平臺(tái)，各縣區(qū)成立了專門(mén)的馬鈴薯銷(xiāo)售信息中心，負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)信息搜集、分析、發(fā)布，指導(dǎo)銷(xiāo)售工作。搭建物流配載平臺(tái)，市縣區(qū)積極爭(zhēng)取省上和鐵路部門(mén)的支持，拿到了車(chē)皮的運(yùn)輸配載權(quán)，采取“政府＋協(xié)會(huì)＋鐵路”的模式成立了馬鈴薯鐵路聯(lián)運(yùn)辦公室，先后發(fā)運(yùn)直達(dá)廣州、鄭州、成都等地的馬鈴薯專列6列，外運(yùn)馬鈴薯15560噸，鐵路外銷(xiāo)總量達(dá)到5646個(gè)車(chē)皮。搭建協(xié)會(huì)穩(wěn)價(jià)平臺(tái)，全市組建各類馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織180個(gè)，農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)250多個(gè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，從馬鈴薯種植到銷(xiāo)售，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，提高農(nóng)民的組織化程度，暢通信息渠道，既保護(hù)農(nóng)民利益，又為客商創(chuàng)造了收購(gòu)條件。搭建市場(chǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)，建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定魯家溝、岷縣梅川4個(gè)大型馬鈴薯專業(yè)交易批發(fā)市場(chǎng)和26個(gè)中小型馬鈴薯交易市場(chǎng)，參與馬鈴薯交易的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有185個(gè)，有1500多個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全市鄉(xiāng)村，馬鈴薯販運(yùn)大戶達(dá)到2321個(gè)，初步形成了以專業(yè)市場(chǎng)為龍頭、以集貿(mào)市場(chǎng)為載體、以農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)為紐帶、以購(gòu)銷(xiāo)販運(yùn)戶為依托、以購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的馬鈴薯購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度不斷提高。至2004年底。在加大運(yùn)銷(xiāo)和加工的同時(shí)，為了調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的時(shí)空分布，延長(zhǎng)鮮薯上市時(shí)期，確保馬鈴薯價(jià)格穩(wěn)定和企業(yè)加工原料供給，積極動(dòng)員農(nóng)戶、協(xié)會(huì)和運(yùn)銷(xiāo)大戶挖窖貯藏，。通過(guò)政府調(diào)控市場(chǎng)，促進(jìn)了全市馬鈴薯的銷(xiāo)售,市場(chǎng)價(jià)格較往年同期大幅度提高，也明顯高于周邊地區(qū)，外銷(xiāo)每噸比上年同期平均增加80元,達(dá)到440元，市內(nèi)各加工企業(yè)收購(gòu)每噸增值30元，達(dá)到320元，有效增加了農(nóng)民收入。抓科研開(kāi)發(fā)，種薯逐步良種化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的有效對(duì)接，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)檔次，積極與國(guó)內(nèi)外科研院所、大專院校對(duì)接，加快良種繁育推廣和專用型馬鈴薯新品種引進(jìn)組培快繁，集成組裝配套技術(shù)，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)栽培方式，建立馬鈴薯脫毒種薯病害檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，應(yīng)用生物工程技術(shù)，高淀粉型良種覆蓋率達(dá)87%以上，形成了具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的隴薯、渭薯、武薯、甘農(nóng)薯、青海薯和外引專用薯等六大優(yōu)良品種系列，%，建成了全省第一個(gè)上規(guī)模的專用型馬鈴薯脫毒種薯組培快繁中心，從美國(guó)引進(jìn)了以生產(chǎn)全粉、炸薯片（條）為主的大西洋、夏波蒂，從荷蘭引進(jìn)了維生素含量高、以優(yōu)質(zhì)食菜為主的費(fèi)烏瑞它等加工型和菜用型馬鈴薯新品種26個(gè)，形成了年生產(chǎn)脫毒苗2000萬(wàn)株、原原種3000萬(wàn)粒的能力，占全國(guó)脫毒微型種薯總量的70%，成為國(guó)內(nèi)最大的專用型馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地之一。樹(shù)立品牌，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，申報(bào)中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名，制定實(shí)施無(wú)公害地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣良種化、專用化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，“五竹”牌優(yōu)質(zhì)良種薯，“金宇”牌脫毒種薯和專用薯，“騰勝”、“清吉”、“魯家溝”牌優(yōu)質(zhì)商品薯，“興達(dá)”、“千里雪”牌精淀粉，“三江”牌全粉等10個(gè)商標(biāo)注冊(cè)；“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”獲得國(guó)家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)；“臨洮馬鈴薯”取得國(guó)家綠色證書(shū)；臨洮騰勝、興達(dá)、甘肅金大地、岷縣金大地和隴西清吉公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中臨洮騰勝公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；安定、渭源分別被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”；制訂頒布了脫毒種薯、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等5項(xiàng)甘肅地方標(biāo)準(zhǔn)。