【文章內(nèi)容簡介】 對投標(biāo)文件的接收情況進(jìn)行監(jiān)督：是否拒收未密封的投標(biāo)文件；是否拒收投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件；是否宣布少于三家投標(biāo)人的招標(biāo)項目流標(biāo)；對開標(biāo)大會進(jìn)行監(jiān)督：是否按規(guī)定時間準(zhǔn)時開標(biāo)；是否邀請所有投標(biāo)人和監(jiān)督人參加開標(biāo)大會；是否安排監(jiān)督人員在開標(biāo)大會宣讀招投標(biāo)工作紀(jì)律，以及向投標(biāo)人公布投訴舉報電話等聯(lián)系方式；是否按照投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)；開標(biāo)記錄表上是否有唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人和投標(biāo)人的簽字；對評標(biāo)委員會組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督：評標(biāo)委員會成員人數(shù)是否為五人（含五人）以上單數(shù)；評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)是否不少于評委總數(shù)的三分之二；對評標(biāo)保密情況進(jìn)行監(jiān)督：是否對評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理；對投標(biāo)人的監(jiān)督：檢查投標(biāo)單位是否為列入公司“黑名單”的單位，投標(biāo)單位的資格是否符合招標(biāo)文件要求；授權(quán)委托書是否蓋章并有法定代表人和法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章；對評委履職情況的監(jiān)督：評委在評標(biāo)過程中是否有異常情況，是否遵守了保密規(guī)定，是否存在擅自中途退場等現(xiàn)象。(三)對評標(biāo)報告及定標(biāo)的監(jiān)督檢查書面評標(biāo)報告內(nèi)容是否齊全，評委是否簽字；定標(biāo)是否符合評標(biāo)定標(biāo)辦法，是否按照評標(biāo)委員會的推薦順序確定中標(biāo)單位；確定非排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)的，是否有充分理由，并附有書面說明。招標(biāo)項目如有投訴舉報情況，招標(biāo)委員會是否在招標(biāo)監(jiān)督部門調(diào)查核實后再確定中標(biāo)人。(四)對合同簽訂的監(jiān)督合同的乙方是否為定標(biāo)會議確定的預(yù)中標(biāo)人；如果改變中標(biāo)人，是否有預(yù)中標(biāo)人放棄中標(biāo)的書面函件和能夠證明預(yù)中標(biāo)人放棄中標(biāo)的往來函電。合同主要條款是否與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件相一致。（五）對招標(biāo)投訴的調(diào)查核實對投標(biāo)人以各種方式提出的招標(biāo)投訴進(jìn)行認(rèn)真核實，使每一件招標(biāo)投訴及每一件投訴中提出的每一條線索均得到落實，并向投訴人進(jìn)行反饋。五、工作要求紀(jì)檢監(jiān)察部與審計部作為廠（公司）招標(biāo)監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)對招標(biāo)職能部門的招投標(biāo)組織工作進(jìn)行監(jiān)督。要通過對招投標(biāo)資料實行備案審查，對開評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，參加定標(biāo)會議，參與合同會簽，對招投標(biāo)活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督。要立足于在過程中規(guī)范招投標(biāo)活動，準(zhǔn)備階段的問題要在準(zhǔn)備階段進(jìn)行糾正，開評標(biāo)階段的明顯違規(guī)行為要及時制止，在保證程序合規(guī)的基礎(chǔ)上，力求保證結(jié)果公正。對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)組織部門明顯違規(guī)或?qū)ρ埻稑?biāo)單位資格審查不嚴(yán)、導(dǎo)致開標(biāo)時合格投標(biāo)人不足三家致使流標(biāo)的、以及對監(jiān)督部門指出問題不進(jìn)行整改或重復(fù)發(fā)生類似問題的部門進(jìn)行績效考核。根據(jù)分級監(jiān)督的要求，審計部負(fù)責(zé)向上級招標(biāo)監(jiān)督部門發(fā)送監(jiān)標(biāo)邀請，上報招評標(biāo)資料，代表廠（公司）參加由上級公司組織的招標(biāo)監(jiān)督活動，并按季度和向國電電力公司招標(biāo)監(jiān)督部門報送招標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計表。