【文章內(nèi)容簡介】 游總收入208. 09 億元, %；實現(xiàn)營業(yè)稅收入11 億元。旅游業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展最快、最具活力的一項新興產(chǎn)業(yè)。它不但可以繁榮地方經(jīng)濟，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，而且可以提供就業(yè)機會、美化區(qū)域環(huán)境、改善人民生活、促進區(qū)域合作、推進社會進步。相對來說具有投資小、見效快、易于啟動、門檻低、關(guān)聯(lián)性強等優(yōu)點。 發(fā)展的特點 旅游收入逐漸增加單個旅游景區(qū)的平均資產(chǎn)總額為3300萬元，2004年比2000年增長了80%多；年度主營業(yè)務(wù)收入額也呈現(xiàn)快速增長勢頭，2004年比2000年增長了60%以上，已經(jīng)形成了一個比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。 旅游景區(qū)數(shù)量增加快2000年以來，旅游人數(shù)每年以兩位數(shù)的增長率增長。2000年全區(qū)有旅游景區(qū)100多家，A級景區(qū)只有4家，現(xiàn)在旅游景區(qū)已發(fā)展到300多家，A級景區(qū)72家。還有20多家申報A級景區(qū)待批?？傮w看，旅游景區(qū)的市場供給總量在5年內(nèi)增長了2倍，有了比較大的發(fā)展。 旅游景區(qū)質(zhì)量有所提升以草原風(fēng)光、民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品為主的景區(qū)，品牌形象突出，4條特色精品旅游線路初步成型。如以草原、沙漠和民族文化類旅游景區(qū)(點)為主體的成吉思汗陵園、響沙灣、月亮湖、賀蘭山廣宗寺、阿爾山溫泉、阿斯哈圖石林、大青溝等一批王牌重點旅游景區(qū)(點)已具有相當(dāng)?shù)慕哟?guī)模、市場知名度和較強的號召力。2000年以來，以上各景區(qū)平均投入資金一億元，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，上述景區(qū)平均擁有床位700張、標(biāo)準(zhǔn)接待間60間以上。這些都對旅游景區(qū)質(zhì)量的提升發(fā)揮了良好作用。 打造名族的核心競爭力興安盟通過修建阿爾山溫泉博物館在一平方公里建筑內(nèi)把48眼溫度各異、質(zhì)量不同的泉水分池展現(xiàn)、各具功能，使該博物館成為國內(nèi)一大奇跡。鄂爾多斯市成吉思汗陵園旅游區(qū)、響沙灣旅游區(qū)和月亮湖旅游區(qū)側(cè)重英雄文化、民族文化、沙漠文化作為旅游業(yè)的靈魂，挖掘內(nèi)涵、形成氛周、提高檔次，突出體驗，或建立民族文化博物館，或推出場面宏大、形式經(jīng)典、特色鮮明的“圣地古韻”的歌舞表演，或組織沙漠腹地汽車沙海沖浪探險游，或舉辦國內(nèi)知名攝影家的大漠專題藝術(shù)攝影展，令人耳目一新，美不勝收，吸引力大大增強。不少旅游景區(qū)還對服務(wù)設(shè)施、服務(wù)體系進行了創(chuàng)新、改造，力求綜合服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際化、現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)化。如國際那達(dá)慕草原旅游節(jié)的發(fā)祥地呼和諾爾、格根搭拉等旅游區(qū)都積極推動接待設(shè)施向國際化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進。在創(chuàng)新經(jīng)營方面作了積極的嘗試，有的文藝演出增加了英語報幕，還舉辦國際夏令營，創(chuàng)辦大型節(jié)慶活動，取得了很好的效果。 出現(xiàn)旅游投資多元化的趨勢2000年以來，我區(qū)旅游景區(qū)依托大沙漠、大森林、大湖泊、大草原、大邊境、大冰雪等優(yōu)勢資源，從常規(guī)的觀光旅游向度假旅游，特種旅游延伸，取得了較好成效。如大青溝的沙漠生態(tài)旅游、阿爾山的冰雪旅游和溫泉旅游等項目都成了國內(nèi)旅游景區(qū)的新亮點。此外，蒙古汗城旅游區(qū)與日本聯(lián)合開辟草原橄欖球比賽場，維信、大偉等企業(yè)創(chuàng)辦大型高爾夫球場、滑雪場，二連浩特、阿拉善盟的國際汽車?yán)惖忍胤N旅游產(chǎn)品，都以跨國合作的形式豐富了我區(qū)的旅游內(nèi)容，提高了國際知度。 發(fā)展優(yōu)勢 政策優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府部門達(dá)成的共識，1992年2月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的政策》，提出充分發(fā)揮內(nèi)蒙古旅游資源優(yōu)勢，加快旅游業(yè)的發(fā)展，使之成為新的國民經(jīng)濟增長點，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。