2004年全市專用型馬鈴薯種薯、。成立了市馬鈴薯質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，對(duì)縣區(qū)提供的61份馬鈴薯原料樣品以及18家精淀粉生產(chǎn)企業(yè)抽取的40個(gè)樣品進(jìn)行了檢測(cè)，為全市馬鈴薯品種合理布局、企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理提供了科學(xué)依據(jù)。（二）應(yīng)該看到，目前我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵鐨W美馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的種植、加工、科研等許多方面都十分完善，相關(guān)產(chǎn)品已多達(dá)2000多種，而我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還基本停留在原料型、鮮食型、菜用型階段，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的商品化程度還較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多不完備的地方。產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高。目前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間還沒(méi)有建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節(jié)相互隔離，利益機(jī)制不健全，產(chǎn)加和產(chǎn)銷(xiāo)形成矛盾，訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)督和約束機(jī)制不活，協(xié)會(huì)中介服務(wù)作用發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，協(xié)會(huì)組織發(fā)育程度不高，加工企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作剛剛起步，農(nóng)民組織化程度不高，個(gè)別企業(yè)履約意識(shí)差，合同履約率低，企業(yè)加工和農(nóng)戶供料呈“兩張皮”現(xiàn)象，難以形成利益共同體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系不盡完善。馬鈴薯科研與技術(shù)推廣工作不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，育種工作明顯滯后，造成品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少能夠推出去的系列品種，不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)多樣化的需求。技術(shù)推廣體系不盡完善，新的栽培技術(shù)模式研究推廣工作跟不上大田生產(chǎn)需要，栽培方式傳統(tǒng)粗放，高產(chǎn)典型和高產(chǎn)模式推廣普及率不高；新品種推廣緩慢，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，比較有競(jìng)爭(zhēng)力的新大坪等品種還沒(méi)有形成規(guī)模，費(fèi)烏瑞它、臺(tái)灣紅皮、大西洋、夏波蒂等優(yōu)良商品薯處于零星種植，精淀粉加工最佳適宜品種隴薯3號(hào)等推廣普及率不高。品種布局不盡合理，品種多、雜、亂現(xiàn)象嚴(yán)重，主體品種不突出，接班品種跟不上，良種繁育基地形不成規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模較小，市內(nèi)僅有4家以馬鈴薯種子生產(chǎn)和供應(yīng)為主的種業(yè)公司，除市專用型馬鈴薯脫毒種薯繁育中心、愛(ài)蘭馬鈴薯種業(yè)公司外，其余規(guī)模太小。農(nóng)技培訓(xùn)不到位，科技知識(shí)普及率不高，大部分農(nóng)民生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)不強(qiáng)，良種更新及病蟲(chóng)害防治工作沒(méi)有跟上，導(dǎo)致馬鈴薯品種退化快，使良種的增產(chǎn)效果大打折扣。加工精深程度不夠。加工企業(yè)科研創(chuàng)新能力不足，沒(méi)有系統(tǒng)的科研、生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，缺乏市場(chǎng)信息和專業(yè)人才以及與國(guó)際間的交流，機(jī)制、管理、技術(shù)方面都有不同程度制約；多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不足；融資渠道狹窄，發(fā)展資金短缺，技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)跟不上，原料收購(gòu)受制于資金短缺，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，效益不高；小規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)治污設(shè)施，造成環(huán)境污染。生產(chǎn)和收購(gòu)、貯藏不配套。國(guó)家定點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，現(xiàn)有交易市場(chǎng)規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)功能不強(qiáng)；企業(yè)基本沒(méi)有貯藏能力，大都是邊收購(gòu)