物資供應(yīng)部、計劃經(jīng)營部作為物資采購、工程管理的職能部門，在牽頭組織本部門職能范圍內(nèi)的招投標(biāo)活動中，要按照招標(biāo)管理和招標(biāo)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，向國電電力公司相關(guān)招標(biāo)辦公室進(jìn)行招標(biāo)工作的請示、報告，向廠（公司）招標(biāo)監(jiān)督部門提供招投標(biāo)的有關(guān)資料。要認(rèn)真對待招標(biāo)監(jiān)督部門提出的意見建議，自覺規(guī)范招投標(biāo)活動。做好招標(biāo)活動的統(tǒng)計工作，并按季度和向?qū)徲嫴?、紀(jì)檢監(jiān)察部報送招標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計表。生產(chǎn)技術(shù)部作為廠（公司）招標(biāo)活動技術(shù)文件的把關(guān)部門和技術(shù)評標(biāo)的主要參與部門，要嚴(yán)格履行招標(biāo)文件技術(shù)部分的審批程序，保證物資采購的技術(shù)要求參數(shù)、性能表述準(zhǔn)確，技術(shù)評標(biāo)因素量化標(biāo)準(zhǔn)明確，盡可能縮小評委的自由裁量空間，并能體現(xiàn)出對物資性能優(yōu)劣的比較評價。工程發(fā)包的技術(shù)文件要準(zhǔn)確描述工作內(nèi)容和工作量，工程完工的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，以及工程預(yù)算等，為保證招標(biāo)工作的經(jīng)濟(jì)性創(chuàng)造必要條件。要及早作出招標(biāo)計劃，提供招標(biāo)資料，保證招標(biāo)所必須的時間。紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)受理招投標(biāo)活動的投訴舉報，查辦招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。對受理的每一件投訴舉報調(diào)查核實情況，均應(yīng)向效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行匯報。涉及招標(biāo)人員違規(guī)違紀(jì)的，按照集團(tuán)公司《職工懲處規(guī)定》提出處理意見，涉及投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的，為該投標(biāo)人建立不誠信檔案，宣布其中標(biāo)無效，并在規(guī)定期限內(nèi)取消其在廠（公司）的投標(biāo)資格。紀(jì)檢監(jiān)察部在11月底前，總結(jié)招投標(biāo)效能監(jiān)察活動情況，起草、報批效能監(jiān)察報告，下發(fā)效能監(jiān)察建議，督促責(zé)任部門進(jìn)行整改。責(zé)任部門要按照規(guī)定時間向紀(jì)檢監(jiān)察部反饋整改情況或?qū)ΡO(jiān)察建議的意見，實現(xiàn)閉環(huán)管理。紀(jì)檢監(jiān)察部二○一一年四月二十八日第三篇：效能監(jiān)察實施方案效能監(jiān)察實施方案為整頓公司工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立嚴(yán)明、勤政、廉潔、務(wù)實、高效的公司形象，進(jìn)一步加強(qiáng)公司行政效能建設(shè)，為公司提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合公司實際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞公司中心工作，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)公司工作人員廉潔從政，提高服務(wù)水平和辦事效率。二、工作目標(biāo)：（一）總體目標(biāo)。為增強(qiáng)公司行政力、公信力和執(zhí)行力，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、依法行政、清正廉潔的管理體系。（二）具體目標(biāo)任務(wù)。保證政令暢通，促進(jìn)各項工作落實到位；工作人員廉潔勤政，行為逐步規(guī)范，效率顯著提高。三、效能監(jiān)察對象公司所屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員。四、效能監(jiān)察內(nèi)容（一）監(jiān)察廉政勤政、工作紀(jì)律情況。對公司職工執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察工作時間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時間擅自離開工作崗位，辦理與工