1998年旅游業(yè)已被列為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，而且各級政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在眾多的會議上都強調(diào)了發(fā)展旅游業(yè)的重要性，同時聘請許多專家對內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題作了科學(xué)的論證，制定了切實可行的旅游管理條例及旅游資源保護等政策，并建議出臺旅游法。1999年6月間，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局與內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃委員會編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要（19992015）》，已明確提出今后的奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向。同年，自治區(qū)人大頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理條例》，使旅游業(yè)管理工作步入了法制化軌道。 市場優(yōu)勢內(nèi)蒙古旅游業(yè)在全國旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下逐漸壯大并走向成熟，管理日趨完善，客源市場在不斷拓寬，綜合接待能力在不斷提高。，接待國內(nèi)旅游者約1294萬人次，%，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點。從長遠(yuǎn)來，內(nèi)蒙古自治區(qū)客源市場潛力巨大，一是國際客源已形成日本、蒙古和俄羅斯較穩(wěn)定的市場，由于民族和歷史文化的淵源，這些國家的游客對內(nèi)蒙古草原及草原文化十分青睞；日本、韓國及東南亞、港、澳、臺人口密度大的國家和地區(qū)，游客對北方、對遼闊、浩瀚和雄渾的大自然，有特殊的需求。隨著與這些國家和地區(qū)的通航，客源會成倍增長；同時，我國最大的國際口岸和客源集散地北京，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特只有45分鐘航程，這是吸引和分散客源的最佳條件。二是國內(nèi)市場潛力巨大，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品的特色，符合內(nèi)地省區(qū)的游客追求純樸、自然的需求，因而對國內(nèi)游客有著強烈的吸引力。而內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)市場總體是：以國內(nèi)旅游市場為主體和重點，以入境旅游作為補充。第三章　內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)存在的問題 政府觀念不到位以旅游開發(fā)規(guī)劃專家郭來喜教授為代表的不少業(yè)內(nèi)人士都指出，西部旅游業(yè)開發(fā)最缺乏的不是資源，而是觀念。而內(nèi)蒙地區(qū)就個明顯的例子。雖然區(qū)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對旅游業(yè)的認(rèn)識有所提高，但不少部門對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、政策措施、財政收入和管理只能沒有完全定位，沒有把旅游業(yè)當(dāng)做一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)去培育，而是熱衷于辦工廠、開礦山。因此旅游業(yè)作為一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的形象不鮮明，資金投入不足，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和部門與旅游業(yè)發(fā)展的聯(lián)系不夠緊密。 旅游意識不強的另一個表征就是對區(qū)內(nèi)旅游資源的獨特優(yōu)勢和潛力認(rèn)識不足。導(dǎo)致旅游資源開發(fā)建設(shè)遲緩，旅游資源開發(fā)利用程度低。就目前而論，內(nèi)蒙旅游資源開發(fā)量還不到其潛力的三分之一。旅游投入低，缺乏有計劃、系統(tǒng)的建設(shè)。很多景區(qū)開發(fā)僅僅是設(shè)門售票，沒有全面系統(tǒng)的景區(qū)旅游內(nèi)容介紹，景區(qū)內(nèi)部也缺少相應(yīng)的景點標(biāo)識，只能進行基本層次的觀光游覽，這種狀況實際上是對旅游資源的浪費。此外，從業(yè)人員主動發(fā)現(xiàn)市場、開發(fā)市場的觀念淡薄，地方保護主義意識很強。 旅游景區(qū)(點) 空間分布較散,旅游淡旺季明顯內(nèi)蒙古地域廣闊,旅游資源的空間分布比較分散,致使依托旅游資源開發(fā)的景區(qū)(點) 之間的空間距離較大,集聚程度較低。從旅游消費角度考慮,旅游者花費在旅游路途上的時間較長,時間成本、交通成本均相對較高,不利于組合旅游線路。旅游淡旺季突出。受自